Молодёжный рынок труда

 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

 
В данной работе сделана  попытка, дать анализ как научно-теоретического, так и практического аспекта  деятельности такого составного элемента рыночной экономики, как рынок труда. Очевидно, что из-за чрезмерной обширности данной темы невозможно подробно рассмотреть  в одной работу все стороны  этой проблемы. Однако, исходя из всего  вышесказанного, можно сделать некоторые  выводы, обобщая анализ каждого из рассмотренных вопросов. 
Итак, теперь можно уже с уверенностью говорить о том, что рынок труда это не только отношения между наемными молодыми работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда. Ведь рынок труда испытывает колоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений: это и профсоюзы, отстаивающие интересы молодых наемных работников перечисленными в пункте V. способами, и государство, поддерживающее интересы, как работников, так и работодателей посредством специализированных организаций и законодательного регулирования трудовых отношений, и предпринимательские объединения, создающиеся в противовес профсоюзам. 
В нашей же экономике с присущим ей крупным государственным сектором и активным вмешательством в рыночные процессы говорить о построении эффективной социальной экономики рано. Этому способствует и несовершенство правовой базы, и налогового законодательства, и коррупция в руководящем составе. Словом, чтобы начать эффективно решать проблемы на рынке труда, нужно сначала реформировать все сферы экономической, политической и социальной жизни общества. 
 
Обзор нормативно-правовой базы по теме “Молодёжь на рынке труда” 
Основные права граждан в сфере занятости и трудоустройства закреплены в Конституции РФ. В частности, ст. 37 Конституции устанавливает, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. В свою очередь, государство обязуется гарантировать наиболее эффективное осуществление этих прав, а также на защиту от безработицы. 
Основные направления государственной политики в сфере занятости и трудоустройства перечисляются в Законе “О занятости населения в РФ” от 19 апреля 1991 года. В частности, государственная политика направлена на развитие трудовых ресурсов, в том числе, разработку специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. 
Признано, что выпускники средних и высших учебных заведений относятся к категории граждан, нуждающихся в дополнительных гарантиях по обеспечению рабочими местами, так как в основном они, не имея достаточных навыков и квалификации, не готовы к жёсткой конкуренции на современном рынке труда. Не последнее место занимает и низкий уровень социальной обустроенности молодых специалистов. 
Само понятие “молодой специалист”, предполагавшее ранее некий социальный статус, гарантировавший трудоустройство после окончания учебного заведения, а также дополнительные трудовые права и социальные гарантии (не установление испытательного срока при приёме на работу, невозможность увольнения в течение первых 3 лет, право на льготную очередь при получении жилплощади и т.д.), ушло в прошлое. Сегодня “молодой специалист” – выпускник учебного заведения, готовый реализовать свои способности к труду и испытывающий сложности при устройстве на работу. 
Помочь молодым специалистам в решении проблемы трудоустройства призвано законодательство о труде молодёжи7, а также правовые нормы, направленные на облегчение процесса перехода молодёжи от учёбы к трудовой деятельности. 
На федеральном уровне основным нормативным актом является Федеральная целевая программа “Молодёжь России (1998 – 2000 гг.)”, которая предусматривает необходимость дальнейшего развития нормативно-правовой базы, в том числе и на региональном уровне, финансовой поддержки молодёжного предпринимательства, поддержки комплексных программ в области занятости, поддержки молодёжных бирж труда, центров занятости и т.д. 
Особое место в перечне основных действий по вопросам занятости выпускников образовательных учреждений занимает программа “Молодёжная практика”, направленная на расширение возможностей трудоустройства и приобретения профессиональны знаний, навыков и умений молодых специалистов. Эта программа предполагает оказать содействие в трудоустройстве 200 – 250 выпускникам учебных заведений, 25% которых будут трудоустроены на постоянную работу по окончании “Молодёжной практики”. 
Ст. 182 КЗОТ РСФСР и “Положение о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием”, утверждённое Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1995 года, реализуют и регламентируют механизм трудоустройства молодого специалиста на основе заключения студентом за три месяца до окончания учёбы контракта с работодателем на срок до 3-х лет, по предложению, которое делается руководителем учебного заведения.

 
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. 

 
Схема занятости населения.  
 
Население  
 
Не способные работать по найму Способные работать по 
 
найму 
Старики инвалиды дети Не занятые по найму Занятые по найму 
 
занятые в домашних предприниматели, фермеры, учащиеся высших и 
хозяйствах занятые индивидуальной средних учебных 
трудовой деятельность заведений с отрывом 
(ИТД) от производства 
 
военнослужащие

 
ПРИЛОЖЕНИЕ 2.  
 
Рекомендации по улучшению ситуации в области студенческой занятости 

 
 
1. 

 
Приложение 3. 

 
Законодательство  о труде молодежи: 
 
1 . Не допускается прием на работу лиц моложе 15 лет. 
Для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся в образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителей (ст. 173 КЗоТ РФ). 
2. Несовершеннолетние (лица, не достигшие восемнадцати лет) в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными настоящим Кодексом и другими актами трудового законодательства (ст. 174 КЗоТ РФ).  
3 . Запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами). Запрещаются переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (ст. 175 КЗоТ РФ). 
Помимо работ с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда лица моложе 18 лет не могут привлекаться: 
а) к работам, выполняемым вахтовым методом (п. 2.2 Основных положений о вахтовом методе организации работ (утв. пост. Госкомтруда СССР. ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г.)); 
б) к работам по совместительству; 
в) к работам, связанным с производством, хранением и торговлей спиртными напитками (ст. 11 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 мая 1985 г.). 
Запрещается заключение письменного договора о полной материальной ответственности с несовершеннолетними, занимающими должности или выполняющими работы,непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей. 
Запрещается привлекать работников моложе восемнадцати лет к ночным и сверхурочным работам и к работам в выходные дни (ст. 177 КЗоТ РФ). 
4. Работникам моложе 18 лет ежегодный оплачиваемый отпуск устанавливается продолжительностью не менее 31 календарного дня и может быть использован ими в любое удобное для них время года (ст. 178 КЗоТ РФ). 
Отпуск за первый год работы работникам моложе восемнадцати лет предоставляется до истечения одиннадцати месяцев непрерывной работы по просьбе работника (ст. 71 КЗоТ РФ). 
5 . Для рабочих моложе восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются, исходя из норм выработки для взрослых рабочих пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени для лиц, не достигших восемнадцати лет. 
Для молодых рабочих, поступающих на предприятие, в организацию по окончании общеобразовательных школ, профессионально-технических учебных заведений, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в предусмотренных законодательством случаях и размерах и на определяемые им сроки могут утверждаться пониженные нормы выработки. Эти нормы утверждаются администрацией предприятия, организации по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, организации (ст. 179 КЗоТ РФ). 
6 . Для работников, обучающихся без отрыва от производства в общеобразовательных школах и профессионально-технических учебных заведениях, устанавливается сокращенная рабочая неделя или сокращенная продолжительность ежедневной работы с сохранением заработной платы в установленном порядке; им предоставляются также и другие льготы (ст. 189 КЗоТ РФ). 
7. Предельные нормы переноски и передвижения тяжестей для несовершеннолетних были предусмотрены еще пост. НКТ РСФСР от 4 марта 1921 г. (бюлл. Трудового фронта, 1921, № 5). 
Молодые рабочие от 16 до 18 лет не должны назначаться на работы, заключающиеся исключительно в переноске или передвижении тяжестей весом свыше 4,1 кг. Предельная норма переноски тяжестей для несовершеннолетних от 16 до 18 лет составляет: для юношей 16,4 кг, девушек - 10,25 кг. Нормы передвижения касаются перемещения тяжестей на вагонетках, двух- и трехколесных тележках. Переноска и передвижение тяжестей несовершеннолетними в пределах указанных в пост. Норм, допускаются лишь в случаях, если они непосредственно связаны с выполняемой ими постоянной профессиональной работой и отнимают не более одной трети рабочего времени. 
8 Расторжение трудового договора (контракта) с работниками моложе 18 лет по инициативе работодателя помимо соблюдения общего порядка увольнения допускается только с согласия государственной инспекции труда субъекта Российской Федерации и районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних. При этом расторжение трудового договора (контракта) по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 и 6 статьи 33 настоящего Кодекса, производится лишь в исключительных случаях и не допускается без последующего трудоустройства (ст. 183 КЗоТ РФ). 
Ст. 33 КЗоТ РФ: 
п. 1 - ликвидация предприятия, учреждения, организации, сокращение численности или штата работников; 
п. 2 - обнаружившееся несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации либо состояния здоровья, препятствующих продолжению данной работы; 
п. 6 - восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу 
9. "Молодежная практика" - одно из направлений работы органов Федеральной государственной службы занятости населения (далее - центр занятости) Российской Федерации с безработной молодежью, зарегистрированной в службе занятости, по созданию возможностей для ее трудоустройства и повышения конкурентоспособности на рынке труда (положение об организации временной занятости безработной молодежи – "Молодежная практика" (утв. Приказом ФСЗ РФ от 22.11.94 № 150 (в ред. Приказа ФСЗ РФ от 24 января 1996 № 18)). 
10 . На основе обобщения и анализа собранной о предприятиях информации центр занятости проводит подбор безработной молодежи для участия в "Молодежной практике" по следующим критериям: 
1) состоят на учете в районном (городском) центре занятости в качестве безработных свыше 3-х месяцев. Приоритетным правом пользуются длительно безработные граждане. При этом в исключительных случаях для выпускников образовательных учреждений среднего (полного) общего образования и лиц, не завершивших указанное образование по каким-либо причинам, в случае их отказа от профессиональной подготовки направление на "Молодежную практику" может предлагаться со дня признания их безработными; 
2) отсутствие в период подбора участников подходящей для них работы; 
3) возраст от 16 до 26 лет включительно ("Положение об организации временной занятости безработной молодежи – "Молодежная практика" (утв. Приказом ФСЗ РФ от 22 ноября 1994 № 150, в ред. Приказа ФСЗ РФ от 24 января 1996 № 18)).

 
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. 

 
Социальные службы для молодежи являются составной  частью государственно-общественной системы  социальных служб и социальной помощи населению. Выделение социальных служб  для молодежи объясняется спецификой данной возрастной категории и наибольшей потребностью вступающих в жизнь  молодых людей в социальной поддержке. 
С 1 сентября 1993 года в г. Белгороде начала работать Молодежная биржа труда "Шанс", созданная отделом по делам молодежи администрации Белгородской области. Позже, в мае 1994 года согласно Постановления Главы администрации Белгородской области была создана Специализированная служба социальной поддержки молодежи Белгородской области, деятельность которой направлена на оказание различного вида социальной помощи молодежи и подросткам г. Белгорода и Белгородской области. 
Необходимость создания службы в поддержку молодежи возникла давно.Опыт показывает, что такие организации действительно нужны молодым людям. 
Учитывая необходимость государственных мер по социальной поддержке молодежи, включения ее в производственную, творческую, духовную жизнь общества, основываясь на Указе Президента РФ №1075 от 16.09.92 года "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики"Специализированная служба социальной поддержки молодежи Белгородской областиоказывает комплексную поддержку молодежи в целях снижения социальной напряженности. 
В настоящее время директором СССПМ Белгородской области является Говорушенко Светлана Николаевна 
 
Статья 62 Констит  
 
 

http://www.marketologi.ru/lib/mou04.html 

http://tambovwolf.ru/work/youngpeoplework.html