Последствия безработицы и пути решения данной проблемы

     Способами увеличения спроса являются: 
     . стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов 
производства и , соответственно, -  занятости на них;     

. поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышения конкурентноспособности продукции.

Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем 
меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить  число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.

Некоторое облегчение может принести, например, предоставление 
возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим 
пенсионного возрасти. В России, например, при упразднении органов 
управления союзного уровня работавшим в их штатам мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57-58 лет, а женщинам – в 53-54 года. Без этого пожилым 
служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного. Они увеличили бы армию безработных.

Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий. Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат. 
    Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ 
состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.

     Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего 
безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

     Для помощи молодежи могут использоваться различные методы: 
     - экономическое стимулирование молодежной занятости; 
     - создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи 
     - создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.

     Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      Важнейшим показателем – индикатором социально-демографической  безопасности выступает уровень безработицы. Возникновение безработицы в России связано с развитием рыночных отношений и, прежде всего, рынка труда. В качестве материальной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике. Масштабы безработицы оцениваются по ряду критериев:

регистрация безработных в службе занятости; незанятость и активный поиск работы независимо от факта регистрации (по методологии МОТ);

отсутствие  работы, независимо от наличия официального статуса занятости (в случае отпусков и неполного рабочего дня по инициативе нанимателя).

      Показательно, что в нашей стране безработица  измеряется не с помощью обследования, а количеством безработных, зарегистрированных государственной службой занятости.  Опыт прибалтийских стран свидетельствует, что такое прямое измерение приводит к недооценке действительного уровня безработицы, поскольку из-за низких пособий по безработице, люди не спешат регистрироваться. Если западные страны обеспокоены щедростью социальных пособий по безработице, что может снижать стимулы к поиску нового рабочего места и увеличивает продолжительность безработицы, то в России нищенские пособия способствуют сохранению невысокого официального уровня безработицы.

      Таким образом, низкий уровень безработицы  в большей мере связан с действующей системой регистрации безработицы, чрезвычайно низким пособием по безработице, ограниченными возможностями переподготовки безработных и низкой вероятностью последующего трудоустройства, предложением, как правило, низкооплачиваемых рабочих мест, которое сдерживает поступление квалифицированной рабочей силы на рынок труда.

      Очевидно, чем более оперативный и кратковременный  характер носит та или иная проблема занятости, тем выше вероятность использования прямого административного воздействия. Поскольку решение вопроса о наличии избыточной занятости в отечественной экономике является приоритетным, именно меры по ее снижению должны учитываться при разработке концепции регулирования экономических отношений занятости. Эта концепция должна включать:

- макроэкономическое регулирование, создающее общую среду, содействующую эффективной занятости (инвестиционная, структурная политика, разгосударствление и приватизация, создание благоприятных условий для мелкого бизнеса) и улучшению качественных характеристик человеческого капитала;

-  государственную политику занятости, воздействующую на формы, структуру, уровень занятости и безработицы административными, правовыми, финансово – кредитными методами;

-  регулирование занятости на предприятиях за счет активизации действий кадровых служб предприятий в направление создания внутренних рынков труда, их сотрудничества с региональными центрами занятости;

-  регулирование отношений занятости с помощью общественных организаций субъектов этих отношений.

      Главными  стратегическими целями регулирования занятости должны быть повышение экономической и социальной эффективности занятости за счет изменения ее структуры, форм, создание условий для развития человеческого капитала страны, совершенствование  экономических отношений занятости. Для этого необходимо снижать уровень избыточной занятости на предприятиях, гибко перераспределять высвобождаемых работников в другие отрасли и виды занятости. Эффективному проведению подобных мероприятий будет способствовать активное взаимодействие работников отделов кадров предприятий и региональных центров занятости

населения. Нельзя сказать, что в настоящее  время такого взаимодействия нет.

Но оно  существует в виде разовых, единовременных мероприятий, которые

инициируются  лишь государственной службой занятости, хотя задача снижения уровня избыточной занятости – это в первую очередь проблема предприятия.

      Поэтому речь должна идти о создании активных кадровых служб предприятий, внесении необходимых изменений и дополнений в должностные инструкции их сотрудников, а также об организации обучения и подготовки работников для таких кадровых служб.

      Забота  государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития рыночной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1. Аброчнов  А. Мотив к труду.// Биржа плюс карьера, 2003, № 35.
2. Баранов А. Социально-экономические проблемы депопуляции и старения населения. // Вопросы экономики, 2002, №7, с.111-120.
3. Власова В. М. Стабилизация занятости в условиях рынка - М., 2004.
4. Гавриленков Е. Российская экономика: перспектива макроэкономической политики // Вопросы экономики, 2004, №4, с.21-35.
5. Гарсия - Исер М. Критические ситуации на региональных рынках труда // Вопросы экономики,   2003, № 2.
6. Заславский И. К характеристике труда в современной России // Вопросы экономики, 2004, № 2
7. Камаев В. Д. Основы экономической теории - М.,2001 г.
8. Колтунов В. М. Основы рыночной экономики -    Н. Новгород, 2004 г.
9. Лещинская Г. Молодежный рынок труда. // Экономист, 2001, №8, с. 62-70.
10. Львова Ю.А. "Современные тенденции на рынке труда"// "Справочник кадровика" №10. 2004
11. Лялюев  А.Н. Рынок труда стабилизируется.// Нижегородская правда, 2001, 27 июня.
12. Макконнелл, Брю. Экономикс - Москва, 2002 г. Т. 1
13. Микульский К. Формирование новой модели занятости. // Экономист, 2003, №3, с.47-52.
14. Никифорова А. А. Рынок труда, занятость и безработица. - М., 2003.
15. Показатели занятости и безработицы г. Москвы "Московская правда - БТ" №7(54) от 26 июля 2004 г.
16. Помощь безработным гражданам в организации собственного дела // Биржа труда" № 5(79) июль 2004 г.
17. О. Осколкова Старение населениея в странах // Мировая экономика и международные отношения, 2003. № I0. - с. 74
18. Рынок труда и доходы населения/Под ред. Н. А. Волгина. Учебное пособие –М.:Информационно-издательский  дом “Филинъ”, 2001
19. Смирнов С. Рынки труда регионов в условиях финансово – экономического кризиса //Человек и труд.-2004-№3.
20. Суворова Л.В. Рынок труда и безработица – Н.Н., 2004.
21. Хоткина З. Женская безработица и неформальная занятость в России. // Вопросы экономики, 2003, №3, с.85-93.
22. Четвернина  Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда // Вопросы экономики, 2001, № 2.
23. Экономика / Под ред. Булатова А. С.  -  Москва,  1997 г
24. Экономика труда: Экономическая теория труда: Учебное пособие .-М.:ИНФРА-М,2003
25. Ясин Е., Алексашенко С., Гавриленков Е., Дворкович А. Реализация либеральной стратегии при существующих ограничениях. // Вопросы экономики, 2004, №7, с.4-20.