-     производит учет и регистрацию вакантных мест на предприятиях разных форм собственности;

-     занимается трудоустройством желающих получить работу;

-     изучает спрос на труд и его предложение;

-     предоставляет информацию по трудоустройству всем желающим;

-     осуществляет выплату пособий по безработице.

     Помимо  прямого воздействия на рынок  труда, государство использует и  косвенные методы, в том числе  налоговую, денежно-кредитную и амортизационную  политику. 

                  2.2 Инфляция: сущность, измерение и виды

     С нарушением функционирования денежной системы связано такое явление, как инфляция.

     Термин  «инфляция», в переводе с итальянского означающее «вздутие», впервые стал применяться в США в годы гражданской  войны (1861 – 1865 гг.) В то время военные  расходы пытались покрывать выпуском все большего количества бумажных долларов, уже тогда называвшихся «гринбэками», то есть «зеленобокими».[5, с. 422]

     Под инфляцией тогда стали понимать переполнение каналов денежного  обращения денежными знаками, ведущее  к обесценению денег и росту  общего уровня цен. Подобное понимание  инфляции сохранялось свыше 100 лет, несмотря на вносимые в него уточнения.

     В самом деле, прежде всего инфляция связывается с нарушением закона денежного обращения из-за выпуска  в обращение избыточного количества денег.

     В настоящее время под инфляцией  все больше понимают просто обесценение  денег, снижение их покупательной способности  в результате повышения общего уровня цен. Практика показывает, что инфляция возможна и при недостатке денег  в обращении, как это, например, происходит в современной России.[9, с. 139]

     Поскольку темпы роста цен могут быть разными, то по данному критерию стали  выделять разные виды инфляции: ползучую – темпы роста до 10% в год; галлопирующую – темпы роста 10 – 200% в год; гиперинфляцию – темпы роста свыше 200% в год.

     Если  государство попытается с помощью  запретительных мер «заморозить» уровень  цен, то инфляция из открытой может  перейти в закрытую. В отличие от открытой, закрытая инфляция проявляется не через рост уровня цен, а через товарный дефицит и ухудшение качества товаров.

     Но  не всякий рост цен означает инфляцию. Для инфляции характерен отрыв цен  от стоимости товаров. Если повышение  цен отражает рост стоимости, а это  может происходить из-за роста  стоимости сырья вследствие ухудшения  условий его добычи, то это не должно означать инфляцию.

     Следует также выделять инфляцию сбалансированную и несбалансированную.

     При сбалансированной инфляции наблюдается  рост цен на все товары в одинаковой степени и одновременно. Такая  инфляция не ведет к серьезным  нарушениям воспроизводственных пропорций  и считается не очень опасной.

     При несбалансированной инфляции цены на товары растут не одинаково, что ведет  к нарушению ценовых и воспроизводственных  пропорций и осложняет нормальное функционирование экономики.

     Можно также говорить об ожидаемой и  неожидаемой инфляции. Обычно статистические органы пытаются предсказать темпы  инфляции в будущем году. Это необходимо в первую очередь для формирования бюджета государства, в котором  с учетом темпов инфляции необходимо планировать соответствующие статьи доходов и расходов. Жизнь нередко  опрокидывает эти расчеты, являя  совершенно неожиданные темпы инфляции.

     В современной экономике инфляция возникает под воздействием различных  причин. Отметим наиболее очевидные.

     1. Эмиссия денег сверх требований  закона денежного обращения. Такое  обычно происходит при нехватке денег у государства в условиях каких-то чрезвычайных обстоятельств, например, войнах.

     2. Монополизация рынков. Известно, что  такая монополизация нередко  осуществляется именно потому, что  она дает возможность повышать  цены на продаваемые товары.

     3. Возможен «импорт инфляции», обусловленный  повышением цен на импортные  товары. Значение этой причины  во многом определяется долей  импортных товаров в общей  товарной массе, представленной  на рынках страны. Подобный инфляционный  эффект возникает при девальвации  национальной валюты понижении  ее курса по отношению к  иностранным валютам.

     4. Нарушение воспроизводственных  пропорций, вызывающее инфляцию  спроса и инфляцию издержек.

     Инфляция  спроса может возникнуть из-за повышения  доходов покупателей, не обеспеченного  соответствующим ростом предложения  товаров. При этом нередко спрос  сначала растет на отдельные товары, и если в ответ цены на эти товары повышаются, то соответственно повышаются доходы их продавцов. Продавцы, в свою очередь, увеличивают спрос на другие нужные им товары, цены на которые также  повышаются, и таким образом возникает  бесконечная цепь повышений цен, означающая инфляционный процесс.

     Инфляция  измеряется с помощью индекса потребительских цен, который рассчитывается по отношению к базовому периоду. Темп инфляции можно определить следующим образом: 

       

     Существует  и такой способ измерения инфляции, как правило величины 70. Он позволяет посчитать число лет, на протяжении которых происходит удвоение уровня цен. Например, в России в 1992 г., когда среднегодовая инфляция составила около 2600%, цены удваивались практически каждые 10 дней. В 1993 г., при сокращении инфляции до 1000%, удвоение цен происходило на протяжении 26 дней.

     При такой инфляции, разумеется, деньги утрачивают все или часть своих  функций. В крайнем своем проявлении инфляция приводит к потере доверия  к денежным знакам и к возрождению  натурального (бартерного) обмена, что  и имело место в российской экономике в первой половине 90-х гг.[10, с. 532]

     Таким образом, если обобщить все сказанное  выше, то следует отметить, что инфляция — продукт развития денежного  хозяйства и представляет собой  монетарное явление: происходит обесценивание денег вследствие того, что в экономике их становится больше, чем нужно для обслуживания товарного хозяйства. Суть такого явления можно выразить известной фразой, встречающейся во многих учебниках экономической теории: «Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров».

     Зародившись на денежном рынке, метастазы инфляции проникают дальше — на товарные рынки, рынок капитала, рынок рабочей  силы, поражая в конечном счете весь экономический организм. Это означает, что при запущенной инфляции уже недостаточно нормализации ситуации на одном только денежном рынке — нужны действия в сферах инвестиций, производства, трудовых отношений.

     Вывод в том, что инфляция зарождается  на базе дисбаланса спроса и предложения  в денежной экономике и проявляется  в росте общего уровня цен при  снижении покупательной силы денег, вытекает из формулы обмена количественной теории денег:

MV=PY, где Р — уровень цен; М — денежная масса; V — скорость обращения денег; Y — объем ВВП.

     В зависимости от того, какие формы  принимает инфляционное неравновесие рынков, различают открытую и подавленную (скрытую) инфляцию.

     Впервые в научный оборот эти понятия  ввел шведский экономист Б. Хансен. Открытая инфляция проявляется в продолжительном росте уровня цен, скрытая — в усилении дефицита товаров и услуг. В рыночной экономике инфляция носит открытый (ценовой) характер, в командно-административной — подавленный.

     В зависимости от темпов роста открытая инфляция может протекать с разной скоростью. В связи с этим экономисты различают:

     •   ползучую инфляцию, когда рост цен составляет 3-4 % в год;

     • галопирующую, когда инфляционные тенденции принимают стремительный характер и годовой рост цен составляет десятки и сотни процентов;

     • гиперинфляцию — цены растут астрономическими темпами, достигая многих тысяч процентов в год.[3, с. 455]

     Четкую  границу между галопирующей инфляцией  и гиперинфляцией определить очень  трудно, однако формальный критерий существует. Он был введен американским экономистом, учеником М. Фридмена Ф. Каганом, предложившим считать началом гиперинфляции месяц, в котором рост цен впервые превысил 50%, а концом — месяц, предшествующий тому, в котором рост цен падает ниже этой отметки и не достигает ее вновь, по крайней мере, в течение года. В пересчете на год по принципу сложного процента такая инфляция будет развиваться с годовым темпом              порядка 13 000%.

     Инфляция  отрицательно влияет непосредственно  на положение людей. В первую очередь  она обесценивает их доходы. Номинальные  доходы могут расти довольно быстро из-за инфляции, но их реальное содержание снижается, так как обычно рост цен  идет более быстрыми темпами, чем  рост цен. Особенно страдают люди, занятые  в бюджетной сфере, так как  пересмотр зарплаты здесь происходит лишь после того, как из-за роста цен произошло существенное падение реальной зарплаты. Повышение зарплаты с учетом роста цен приводит к тому, что реальная зарплата достигает исходного уровня. Но последующий рост цен снова ведет к ее понижению, так что в долгосрочном плане уровень роста зарплаты устойчиво отстает от уровня цен.

     Инфляция  выступает как фактор, усиливающий  дифференциацию доходов различных  категорий населения. По существу, она  перераспределяет материальное богатство  общества в пользу богатых, так как  наиболее быстро растут цены на товары первой необходимости и менее  быстро – товары для богатых.

     Инфляция  нередко провоцирует правительство  проводить политику сжатия совокупного  спроса, что, в свою очередь, ведет  к ограничению доходов и занятости  населения. Причем чаще всего ограничение  доходов осуществляется через меры, ведущие к росту безработицы, которая выступает как фактор, сдерживающий требования трудящихся относительно повышения заработной платы.[11, с. 56]

                                         

Заключение

 

1. Цикличность – это колебания экономической активности, проявляющиеся в появлении безработицы, недогрузке производственных мощностей, инфляции, дефиците государственного бюджета, дефиците внешнеторгового баланса. Она свойственна рыночной экономике. Характерная черта цикличности – движение, происходящее не по кругу, а по спирали. Поэтому цикличность – форма прогрессивного развития. Каждый цикл имеет свои фазы.

2. На фазе спада производства имеет место такая форма проявления макроэкономической нестабильности, как безработица. Безработица – это удельный вес незанятых в общей численности желающих работать. В настоящее время считается, что полная занятость, или естественный уровень безработицы осложняется тем, что есть работники, занятые неполный рабочий день, а также такие, кто потерял надежду на получение работы.

3. На фазе подъема производства проявляется другая форма макроэкономической нестабильности – инфляция. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира. Инфляция отрицательно влияет на все стороны жизни общества. Она обесценивает результаты труда, уничтожает сбережения юридических и физических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту. Высокая инфляция разрушает денежную систему, провоцирует отток национального капитала за границу, ослабляет национальную валюту, способствует ее вытеснению во внутреннем обращении иностранной валютой, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция является самым эффективным средством перераспределения национального богатства – от более бедных слоев общества к более богатым, усиливая тем самым его социальное расслоение.