Планирование в системе управления предприятием

     5. По объектам планирования:

• целевое планирование, относящееся к определению стратегических и тактических целей;
• планирование средств, относящееся к определению средств достижения поставленных целей (планирование таких потенциалов, как оборудование, персонал, финансы, информация);
• программное планирование, относящееся к разработке и реализации конкретных программ, например программ производства и сбыта;
• планирование действий, например специальных продаж, наем кадров.

     6. По сферам планирования:

• планирование сбыта (цели сбыта, программы действий, расходов на сбыт, развитие сбыта);
• планирование производства (производственной программы, подготовки производства, хода производства);
• планирование персонала (потребности, найма, переподготовки, увольнения); планирование приобретений (потребности, закупок, реализации излишних запасов);
• планирование инвестиций, финансов и т.д.

     7. По глубине планирования:

• агрегированное планирование, ограниченное заданными контурами, например, планирование цеха как суммы производственных участков; 
• детальное планирование, например, с подробным расчетом и описанием планируемого процесса или объекта.

     8. По координации частных планов во времени:

• последовательное планирование, при котором процесс разработки различных планов представляет собой один долгий, согласованный, последовательно осуществляемый процесс, состоящий из нескольких этапов;
• одновременное планирование, при котором параметры всех планов определяются одновременно в одном единственном акте планирования.

     9. По учету изменения данных:

• жесткое планирование (конкретно указываются все цели и мероприятия);
• гибкое планирование (учитывается возможность возникновения неоднозначных условий и пересмотра плана с их учетом).

     10. По очередности во времени:

• упорядоченное (текущее) планирование, при котором по завершении одного плана разрабатывается другой план (планы чередуются последовательно один за другим);
• скользящее планирование, при котором по истечении определенного запланированного срока план продлевается на следующий период;
• внеочередное (эвентуальное) планирование, при котором планирование осуществляется по мере необходимости, например при реконструкции или санации предприятия. [3, 45]

     Таким образом, видно, что существует множество форм планирования и видов планов и для того, чтобы определить, что и как должно планировать государство, а что сами субъекты хозяйствования, необходимо их рассмотреть. 

     3. Организация внутрифирменного планирования 

     План  предприятия по своему содержанию представляет совокупность взаимосвязанных мероприятий по повышению прибыли за счет увеличения эффективности использования всех применяемых ресурсов и реализации продукции. Успешность, эффективность системы планирования определяется в значительной мере уровнем ее организации, которая направлена на планомерное сочетание основных элементов системы планирования:

• плановый персонал, сформированный в организационную структуру;
• механизм планирования;
• процесс обоснования, принятия и реализации плановых решений (процесс планирования);
• средства, обеспечивающие процесс планирования (информационное, техническое, математико-программное, организационное и лингвистическое обеспечение).

     Вся система организации планирования должна быть направлена на создание наиболее благоприятных условий для совершенствования процессов производства и управления предприятием.

     Если  теория планирования раскрывает закономерности и принципы обоснования плановых решений, то организация планирования исследует процессно-структурный аспект.

1. Плановый  персонал.

     Сюда  входят все специалисты, которые  в той или иной мере выполняют  функции планирования. Причем для  одних из них плановые функции могут быть основным видом деятельности (например, для сотрудников планово-экономического отдела), а для других - сочетаться с другими видами деятельности.

     Кадровым  работникам приходится решать самые  разнообразные задачи: поставить  и сбалансировать кратко- и долгосрочные цели предприятия; определить, что более важно – увеличить свою долю рынка или повышать производительность вложенного капитала; если речь идет о рентабельности вложенного капитала, то установить, во что инвестировать новые средства - в повышение рентабельности действующего производства или в производство новых видов изделий и услуг и т.д.

     Каждое  предприятие подходит к выбору организационной  структуры планирования строго индивидуально. Тем не менее, можно выделить группы предприятий с наиболее типичными схемами организационных структур планирования.

     В основе такой классификации лежит  отраслевой признак. Все предприятия (объединения) по отраслевому признаку можно разделить на три группы: отраслевые, многоотраслевые и межотраслевые.

     К отраслевой группе относятся предприятия, деятельность которых ограничивается какой-нибудь одной отраслью промышленности. В эту группу входит большинство мелких и средних предприятий, а также крупные предприятия и объединения, выпускающие массовую конечную продукцию.

     Более сложную организационную структуру  имеют многоотраслевые субъекты хозяйствования.

      Группа  многоотраслевых субъектов хозяйствования объединяет, как правило, крупные  промышленные концерны, которые по характеру своей продукции заняты в двух-трех и более отраслях промышленности. В таких субъектах хозяйствования устанавливаются тесные производственные связи между сопряженными и параллельными производствами, представленными отдельными предприятиями и объединениями. В результате горизонтальной и вертикальной интеграции производства в концерне сосредоточиваются большие производственные комплексы, выпускающие продукцию массового потребления и осуществляющие свою деятельность в сфере крупного промышленного производства.

     Система планирования в межотраслевых компаниях во многом идентична системе, принятой во вспомогательных подразделениях крупных отраслевых и многоотраслевых концернов, которые производят продукцию в основном для нужд основных производственных подразделений и лишь частично реализуют ее другим компаниям. Однако при наличии унифицированных блоков планирования даже в однотипных субъектах хозяйствования имеются различия в средствах и методах их реализации, что говорит о постоянном развитии и совершенствовании системы планирования в соответствии с изменяющимися условиями производства и внешней среды.

2. Механизм  планирования.

     Под механизмом планирования понимается совокупность средств и методов, с помощью  которых принимаются плановые решения, и обеспечивается их реализация. Если организационная структура отражает внешнее строение системы планирования, ее форму, то механизм планирования раскрывает внутреннее строение, содержание системы планирования.

     В общем виде в механизм планирования входят:

• аппарат выработки целей и задач функционирования предприятия;
• функции планирования;
• методы планирования.

     а) Цели и задачи планирования. Переход к рыночной экономике существенным образом изменяет систему целей и задач предприятия, которая в плановой экономике задавалась директивно. В рыночной экономике предприятие, руководствуясь потребностями рынка, само формирует программу своей работы. В общем виде постановку целей можно определить как процесс принятия плановых решений, который предшествует будущему действию. Цели деятельности всех структурных подразделений предприятия должны быть увязаны между собой. Только при таком подходе гарантируется, что всем сторонам деятельности предприятия будет уделено надлежащее внимание.

     Соединение  целей и основных задач по их достижению представляет собой стратегию предприятия. Политика же разрабатывается для того, чтобы создать механизм реализации целей.

     б) Функции планирования. Под функциями планирования понимаются обособившиеся виды труда, порождаемые разделением труда внутри процесса планирования, то есть любая работа, любое действие, совершаемое в процессе формирования плана и направленное на изменение состояния предприятия.

     В состав функций планирования можно  включить следующие.

     Уменьшение  сложности. Важнейшей функцией планирования является преодоление реально существующей сложности планируемых объектов и процессов. Необходимо разбить процесс планирования на отдельные плановые расчеты и упростить процесс разработки и реализации плана, а также контроля за его выполнением.

     Мотивация. С помощью процесса планирования должно инициироваться эффективное использование материального и интеллектуального потенциала предприятия.

     Прогнозирование. Одной из функций планирования является как можно более точное прогнозирование состояния как внешней, так и внутренней среды предприятия путем систематического анализа всех факторов. Качество прогноза определяет и качество плана.

      Обеспечение безопасности. Планирование должно учитывать фактор риска, чтобы избежать или уменьшить его.

      Оптимизация. В соответствии с данной функцией планирование должно обеспечить выбор допустимых и наилучших с точки зрения ограничений альтернатив использования ресурсов.

     Функция координации и интеграции. Планирование должно объединять людей, как в процессе разработки плана, так и его реализации, предотвращать конфликты и учитывать интеграцию различных сфер деятельности предприятия.

      Функция упорядочения. С помощью планирования создается единый порядок действий всех работников предприятия.

     Функция контроля. Планирование позволяет наладить эффективную систему контроля за производственно-хозяйственной деятельностью, анализ работы всех подразделений предприятия.

     Функция документирования. Планирование обеспечивает документированное представление хода производственно-хозяйственной деятельности.

     Функция воспитания и обучения. Планирование оказывает воспитательный эффект посредством образцов рациональных действий и позволяет учиться на ошибках.

      в) Методы планирования. Под ними понимается способ осуществления планирования, то есть способ реализации плановой идеи. [3, 65]

     В практике планирования можно выделить три направления планирования: прогрессивное, ретроградное и круговое.

      Прогрессивное планирование (способ «снизу вверх»). При  этом способе планирование осуществляется от низших уровней иерархии предприятия к высшим. Здесь низшие структурные подразделения сами составляют детальные планы своей работы, которые впоследствии интегрируются на верхней ступени, образуя план предприятия.

     Ретроградный  метод («сверху вниз»). В этом случае процесс планирования осуществляется исходя из плана предприятия путем детализации его показателей сверху вниз по иерархии. При этом структурные подразделения должны преобразовать поступающие к ним планы вышестоящих уровней в планы своих подразделений.

     Круговой  метод (встречное планирование). Он представляет собой синтез рассмотренных выше методов. Круговой метод предусматривает разработку плана в два этапа. На первом этапе (сверху вниз ) производится текущее планирование по главным целям. На втором этапе (снизу вверх) составляется окончательный план по системе детализированных показателей. При этом в планы включаются наиболее удачные решения.

      3. Процесс планирования.

      Как целесообразная деятельность людей  процесс планирования имеет свою технологию, представляющую последовательность работ, выполняемых при составлении плана. 

     Процесс планирования состоит из следующих  этапов.

      Определение цели планирования. Цели планирования являются решающим фактором при выборе форм и методов планирования. Они обусловливают также критерии при принятии плановых решений и контроле за ходом их реализации.