Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Сентября 2011 в 13:52, курсовая работа

Описание

Цель работы. Целью выступает выявление проблем в деятельности института наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

выявить понятие, принципы и функции МСУ в России
рассмотреть взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления
дать общий анализ правовых основ наделения полномочиями
выявить проблемы наделения полномочиями

Содержание

Введение

Глава 1. Институт местного самоуправления

1.1 Местное самоуправление в РФ: понятие и принципы

1.2 Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления

Глава 2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

2.1 Наделение полномочиями: сущность, формы, принципы

2.2 Проблемы наделения полномочиями

Вывод

Список использованной литературы

Приложение

Скачать (32.23 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Работа состоит из  1 файл

260369.doc

— 159.00 Кб (Скачать документ)
 

     Проблема  передачи и реализации отдельных  государственных полномочий органами местного самоуправления является актуальной и требует дальнейшего исследования. От эффективного решения, в конечном итоге, будет зависеть не только совершенствования механизма передачи и исполнения отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления, но реформа местного самоуправления в целом.  

 

      Список использованной литературы 

  1. Федеральный закон от 6 октября 2003г. «Об общих  принципах организации местного самоуправления в РФ». // «Российская  газета» - 2003. – 8 окт.
  2. Подсумкова А.А., Чанов С.Е. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». – М.: 2007
  3. Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Основы организации муниципального управления. – М.: 2005
  4. Подсумкова А.А., Чанов С.Е. Оптимизация воздействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в современных условиях / Государственное и муниципальное управление в России: реформы и перспективы развития. – Волгоград: Русский мир, 2005
  5. Об обеспечении гарантий реализации государственных полномочий органами местного самоуправления. Информационно-аналитическая записка. // Государство и право.-№9.-2006
  6. Гетманская М. Нельзя быть «немножко ответственным». //Муниципальная власть.-2005.-№6
  7. Деменкова А. О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. //Муниципальное право.-2005.-№1
  8. Кодина Е. Готовность №131. //Муниципальная власть.-2005.-№6
  9. Кокин И. Последние (?) поправки в ФЗ-131. //Муниципальное право.-2005.-№1
  10. Мирошников С. Новые полномочия – это хорошо забытые предметы совместного ведения. //Муниципальная власть.-2005.-№6
  11. Уриханян А. Прикованные к обязательствам. //Муниципальная власть.-2005.-№6
  12. Фасеев И.И. Изменения и дополнения в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». //Муниципальное право.-2005.-№1
  13. Гущин В.З. Предмет ведения и полномочия местного самоуправления. [wwww.samoupravlenie.ru/publikations/guschin/1.htm]
  14. Российское местное самоуправление: итоги муниципальной реформы 2003-2008 гг. Аналитический доклад Института современного развития. [wwww.riocenter.ru/insor/analit/itogi.htm]
 

 

      Приложение 

Полномочие, предусмотренное ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»  Вопрос местного значения, предусмотренный ст.ст. 14, 15, 16 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
организация транспортного обслуживания населения  автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) создание условий  для предоставления транспортных услуг  населению и организация транспортного  обслуживания населения между поселениями  в границах муниципального района
организация и осуществление на территории субъекта РФ мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования
предупреждение  чрезвычайных ситуаций межмуниципального  и регионального характера, стихийных  бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования 
организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий  по гражданской обороне, защите населения  и территории субъекта РФ, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств организация и  осуществление мероприятий по гражданской  обороне, защите населения и территории муниципального района (городского округа) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая  поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения, городского округа
осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном  море РФ осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
создание  мобилизационных органов… координация  и контроль за проведением органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий организация и  осуществление мероприятий по мобилизационной  подготовке муниципальных предприятий  и учреждений, находящихся на территории поселения, межселенных территориях (для района), территории городского округа
организация библиотечного обслуживания населения библиотеками субъекта РФ, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов организация библиотечного  обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  - поселений, межпоселенческих, городских округов
организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных  государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством РФ) создание условий  для организации досуга и обеспечения услугами организаций культуры
поддержка народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых  утверждается Правительством РФ) создание условий  для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов
сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в собственности субъекта РФ, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения сохранение, использование  и популяризация объектов культурного  наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения, городского округа
осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, организации и проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечение подготовки спортивных сборных команд субъекта РФ. обеспечение условий  для развития на территории поселения (муниципального района, городского округа) физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, района, городского округа
осуществление региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью организация и  осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском  округе
поддержка сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами), организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства содействие  в развитии сельскохозяйственного  производства, расширению рынка продовольствия,  создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
организация и осуществление региональных и  межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды  и экологической безопасности организация мероприятий по охране окружающей среды – межпоселенческого характера и в границах городского округа

Информация о работе Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями