Меркантилистическая направленность реформ Б. Хмельницкого

Вот перечень некоторых универсалов Б. Хмельницкого: охранный универсал о защите шляхты Киевского и Черниговского воеводств, а также Житомирского староства от 28 августа 1650 г.; охранный универсал о защите шляхты Киевского воеводства от 20 сентября 1650 г.; грамота Б. Хмельницкого, выданная шляхте в 1657 г., и тому подобное. В течение 1648-1654 годов гетманская канцелярия выдала 17 универсалов в подтверждение прав собственности шляхты на имения и только 4 универсала о выдаче ей новых владений. За благосклонное отношение к Запорожскому Войску охранные универсалы получили С. Снетинский (в 1648 г.), И. Шинявский (в 1652 г.), Нежинская старшина и шляхта.

Таким образом, шляхте оставались наследственные, ленные и пожизненные землевладения, а землями, которые находились во временном владении шляхты, распоряжался гетман. В то же время Б. Хмельницкий решительно отказывался предоставлять разрешение на въезд в Украину магнатов, за исключением мелких господ или барских урядников, украинцев, по происхождению. Очевидно, отношение гетмана к шляхте было неоднозначным, и он четко различал польских магнатов, польскую шляхту, которая присоединялась к освободительной войне украинского народа, и украинскую шляхту.

Своеобразным было отношение гетмана к землевладению духовных феодалов, главным образом православных монастырей, потому что учитывались заслуги православной веры в борьбе против польского господства; старшина считала духовенство своим союзником, поскольку церковь имела большое влияние на народные массы. Гетманские универсалы о подтверждении земельных владений и прав на промышленную деятельность получили Печерский, Мгарский, Михайловский, Николаевский, Нежинский монастыри.

Экономические взгляды Б. Хмельницкого получили воплощения в его экономической политике. Большое внимание гетман уделял развитию ремесла, промыслов, торговли. Товарное производство в основном сосредоточивалось в городах. Только в Киевском и Брацлавском воеводствах в 1649 г. насчитывалось около 90 городов. В 1654 г. Киев добился от царского правительства утверждения магдебургского права со свободным выбором городской старшины; освобождение города от военной службы и выполнения работ для Киевского замка, от обеспечения подводами, уплачивания пошлины, по всей стране и на 10 лет - от налогов; свободы ярмарок, права, на свободную организацию меховых ремесел, производство спиртных напитков, свободное рыболовство в отдельных городах и тому подобное.

Кроме того, Киев достиг утверждения землевладения города и отдельных мещан. Городское ремесло в то время приобрело значительную дифференциацию. Так, в пищевой промышленности были резчики, мясники, сальники, колбасники, мельники, крупеники и тому подобное. Достаточно высокого развития достигло мельничное производство. Например, в Остри была 21 мельница, в Киеве - 17. Отмеченный промысел был поддержан рядом универсалов Б. Хмельницкого.

Гетман всячески способствовал развития пушечного, рубного, рыбного и звероловного промыслов. Известно, что пушечный промысел был одной из первых форм государственной мануфактуры, в котором был задействован рабочий класс. Пушечные, селитряные и пороховые предприятия базировались на техническом разделении труда. Они нашли поддержку со стороны Богдана Хмельницкого.

Благодаря универсалу от 17 января в 1654 г. вводилась монополия на производство и продажу спиртных напитков, их производство, стало исключительно государственной монополией. Военный совет предоставлял этот промысел в аренду зажиточным мещанам. В Киеве магистрат арендовал производство водки и в то же время преследовал своевольников, которые держали свои фабрики.

Важное место в экономической политике гетмана занимала торговля, основными формами которой в то время были торги и ярмарки. Каждый город имел свой торговый день. Так, в Переяславе торги происходили в понедельник и пятницу. Б. Хмельницкий стимулировал развитие торговли, освободив купцов и мещан от внутренних пошлин. Кроме того, гетман удовлетворил требования украинских купцов на право контроля за деятельностью иностранных купцов и уплату ими таможенной пошлины.

В то же время Б. Хмельницкий поощрял иностранных купцов к торговле с Украиной и позволял им после уплаты 2 % ввозной пошлины свободно торговать. Вывозная пошлина также равнялась 2 % от стоимости товаров. Разные товары, золото, серебро, алмазы и другие ценности, которые вывозились из Украины, соответственно имели внешне-торговую пошлину. Привозные ценные металлы и камни не облагались пошлиной. Свои товары в Украину привозили купцы из Турции, Крыма, Армении, Венгрии, Греции. Часть товаров шла транзитом в Россию, за что иностранные купцы платили провозную пошлину.

Экономической политике Б. Хмельницкого в отрасли развития торговли, ремесла и промыслов, присущие элементы меркантилизма: отстаивание необходимости активного вмешательства государственной власти в хозяйственную жизнь страны; поощрения ввоза и ограничения вывоза золота, поощрения вывоза товаров; наказания украинских купцов, за посредничество; установление защитной ввозной и вывозной пошлины; помощь (финансами, оборудованием) предпринимательской деятельности ремесленников и купцов. Меркантилистическая направленность взглядов гетмана были обусловлены внутренними процессами, которые имели место в экономике Украины, и определенным влиянием меркантилистской политики российского правительства.

Экономическая политика, которую проводил Б. Хмельницкий, создала благоприятные условия для нагромождения начального капитала и развитию мануфактурного производства.  Значительное внимание в своей экономической деятельности гетман уделял финансовой политике. Был создан финансовый аппарат. Финансами непосредственно ведал гетманский казначей, у которого был помощник, который занимался орендами. В украинской финансовой системе существовали три основных звена управления: генеральный, полковой и сотенный. Каждая из них самостоятельно распоряжалась своими финансами. В некоторых полках были свои казначеи.

Финансовая и торгово-промышленная политика Б. Хмельницкого обеспечивала создание экономических основ Украинского казацкого государства. По форме это была национальная политика, в содержании которой имели место элементы меркантилизма и протекционистских мероприятий. Осуществление такой политики способствовало формированию новой экономической структуры со свободными товаропроизводителями - владельцами, конкуренцией, разветвленным внутренним рынком и международными торговыми связями.

Выводы

Итак, экономическая полтика Богдана Хмельницкого свидетельствует про наличие в ней элементов меркантилизма. Об этом свидетелствует то, что она базировалась на использовании принципов активно вмешательства государств в хозяйственную жизнь, поощрении вывоз товаров и ограничения вывоза денег, установления защитной политики, льгот местным предпринимателям и купцам. Большое значение имел и экономические связи с другими странами, долгосрочные торговые соглашения. Такая политики объективно содействовала оживлению экономической жизни страны, развитию товарно-денежных отношений, процесс первичного накопления капитала.

Список литературы

1.                      Ядгаров Я.С. История экономических учений:Учебник.-4-е изд., перераб. и доп.- Москва, Инфра-М, 2009.- 480 с.

2.                      Смолий В.А. История украинского казатства. Нариси в 2-т. -Киев, Изд. дом Киево-Могилянская академия, 2007.-Т.1.-800с., Т.2.-724с.

3.                      Базилевич В.Д. Історія економічних учень: Підручник: У 2ч. — Ч.1 / 3а ред. В.Д. Базилевича. — 2-ге вид., випр. — К.: Знання, 2005. — 567 с.