Глава 3. Проблемы и перспективы  развития внешнеэкономических  отношений

      В наши дни особенно ярко проявляется  тенденция к установлению все  более тесных связей между различными странами, к глобализации мирового экономического пространства, к формированию все более тесной зависимости национальной экономики каждой страны от процессов, происходящих на мировой арене в целом. Однако события, происходящие в настоящее время в мире, а также сложные и неоднозначные процессы, характерные для экономики и политики России сегодня, требуют пересмотра как значения внешнеэкономических связей в национальной экономике, так и стратегии и тактики внешнеэкономической деятельности.

      Основные  уроки, извлеченные из безуспешных  попыток российских реформаторов осуществить интеграцию России как полноправного участника международных экономических отношений, следующие:

• Россия должна находить активные пути взаимодействия с мировым хозяйством, однако это взаимодействие должно носить прагматичный характер: необходимо четко представлять не только цели этого взаимодействия, но и реальные пути их достижения и не распыляться, пытаясь достичь многих целей, сколь бы заманчивыми они ни были.
• Необходимо признать, что ведущие мировые державы не заинтересованы в укреплении позиций России (в особенности в сфере внешнеэкономических связей) и, обладая суммарно несравнимо большими ресурсами, стремятся ограничить наше влияние в мире; разумеется, это прикрыто благими заявлениями о проблемах, связанных с правами человека, «русской мафией», недоработками международных договоров и т.д. Поэтому следует использовать все скрытые и явные преимущества соглашений, заложенные в них.
• Важно понять и учитывать в практической деятельности тот факт, что нормализация в области внешнеэкономических связей невозможна без координации внутренних процессов в стране с внешнеэкономическими интересами. Основным критерием принятия любых серьезных решений должен стать трезвый расчет, учитывающий все возможные последствия как внутри страны, так и за ее пределами.

      Анализируя  перспективы развития различных  форм внешнеэкономических связей, необходимо помнить, что мы вынуждены в первую очередь решать насущные проблемы, стоящие перед Россией сегодня. Этот факт не позволяет концентрироваться  на новых формах взаимодействия, которые, хотя и могут принести существенные дивиденды в будущем, требуют существенных ресурсных затрат сейчас, ибо без адекватного разрешения назревших внешнеэкономических проблем, связанных с внешней торговлей и миграцией капитала, Россия вообще не имеет перспектив на роль полноправного участника общемировых процессов в XXI в.

      В области внешней торговли Россия сталкивается в двумя комплексами  проблем.

      Первый  комплекс связан с многочисленными  трудностями непосредственно взаимодействия с различными странами и включает в себя:

• антидемпинговые пошлины и нетарифные ограничения, применяемые к конкурентоспособным российским товарам на рынках развитых стран;
• дискриминационные положения по отношению к российским экспортерам, которые могут быть применены в одностороннем порядке при возникновении политических противоречий;
• проблемы транспортной изоляции России, ограничения в осуществлении эффективных грузоперевозок;
• невозможность вступления нашей страны в ВТО, которая могла бы обеспечить приемлемый баланс прав и обязанностей в области внешней торговли.

      Второй  комплекс проблем непосредственно  связывает внешнеторговую деятельность с внутриэкономической ситуацией  в стране и включает:

• проблему продовольственной зависимости нашей страны;
• проблему, связанную с динамикой цен на сырьевые ресурсы, которая определяет уровень поступлений в государственный бюджет.

      Очевидна  вся сложность этих проблем. Однако необходимо признать, что существуют пути их решения или по крайней  мере смягчения их последствий. С  этой целью необходимо уделять больше внимания рынкам развивающихся, в особенности азиатских, стран, где существует более перспективный уровень спроса и конкуренции на российские товары. В 1998 г. и частично в начале 1999 г. эта переориентация не имела большого смысла, так как в то время азиатские рынки были подвержены влиянию кризиса, сейчас же они вполне оправились и практически восстановили свою покупательную способность. Проблемы же транспортной изоляции должны решаться, во-первых, путем межрегиональной интеграции, в частности, с бывшими союзными республиками, во-вторых, путем поддержки крупных российских компаний, таких, как «Газпром» и «Транснефть», которые могут себе позволить создавать собственную или приобретать существующую систему транспортной инфраструктуры за рубежом. Наконец, проблема вступления в ВТО отчасти может быть решена путем «увязывания» ее с ратификацией договоров о разоружении и других военно-стратегических соглашений, которые до сих пор подписывались фактически в одностороннем порядке.

      Разрешение второго блока проблем несколько сложнее и заключается в принятии комплекса мер, направленных на подъем реального сектора российской экономики, повышение конкурентоспособности российских товаров как внутри страны, что должно привести к снижению объема закупок товаров за рубежом, так и за ее пределами с целью диверсифицировать структуру экспорта и уйти от зависимости, связанной с ценами на сырьевые товары, в первую очередь на топливо.

      Важнейшим аспектом внешнеэкономической деятельности выступает миграция капитала, имеющая для нашей страны основополагающее значение. В этой связи перед Россией встают два основных блока проблем: проблемы внешнего долга и проблемы «бегства» капитала.

      Основной  проблемой, связанной с внешним  долгом, является то, что кредиты, полученные за годы реформ, не были использованы для подъема национальной экономики и комплексной реструктуризации народного хозяйства, а монетаристские рекомендации организаций и стран-кредиторов, не учитывающие специфику страны, не способствовали улучшению экономической ситуации.

      Чрезмерно большие объемы взятых кредитов не оставляют иной альтернативы, как  полное и безоговорочное прекращение  практики займов и ориентация на внутренние ресурсы.

      Безусловно, было бы неправильно отказаться от выплат по своим обязательствам, однако необходимо использовать имеющиеся юридические преимущества. В частности, по советским долгам, оформленным в облигации Внешэкономбанка, в полном объеме может отвечать только Внешэкономбанк. Государство же может взять на себя эту ответственность только при условии списания 75—85% долга. Кроме того, грамотной представляется политика скупки российских долгов на мировых рынках по сложившейся цене (не возведенная, разумеется, в ранг государственной политики, а осуществляемая при помощи спецслужб). Критическая ситуация внутри страны и ограниченность ресурсов до известной степени оправдывает такие действия.

      Проблема  «бегства» капитала может быть разрешена  с помощью либерализации и  упрощения налогового законодательства внутри страны вместе с резким ужесточением мер административного контроля за валютными операциями и любыми видами денежных переводов за рубеж, в особенности в оффшорные зоны. Необходимо понять, что либеральное валютное регулирование, позволяющее ежегодно вывозить суммы, сопоставимые с доходной частью федерального бюджета, несовместимо с критической ситуацией в стране. Кроме того, должны всячески стимулироваться прямые инвестиции за рубеж, создающие базы для развития транснациональных корпораций на базе российских компаний.

      Очевидно, что вышеперечисленные проблемы не охватывают все сферы внешнеэкономической деятельности, однако, они до некоторой степени отражают всю сложность ситуации в области внешнеэкономической деятельности и показывают непосредственную связь между внутриэкономическими процессами и международным взаимодействием. Нет сомнений и в том, что ряд других проблем, в частности, проблемы инвестиционной активности, долларизации российской экономики, недостаточного участия нашей страны в международном научно-техническом сотрудничестве и международной кооперации имеют весьма важное значение для дальнейшей интеграции Российской Федерации в систему мирохозяйственных связей. Однако решение рассмотренных вопросов является фундаментом экономического, политического и социального прогресса, единственно возможным способом сохранения за Россией положения одной из мощнейших держав в мире, достойной жизни всех ее граждан в XXI в., ее существования и развития в качестве богатой и процветающей страны.

Заключение

      На  рубеже XXI века внешнеэкономические связи России переживают сложный период глубоких качественных преобразований, связанных с осуществлением реформ и поиском путей интегрирования в систему мирохозяйственных отношений.

      Изучение  и творческое осмысливание процессов  и тенденций, характеризующих внешнеэкономическое развитие нашей страны на этом переломном этапе, составляют важную задачу экономической науки. Анализ этих процессов предполагает широкий и комплексный подход к оценке многих явлений современности, возникающих как в мировом хозяйстве и международных отношениях, так и внутри страны, связанных с изменениями в состоянии отечественной экономики и перспективами ее развития. Эти явления, бесспорны, многообразны. Среди них наиболее актуальным сегодня представляется процесс вхождения России в постоянно развивающуюся мировую экономику при сохранении своей национальной безопасности и наращивании конкурентоспособности своей продукции, как на международном, так и на внутреннем рынках. Не менее важно также предвидеть, как те или иные варианты развития событий могут повлиять на место России в будущем многополюсном мире, стремясь к реализации наиболее предпочтительного для нас варианта. Заметную роль в формировании мирового экономического сообщества, углублении взаимных контактов, ориентации экономики страны на внешний рынок играет применение новых форм экономического взаимодействия, выходящих далеко за пределы традиционных торговых связей.

      Сейчас  внешнеторговая деятельность в России осуществляется на принципиально новых, отличных от эпохи государственного монополизма, принципах. Все это является мощным стимулом для развития внешнеэкономических связей. Многие республики, края и области в рамках своих полномочий активно занимаются установлением контактов с зарубежными партнерами, нарабатывают свою нормативно-правовую базу, совершенствуют инфраструктуру, повышают экспортный потенциал. Однако спад промышленного производства, ухудшение конъюнктуры мирового рынка, отсутствие последовательной государственной экспортной политики, непостоянность валютного курса рубля отрицательно влияют на структуру и динамику экспорта в стране. По этим же причинам происходит рост доли топливно-сырьевой продукции в экспорте при дальнейшем сокращении в нем доли изделий машиностроения, а, следовательно, возрастания роли сырьевых регионов во внешнеэкономических связях и убывания тех, которые специализируются на производстве продукции

Список  использованной литературы

1. Волков  Б. И. Основы региональной экономики. - Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2005 г.
2. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики. - М.: ГУ ВШЭ, 2003 г.
3. Игнатов В. Г., Бутов В. И. Регионоведение. - Ростов-на-Дону: изд. центр «МарТ», 1998 г.
4. Королевская В. И., Хохлов С. Н. Управление региональной экономикой в условиях рынка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001 г.
5. Ларина Н. И., Кисельников А. А. Региональная политика в странах рыночной экономики. - М: ОАО «Изд-во «Экономика», 1998 г.
6. Маршалова А. С, Новоселов А. С. Основы теории регионального воспроизводства. - М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1998 г.
7. Новоселов А. С. Региональные рынки. -М.: ИНФРА-М, 1999 г.
8. Региональная экономика под. ред. Т. Г. Морозовой. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998 г.
9. Региональная экономика: Учебное пособие / Под ред. М. В. Степанова. - М.: ИНФРА-М, Изд-во Рос. экон. акад., 2000 г.
10. Сигов И. И. Региональная экономика. - М.: Вуз и школа, 2003 г.
11. Смирнов С. Н. Региональные аспекты социальной политики. - М.: Гелиос АРВ, 1999 г.
12. Штульберг Б. М., Введенский В. Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. - М.: Гелиос АРВ, 2000г.