Огляд макроекономічної ситуації в грузії

     З метою додаткового стимулювання економіки, в середині 2009 року Урядом Грузії впроваджено новий фінансовий пакет нарощування економічної активності у будівельному та банківському секторах. Документ передбачає можливість отримання будівельними компаніями позик від комерційних банків на завершення незакінчених об’єктів, випуск урядом казначейських зобов'язань, отримання банківською системою Грузії від міжнародних фінансових інститутів нових грошових ресурсів, спрощення жорсткого банківського регулювання, використання Національним банком у якості механізму валютного регулювання валютних свопів та ін.

     На  думку грузинських урядовців, до покращення економічного клімату в  країні також повинні призвести  реалізовані протягом 2009 року реформи  у сфері митного законодавства. Йдеться про спрощення митних процедур та впровадження Міністерством фінансів Грузії системи електронного декларування. За інформацією згаданого відомства, у результаті реформ спростилися процедури паспортного контролю під час перетину кордону, а контроль на основних автомобільних митних пунктах здійснюється лише митним органом. Також було скасоване обов’язкове пред'явлення фітосанітарного і ветеринарного дозволів.

     Що  ж стосується впровадження системи  електронного декларування, то, за наявною  інформацією, нова форма сервісу  ставить за мету спрощення обслуговування платників податків. Так, особи, які представляють декларації на ПДВ в електронному вигляді, звільнені від зобов'язання пред'явлення до податкового органу рахунку-фактури.

     Суттєві зміни відбулися й у банківсько-фінансовій системі країни. Так, в 2009 році Парламент Грузії прийняв нову редакцію закону «Про Національний банк Грузії», в якому чітко розписані незалежність банку і його функції. Також відбулося злиття з Нацбанком Агентства фінансового нагляду. Валютну біржу змінив механізм валютних аукціонів; були впроваджені валютні своп операції; почав працювати ринок казначейських зобов'язань; заснуванням терміналу Блумберга виправилася інфраструктура вторинного ринку; була внесена державна гарантія з метою сприяння будівельному сектору і почався трьохлітній проект у сфері управління міжнародними резервами з казною Світового банку. Окрема реформа була здійснена і за напрямком податкової системи.

     З врахуванням впровадження нових систем і розробки стратегії монетарної політики Нацбанку, в 2011 році за напрямком вдосконалення банківсько-фінансової системи планується оновити фінансові інструменти, впровадити системи управління резервами і розрахунку цінних паперів, оновити законодавчу базу, пов'язану з ринком цінних паперів. Також планується початок емісії середньострокових купонних цінних паперів.

     Що  стосується наявних міжнародних  рейтингів Грузії, то, за результатами дослідження країн світу за індексами  економічних свобод та якістю життя, проведеного аналітичним центром Heritage Foundation і «Wall Street Journal», на початок 2010 року в рейтингу індексу економічних свобод (Index Economic Freedom) серед 183 країн світу Грузія зайняла 26 місце (в 2009 році обіймала 32 місце). Згідно рейтингу, Грузія потрапила в число економічно вільних країн, і з країн колишнього СРСР поступається лише Естонії, яка займає 16 місце. Автори рейтингу відзначають, що Грузія має добрі показники у сфері бізнесу, торгівлі, і фіскальної свободи. Окрім цього, в країні відчувається зниження бюрократії, зменшення податків і приток іноземних інвестицій. В той же час автори рейтингу звертають увагу на те, що Грузія має низькі показники в секторі приватної власності з точки захисту від корупції. Наголошується, що грузинські і іноземні інвестори з недовірою ставляться до здатності судової системи країни захищати приватну власність.

     Також Грузія продовжує утримувати ведучі позиції серед країн СНД і  по індексу якості життя. Згідно списку, Грузія набрала середній бал 56, поступившись серед країн Співдружності лише Молдові і Україні. При визначенні індексу «International Living» враховуються такі критерії як вартість проживання, економіка, інфраструктура, стан навколишнього середовища, охорона здоров'я, культура і дозвілля, свобода, ризик і безпека, кліматичні умови. Максимальними по кожному критерію є 100 балів.

     Міжнародне рейтингове агентство Standard & Poor’s підтвердило довгостроковий і короткостроковий кредитні рейтинги Грузії на рівні «В/В». Прогноз по рейтингах – «стабільний». Оцінка ризику переказу і конвертації валюти для грузинських несуверенних позичальників підтверджена на рівні «ВВ-».

     В той же час, за словами кредитного аналітика Standard & Poor's Т.Куллінана, короткі, але інтенсивні військові дії  з Росією у серпні 2008 року та світова  фінансова криза дестабілізували  грузинську економіку, призвівши до значного зростання дефіциту бюджету і різкого зниження припливу капіталу. Серйозні ризики також пов'язані зі значним дисбалансом в економіці країни, який здебільшого буде скорочений у 2011-2012 роках за рахунок істотної іноземної допомоги у розмірі 5,7 млрд. доларів, або 52% від ВВП 2010 року. Із загального обсягу цієї допомоги, 54% буде надано міжнародними організаціями рейтингової категорії «ААА». Очікується, також, значний внесок від МВФ (20%). У свою чергу, 18% капіталу або 1 млрд. доларів від обсягу, що залишився, буде надано Сполученими Штатами Америки (ААА/Стабільний/А-1+).

     Реальний  обсяг ВВП за переші чотири місяці 2011 року у порівнянні з аналогічним періодом 2010 року виріс на 8,4%. Номінальний обсяг ВВП у січні -квітні склав 5228,7 млн. дол. США (у січні –квітні 2010 р. – 4891,7 млн. дол. США, зростання 6,8%), що складало 1178,6 дол. США з розрахунку на одного жителя країни (2010 р. – 1115,5  дол. США) (табл. 1.).

Таблиця 1.

Динаміка  ВВП Грузії по роках

     По  галузевих структурах найбільшою часткою  ВВП відрізняються торгівля (14,6%), система державного управління (13,5%), транспорт та зв'язок (12,9%), світа  та охорона здоров’я  (11,8%), сільське господарство (9,3%) та промисловість (8,9%) [24].

     За  даними Національного статистичного  офісу Грузії, зовнішньоторговельний  оборот товарами Грузії за сіень-квітень 2011 року (без врахування обсягів неорганізованої торгівлі) склав 2951,38 млн. дол. США, що на 18,4% більше аналогічного періоду 2010 року. Експорт від загального обсягу зовнішньої торгівлі складав 720,682 млн. дол. США, імпорт – 2230,7 млн. дол. США. Сальдо зовнішньоторговельного балансу Грузії залишається від’ємним – 1510 млн. дол. США (табл. 2.). 

Таблиця 2.

Зовнішньоторговельний оборот Грузії з країнами світу у 2010-2011 рр.

     * грузинська статистика враховує лише торгівлю товарами 

     За  даними статистики Грузії, в січені - квітні 2011 року товарообіг Грузії з країнами ЄС склав 26,1% проти 26,6% за підсумками 2010 р. від загального товарообігу Грузії і становив 770,6 млн. дол. США, з яких на грузинський експорт приходилося 136,9 млн. дол. США, або 19% від загального експорту Грузії; на імпорт з ЄС – 633,663 млн. або 28,4% від загального імпорту до Грузії. 

     Товарообіг  Грузії з країнами СНД склав 32% проти 30,5% (2010 р.) від загального товарообігу країни і становив 944,88 млн. дол. США (зростання на 23,5%), з яких на грузинський експорт приходилося 273,16 млн. дол. США, або 37,9% від загального експорту Грузії; на імпорт з країн СНД – 671,728 млн., або 30,1% від загального імпорту до Грузії. 

     Основу  експортованої до Грузії країнами світу  продукції складали: