Региональное развитие как объект социально-экономического прогнозирования

• привлечение новых видов бизнеса;
• расширение существующего бизнеса;
• развитие малого бизнеса;
• развитие центра города;
• развитие промышленности;
• развитие сферы услуг;
• повышение уровня занятости населения региона.

Особое  значение в определении уровня экономического развития региона имеют традиционные показатели, оценивающие уровень  производства и потребления благ и рост этого уровня в расчете  на душу населения (валовой национальный доход (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП), реальный ВНП на душу населения, темпы роста этих показателей).

Для оценки динамики развития целесообразно использовать показатели, оценивающие темпы экономического роста в регионе: темпы роста душевого дохода, производительности труда, а также темпы структурной трансформации производства и общества. Воздействие на темпы экономического роста — жизненно важный вопрос для экономической политики как страны в целом, так и отдельного региона.

Чисто экономические показатели, какими являются ВВП, душевой доход, производительность труда и темпы их роста, не могут  в полной мере оценить социально-экономическое  развитие региона. Не менее важны  показатели продолжительности жизни, уровня здоровья населения, степени  его образования и квалификации, а также показатели структурных  изменений в производстве и обществе.

Экономическое развитие многих стран и регионов сопровождается изменением структуры  общественного производства, в частности, на смену индустриальному обществу постепенно приходит постиндустриальное. Все большая часть занятых  работает в нематериальном секторе, все меньшая часть — непосредственно в промышленности и сельском хозяйстве.

Так называемые базовые отрасли перестают быть таковыми и никогда не станут базовыми опять. Потребление индивидуализируется, тиражность производства падает, происходит так называемая демассификация производства. Углубляется его интеллектуализация, основными факторами производства становятся информационные ресурсы. Добавленная стоимость создается главным образом в нематериальной сфере, при этом труд приобретает новые черты: в нем начинают преобладать творческие функции, превалирующим типом работника становится творческая личность, приверженная своему делу и стремящаяся привнести в свою работу новые элементы. Стираются различия между низко- и высокотехнологичными отраслями: все отрасли становятся наукоемкими, абсорбируя поток управленческих, финансовых и коммерческих инноваций. Навыки работников и наличие прогрессивной технологии становятся важнее низких затрат на рабочую силу и других обычных факторов конкурентоспособности. Традиционные преимущества стран и регионов начинают утрачивать былое значение. Все названные тенденции проявляются почти во всех странах мира в большей или меньшей мере.

Нематериальное  производство становится парадигмой экономического развития, что заставляет по-новому оценивать степень богатства  стран и регионов. Традиционно  страны и регионы оцениваются  с точки зрения богатства лесом, полезными ископаемыми, почвами, климатическими условиями, основными фондами, географическим положением. Новые представления  о нематериальном производстве как  о сфере, где создается большая  часть стоимости, меняют критерии оценки богатства стран и регионов. На первое место выдвигаются такие  факторы, как богатство людьми и  их квалификацией, управленческими  технологиями, рыночной инфраструктурой, сетью бизнеса, культурой организаций. Новые представления об источниках и факторах экономического развития позволяют по-новому посмотреть на образование, науку, медицину, телекоммуникации, навыки менеджмента как нате сферы общественной жизни, которые оказывают решающее влияние на темпы и направление экономического развития страны в целом.

Итак, на уровне региона можно рассматривать  следующие критерии и соответствующие  им показатели социально-экономического развития:

• ВНП или ВВП (абсолютная величина и на душу населения) и темпы роста этих показателей;
• средний уровень доходов населения и степень их дифференциации;
• продолжительность жизни, уровень физического и психического здоровья людей;
• уровень образования;
• уровень потребления материальных благ и услуг (продуктов питания, жилья, телефонных услуг), обеспеченность домашних хозяйств товарами длительного пользования;
• уровень здравоохранения (обеспеченность поликлиниками, аптеками, больницами, диагностическими центрами и услугами скорой помощи, качество предоставляемых медицинских услуг);
• состояние окружающей среды;
• равенство возможностей людей, развитие малого бизнеса;
• обогащение культурной жизни людей.

Стандартным способом оценки экономического развития региона является оценка уровня производства (к тому же, как правило, материального  производства). Такая оценка является сегодня односторонней и недостаточной. Разработанные международными организациями  подходы к оценке экономического развития стран заставляют при оценке уровня развития региона рассматривать  не только объем производства, но и  такие, например, аспекты, как образование, здравоохранение, состояние окружающей среды, равенство возможностей в  экономической сфере, личная свобода  и культура жизни. Вполне уместно  в качестве интегрального показателя развития региона использовать индекс развития человека, разработанный и  применяемый Программой развития ООН  для оценки развития отдельных стран.

При управлении экономическим развитием отдельного региона целесообразно выделять все вышеперечисленные относительно самостоятельные цели и осуществлять мониторинг их достижения. В частности, наряду с мониторингом состояния  регионального производства и динамики денежных доходов населения необходимо отслеживать и другие важнейшие  параметры экономического развития.

Наличие и уровень качества школ, детских  садов, других образовательных учреждений и их доступность, а также уровень  образования и квалификации людей — важнейшие параметры уровня развития любого региона. Снабжение продуктами питания, контроль за их качеством, соблюдение прав потребителей на розничном рынке — это также параметры оценки уровня регионального развития. Уровень физического и психического здоровья населения, продолжительность жизни, уровень развития системы здравоохранения и ее доступность, состояние окружающей среды — также важные оценочные критерии социально-экономического развития региона.

Даже  если предположить, что большая часть  российских регионов выйдет из экономического кризиса в узком смысле этого  слова, т.е. возобладает положительная  динамика роста производимой продукции, то вряд ли еще можно будет говорить о позитивных сдвигах в динамике социально-экономического развития в  современном понимании, так как  экологическая составляющая будет  тормозить продвижение регионов вперед.

В настоящее  время ближайшие пригороды многих российских городов представляют собой  одну большую разрастающуюся свалку. Многие так называемые дачные поселки  расположены в месте складирования  собственных же отбросов. Значительная часть земель безвозвратно утрачивается под напором наступающего невежества в экологической сфере, усиленного общим недостатком финансовых средств. Это лишь один незначительный аспект комплексной проблемы экологического благосостояния людей.

Многие  города характеризуются многократным превышением допустимых норм загрязнения  воды и воздуха. Значительные площади  плодородных земель ежегодно безвозвратно утрачиваются и навсегда выводятся  из сельскохозяйственного оборота. Все негативные экологические тенденции  оказывают влияние на общий тренд  социально-экономического состояния  российских регионов.

В понятие  социально-экономического развития региона входит и такая трудноизмеримая субстанция, как культура жизни населения. Положительная динамика экономического развития региона возможна лишь при условии обогащения культурой жизни населения данного региона. Социально-экономическое развитие региона лишь тогда имеет положительную динамику, когда при прочих равных условиях расширяется личная свобода каждого, в том числе и в экономической области, что возможно при эффективной поддержке малого и среднего бизнеса, антимонопольных мерах, защите прав потребителей, обеспечении реальной свободы передвижений, которая обеспечивается развитым рынком жилья.

Тенденции развития регионов и городов. Рассмотрим некоторые базовые теоретические представления, лежащие в объяснении основных тенденций экономического развития регионов и городов.

     Заключение 

     Анализ  социально-экономического положения  субъекта РФ, разработка региональных прогнозов и программ СЭР территории являются важными составляющими  общей стратегии и концепции  развития региона. На их основе органы региональной власти и управления принимают  наиболее оптимальные управленческие решения, при реализации которых  будут затрагиваться интересы всего  населения субъекта Федерации.

     Разрабатываемые и утверждаемые комплексные прогнозы и программы СЭР региона являются исходной предпосылкой формирования долгосрочного  стратегического плана. Для эффективной  реализации прогнозов и программ в современных условиях необходимо налаживание системы государственного регулирования на основе усиления экономических  функций государства. Это функции  должны быть связаны не только с  прогнозированием и программированием, но и с индикативным планированием. Однако здесь необходимо четко разграничить функции всех уровней управления.

     Несмотря  на положительные моменты, связанные  с применением на региональном уровне различных методов прогнозирования  и программирования СЭР, на наш взгляд, отсутствует четко проработанная  на практике теоретическая база исследуемых  процессов. В настоящее время  не разработаны конкретные критерии эффективности того или иного  прогноза или программы, что сказывается  на качестве их разработки и реализации условий.

Список  использованной литературы 

1. Замков  О.О., Математические методы в экономике, − М.: МГУ.
2. Владимирова Л.П., Прогнозирование и планирование в условиях рынка, уч. пособие, − М. 
3. Айвазян С.А., Прикладная статистика в задачах и упражнениях.− М.: ЮНИТИ,.
4. Айвазян С.А., Мхитарян В.С., Прикладная статистика и основы эконометрики.− М.: ЮНИТИ
5. Курс экономической теории / Под ред. А.С. Сидоровича. – М.: Учебники МГУ.
6. Прогнозирование и планирование в экономике, под редакцией Г.А. Кандауровой и А.В. Пикулькина.− М.
7. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие для ВУЗов / Под. ред. Т.Г. Морозовой, А.В. Пикулькина. – М.: ЮНИТИ .
8. Сальников В.А. Трансформация отраслевой структуры промышленности России: концептуальные основы исследования // Проблемы прогнозирования.
9. Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие. – М.: ПРИОР.