Миграция трудовых ресурсов

     Между тем наука стала выходить на лидирующие позиции и в производстве, становясь  основной производительной силой общества, органичной составной частью национальных экономических систем США, Западной Европы и СССР. Осознание значимости науки для развития государства  в целом, включая его безопасность, экономический рост и социальную стабильность общества, было тем толчком, который заставил ряд государств (прежде всего, США, а впоследствии и  Канаду) пересмотреть свою иммиграционную политику в сторону все большего открытия границ для высококвалифицированных  специалистов из других стран.

     Миграция  специалистов обусловлена теми же факторами, что и неквалифицированной рабочей  силы. В первую очередь надо отметить различный уровень экономического и социального развития стран. Ученые и специалисты покидают свою страну в пользу другой, если находят там  более высокое материальное вознаграждение, неограниченные возможности для  творчества и саморазвития, лучшее лабораторное оборудование, более комфортные бытовые условия, больше гражданских  прав и демократических свобод.

     Миграция  специалистов имеет отличные от миграции неквалифицированных рабочих последствия  для стран. Миграция неквалифицированных  рабочих достаточно благоприятна для  страны-донора, т. к. позволяет уменьшить  безработицу и связанные с  ней социальные издержки и расходы, а так же эмигранты, пересылая  часть заработка на родину или  привозя его домой по возвращении, снабжают тем самым отечественную экономику валютными ресурсами.

     При эмиграции квалифицированных рабочих  и инженерно-технического персонала, ученых и специалистов страна-донор  оказывается в большом проигрыше. Она теряет все капитальные затраты, вложенные в подготовку этих кадров. Отечественный рынок теряет самые  «соки» рабочей силы, интеллектуальную элиту, творческий потенциал которой  служил первоосновой и залогом развития экономики в условиях НТР. Таким  образом, страна-донор ухудшает свое сегодняшнее положение, теряет перспективы  развития в будущем. Соответственно все потери страны-донора оборачиваются  выигрышем для другой страны. По самым скромным подсчетам, экономия США лишь в сфере образования  и научной деятельности составила  за последнюю четверть века более 15 млрд. долларов. Прибыль, получаемая от использования иностранных специалистов, в Канаде в 7 раз, а в Великобритании в 3 раза выше суммы, выделяемой в качестве помощи развивающимся странам.

     Плюсы и минусы проблемы

     “Утечка умов” имеет свои нюансы на разных исторических интервалах и иерархических  уровнях. Например, если брать геополитический  уровень, то чем больше уезжает, тем  лучше. Без единого выстрела русская  культура распространяется по всему  миру. Почти во всех странах есть русские общины. Выезжать за границу  стало более модным, чем возвращаться.

     Но  для российской науки “утечка  умов” имеет драматическую окраску. Для решения любой научной  проблемы и создания наукоемкой технологии необходима концентрация достаточно толковых людей, потому что научные решения  связаны с кооперативным эффектом. В связи с “утечкой умов” произошло  “разжижение” научных коллективов. Для страны, выбравшей путь создания наукоемких технологий, - это катастрофа. Важно понимание данной проблемы со стороны государственных органов. Однако пока это понимание существует только на словах.

     В период с 1989 по 1992 г. «утечка умов»  из России достигла своего пика. За этот период из страны за рубеж на постоянное место жительства уехало около 10% научных  работников разного профиля (примерно 75 тыс. человек). Потеря специалистов отражается на всех отраслях российской науки  и образования. По данным Совета безопасности РФ, на 1997 г. из 100 всемирно известных  российских ученых 50 эмигрировали из России навсегда. Только из МГУ безвозвратно уехало 10% профессорско-преподавательского состава. По некоторым оценкам, страну покинули 70-80% ее математиков, 50% физиков-теоретиков.

     Основной  поток интеллектуальной миграции (96,3%) идет в Германию, Израиль, США. Как правило, уезжают программисты, химики, электронщики, механики, физики-теоретики, специалисты по физике твердого тела, молекулярной биологии, прикладной механике, математике, представители перспективных направлений медицинской науки.

     Нарастающая с начала 90-х гг. интеллектуальная эмиграция российских ученых и специалистов в различные страны мира объясняется  не востребованностью таланта, опыта и квалификации в условиях кризиса. Заметно ухудшилось материальное положение занятых в науке, научном обслуживании и высшем образовании. Нарастает неудовлетворенность инфраструктурной обеспеченностью российской науки. По оценкам зарубежных экспертов, российские ученые обеспечены исследовательским оборудованием в 80 раз, а литературой - в 100 раз хуже западных. Средний возраст 60% измерительных приборов превышает 15 лет, в то время как на Западе такая аппаратура считается устаревшей уже через 5 лет с начала эксплуатации.

     Деятельность  россиян за рубежом и взаимодействие с отечественными коллегами

     Первые  годы уехавшие сотрудники живут и активно используют связи с коллегами своей страны. Постепенно эти связи ослабевают. Начиная с 8-го года (если судить по совместным публикациям) они вновь растут. Причина этого, на первый взгляд неожиданного, роста объясняется просто.

     Анализ  показывает, что начальные этапы  пребывания российского ученого  за рубежом весьма сложны. С одной  стороны, он работает, как правило, по грантам шефа и лишен самостоятельности, как в выборе темы, так и возможности  получить собственный грант. С другой - он имеет хорошие научные заделы, полученные еще в России, и связи  со своими российскими коллегами. В  этот период сотрудничество с научными коллегами зарубежной лаборатории  у него только начинает формироваться. Этим объясняется приблизительное  равенство количества научных публикаций с российскими коллегами и  с зарубежными коллегами в  отечественных и зарубежных изданиях.

     К 5 году пребывания за рубежом российскому  ученому удается зарекомендовать  себя самостоятельным специалистом. При этом ситуация для него меняется. Он может получить собственный грант, но, как правило, грант с наличием вакансий “пост-дока” получить трудно. Чтобы иметь “рабочие руки” он, обладая информацией о своих  российских коллегах, начинает для  совместной работы восстанавливать  старые связи с бывшими соотечественниками и приглашать своих российских коллег для совместных исследований. С учетом латентного периода на выполнение работы, на подготовку ее к публикации и выхода статьи в журнале проходит приблизительно 2-3 года. Поэтому с 7-8 года наблюдается рост совместных работ с соотечественниками. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                       Глоссарий. 

     Глобализация — процесс всемирной экономической, политической и культурной интеграции и унификации. Основным следствием этого является мировое разделение труда, миграция (и, как правило, концентрация) в масштабах всей планеты капитала, рабочей силы, производственных ресурсов, стандартизация законодательства, экономических и технологических процессов, а также сближение и слияние культур разных стран. Это объективный процесс, который носит системный характер, то есть охватывает все сферы жизни общества. В результате глобализации мир становится более связанным и более зависимым от всех его субъектов. Происходит как увеличение количества общих для группы государств проблем, так и расширение числа и типов интегрирующихся субъектов.

     Интернационализа́ция — технологические приёмы разработки, упрощающие адаптацию продукта (такого как программное или аппаратное обеспечение) к языковым и культурным особенностям региона (регионов), отличного от того, в котором разрабатывался продукт.

     Рынок труда - сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Через рынок труда осуществляется продажа рабочей силы на определенный срок. Особенность рынка труда и его механизма: объектом купли-продажи на нем является право на использование рабочей силы, знаний, квалификации и способностей к трудовому процессу. В широком смысле рынок труда — система социально-экономических и юридических отношений в обществе, норм и институтов, призванных обеспечить нормальный непрерывный процесс воспроизводства рабочей силы и эффективное использование труда. Отношения на рынке труда регулируются общественными и государственными институтами. Эти отношения противоречивы в силу действия законов спроса и предложения. В процессе обмена устанавливается состояние их временного равновесия, которое выражается определенным уровнем занятости и оплатой труда.

     Разделение  труда — исторически сложившийся процесс обособления, видоизменения, закрепления отдельных видов трудовой деятельности, который протекает в общественных формах дифференциации и осуществления разнообразных видов трудовой деятельности.

     Междунаро́дная торго́вля — система международных товарно-денежных отношений, складывающаяся из внешней торговли всех стран мира. Международная торговля возникла в процессе зарождения мирового рынка в XVI—XVIII веках. Её развитие — один из важных факторов развития мировой экономики Нового времени.

     Миграция  населения  — перемещение людей из одного региона (страны, мира) в другой, в ряде случаев большими группами и на большие расстояния. Российская ученая О. Д. Воробьева в своих работах пишет, что миграция населения – это «любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учебы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит – притягивающих или выталкивающих.

     Иммиграция населения — переезд в регион на постоянное или временное жительство граждан из другого региона.

     Этническая  группа - родственная по языку и близкая по культуре общность людей. Этническая группа были, например, древние славяне, древние германцы. Типичные Этническая группа — кельтские народы, потерявшие языковое единство, но сохранившие культурное и этнографическое своеобразие, палеоазиатские народы, эскимосы, Канады, США и Гренландии, индейцы Америки, арабы Азии и Африки. От Этническая группа следует отличать этнографическую группу, представляющую собой часть народа.

     Безработица — социально-экономическое явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население.

     Внутренняя  миграция - передвижение людей из одного региона страны в другой с целью или намерением поиска нового места проживания. Такая миграция может быть временной или постоянной. Внутренние мигранты перемещаются, но остаются в пределах территории страны своего происхождения (напр., миграция из сельской местности в города).  

     Внешняя миграция - перемещение людей из одной страны в другую. Различают эмиграцию и иммиграцию.

     Гастарбайтер - иностранный рабочий, привлекаемый из слаборазвитой страны в промышленно развитую страну.

     Реиммиграция - обратный отток из страны лиц, прибывших в страну в результате иммиграции.