Российско-азиатские внешнеэкономические отношения

     В отношениях России с КНР важнейшей  задачей на ближайшее будущее  является придание двусторонним экономическим  связям цивилизованного характера. Чрезмерная «бартеризация» товарооборота, разгул челночной торговли снижают эффективность экономических связей, создают благоприятные условия для злоупотреблений и нанесения экономического ущерба России. Потери нашей страны в результате занижения экспортных и завышения импортных цен в рамках бартерной торговли с Китаем оцениваются в 350 — 500 млн долл.  

     Необходимо  также устранение перекоса в структуре  импорта из этой страны, где доминирующую роль играют потребительские товары, и далеко не лучшего качества. Между  тем Китай располагает ценными  видами сырьевых товаров (олово, вольфрам, молибден, тантал, редкоземельные элементы, флюорит, сурьма, ртуть, барит), потребность  в которых у России после развала Советского Союза резко возросла. С другой стороны, есть в Китае возможность для поставок в нашу страну и многих других видов продукции, которая способствовала бы ускорению начала подъема экономики России.  

     1.2 Япония. 

     Вторым  по значимости партнером России по торгово-экономическому сотрудничеству со странами АТР является Япония, товарооборот с нею в 2000 г. составил, по оценке, около 3,5 млрд долл. Главная причина низкого уровня российско-японской торговли — достаточно хорошая обеспеченность Японии (по импорту из других стран) товарами, составляющими основу российского экспорта (лес, уголь, морепродукты и др.). В рамках его нынешней структуры, без развития инвестиционного, финансового сотрудничества, кооперации перспективы роста российско-японской торговли крайне ограниченны. Помимо структуры наш экспорт в Японию подрывается несоответствием качества предлагаемых массовых товаров высоким требованиям японского рынка в части стандартов и спецификаций, сроков поставок, упаковки, маркировки, внешнего вида и т. д.  

     Необходимо  отметить крайне слабую зависимость  Японии от российских поставок. Так, доля России в японских закупках лесоматериалов составляет не более 5%. Примерно таков  же уровень зависимости по другим товарам российского экспорта. Это  позволяет Японии в случае необходимости  легко перебрасывать эти закупки на другие страны.

     Что же касается российского импорта  из Японии, то его сокращение (в 2001 г. на 11%) обусловлено нарастающей задолженностью российских импортеров японским поставщикам. По японским данным, к середине 2001 г. просроченные российскими фирмами  платежи за импорт из Японии достигли 1,6 млрд долл.

     Падение объемов российско-японской торговли в сравнении с ранее достигнутыми показателями в какой-то мере результат  и свертывающегося экономического сотрудничества между странами. Как  известно, с середины 60-х гг. в  системе российско-японских экономических  связей важное место занимали крупномасштабные проекты сотрудничества в разработке природных ресурсов восточных районов России.

     Осуществление этих проектов предполагало закупку  в кредит в Японии оборудования и  технологий для модернизации промышленности Сибири и Дальнего Востока с последующей  поставкой из России части продукции  реконструируемых предприятий в  порядке компенсационного погашения  кредитов. Реализация 9 генеральных  соглашений затронула в основном лесной и топливно-энергетический комплексы. В последнее время, однако, и в  этой области внешнеэкономических  связей наметился спад, связанный  как с падением интереса японской стороны к масштабным сырьевым проектам, так и с неудовлетворенностью России эффективностью подобной формы  кооперации, не приведшей к заметным качественным сдвигам в экономике  восточных регионов, созданию здесь  современного экспортоориентированного производства с развитой инфраструктурой.  

     Отказ Японии закупать в оговоренных количествах  продукцию некоторых объектов, созданных  в рамках компенсационных соглашений (в частности, уголь) — одна из важных причин обострения проблемы государственной задолженности России Японии. Общий объем нашего государственного долга Японии на середину 2000 г. составлял около 8 млрд долл. По этому показателю Япония занимает четвертое место среди кредиторов России. Отношения по данному вопросу регулируются Парижским клубом.

     Многие  японские бизнесмены признают, что  нефтегазовая индустрия — это  та единственная сфера бизнеса в  России, которая в обозримом будущем  будет представлять серьезный интерес  для крупнейших компаний Японии. Они  не скрывают, что заинтересованы в  диверсификации поставок нефти за счет освоения российского Дальнего Востока, и в первую очередь Сахалина.

     Не  представляет особого интереса для  Японии и военная индустрия, что  разбивает надежды России на активное японское участие а конверсионных проектах. Токио не намерен давать санкции на подключение компаний страны к программам по конверсии российских предприятий до тех пор, пока Москва не предоставит твердых гарантий, что перепрофилированные предприятия будут выпускать исключительно гражданскую продукцию. Вместе с тем определенный интерес японских фирм к технологическим разработкам нашего ВПК сохраняется. Не дает пока результатов и сотрудничество в области ядерной энергетики. В плане поставок обогащенного урана, несмотря на предпринимаемые Россией усилия, сдвигов тоже нет. Между тем, по имеющимся оценкам, поставки обогащенного урана из России в Японию могли бы давать до 100 млн долл. в год.  

     Японские  предприниматели, конечно, прекрасно  понимают, что Россия в перспективе  их крупнейший партнер по торгово-экономическому сотрудничеству. Однако пока в России не будет восстановлена политическая и экономическая стабильность, пока не будет разработана четкая юридическая  база для ВЭД, они не пойдут на развитие полномасштабных экономических связей с Россией

     Таким образом, в последние годы в ваших  отношениях с Японией к проблеме «северных территорий» добавились возросшие экономические трудности, ставшие еще одним и, может  быть, даже более сложным препятствием на пути расширения российско-японского  экономического сотрудничества. Эти  проблемы оказывают свое воздействие  и на возможность получения японских кредитов, и на инвестиционную деятельность японских фирм в России.

     На  ближайшую перспективу уровень  торгово-экономического сотрудничества с Японией будет определяться экспортными возможностями России, ее способностью наращивать поставки на японский рынок конкурентоспособной  экспортной продукции, возможностями  погашать возникшую большую задолженность  и своевременно оплачивать поставки японской продукции.  

     1.3 Южная Корея. 

     Перспективным партнером России по сотрудничеству в АТР является Южная Корея. Предпосылкой для полномасштабного экономического взаимодействия двух стран стал слом стереотипов «холодной войны», признание  бывшим Советским Союзом Республики Корея.

     За  свою недолгую историю российско-южнокорейское  торгово-экономическое сотрудничество уже познало взлеты и падения. Можно сказать, что первый этап этого  сотрудничества, носивший преимущественно  экстенсивный характер, сейчас подходит к концу, поскольку практически  исчерпал свои возможности. Так, российско-южнокорейский  товарооборот, быстро росший с 2000 г. после  открытия прямых связей с Республикой  Корея, к 2002 г., очевидно, достиг потолка (1,6 млрд долл.) и на старой основе (чисто торговых операциях) едва ли имеет потенциал роста. Это связано прежде всего с ограниченностью экспортной базы России.

     Дальнейший  рост российско-южнокорейской торговли возможен лишь на путях перехода к  широкому инвестиционному и технологическому сотрудничеству, что позволит создать  внутренний механизм его саморазвития и в какой-то мере избежать традиционной, невыгодной для России схемы разделения труда, где нашей стране отводится  роль поставщика сырьевых и топливных ресурсов.

     По  мере продвижения России к созданию цивилизованных рыночных механизмов взаимное тяготение и поле для сотрудничества между Россией и Южной Кореей будут возрастать. Во-первых, сохранится заинтересованность Кореи в получении  сырья из близлежащих источников, с одной стороны, и потребности  России в капитале для их разработки — с другой. Во-вторых, в процессе изменения структуры экономики  Южной Кореи в пользу наукоемкой составляющей возрастает значение России как важного источника новейших технологий, в коммерциализации которых  Россия также крайне заинтересована. В-третьих, по мере экономической стабилизации будет возрастать значение России как  емкого перспективного рынка сбыта  для экспортоориентированного южнокорейского производства.  

     На  высшем уровне намечены приоритетные сферы экономического сотрудничества между Россией и Южной Кореей: машиностроение, электроника, химия, судостроение, авиакосмическая промышленность и  др. Южная Корея может также  стать одним из наиболее перспективных  среди промышленных стран партнеров  по научно-технологическому обмену. В  отличие, к примеру, от Японии технологический  разрыв у России с Кореей не так  велик, а в южнокорейской научной  базе остаются пробелы, которые можно  заполнить с помощью России. Немалый  эффект может дать соединение производственно-внедренческих  возможностей корейских фирм с потенциалом российской науки и техники.

     В последнее время в торгово-экономических  отношениях с Южной Кореей наметилось определенное охлаждение, спад интереса к нашей стране. Причиной тому и  политические моменты (в частности, отголоски истории с гибелью  самолета), но главное — это проблемы экономические. Прежде всего — проблемы несвоевременного погашения Россией  своей внешней задолженности  Южной Корее, отсутствие у нашей  страны достаточных экспортных ресурсов, малая привлекательность российской экономики для инвестирования южнокорейских  капиталов. Не исключено, что такая  тенденция в торгово-экономических  отношениях с этой страной в ближайшие  годы сохранится. 

2. Ближний и Средний Восток.

     По  объему товарооборота с Россией  страны Южной Азии, Ближнего и Среднего Востока заметно уступают странам Азиатско-Тихоокеанским регионам. На них приходится менее 30% внешнеторгового оборота России с азиатскими странами.

     2.1 Индия. 

     Из  стран Южной Азии ведущим партнером  России по торгово-экономическому сотрудничеству является Индия, развитию экономического сотрудничества с которой наша страна всегда придавала приоритетное значение. За два истекших десятилетия (70—80-е  гг.) взаимный товарооборот бывшего  СССР и Индии увеличился почти  в 10 раз и превысил 4 млрд долл. Широких масштабов достигало экономическое и техническое содействие бывшего СССР в сооружении на территории Индии народнохозяйственных объектов, научно-техническое и военно-техническое сотрудничество.

     В соответствии с подписанными соглашениями при экономическом и техническом  содействии бывшего СССР на территории Индии предусматривалось сооружение 103 народнохозяйственных объектов, из которых было введено в строй 63. Взаимные поставки экспортно-импортной  продукции, объекты, построенные при  содействии бывшего СССР, играли важную роль в удовлетворении народнохозяйственных потребностей сотрудничающих сторон.

     Распад  Советского Союза, кризисные процессы в российской экономике обусловили резкое падение товарооборота с  Индией. В 2001 г. объем российско-индийской  взаимной торговли сократился до 1,4 млрд долл. и был меньше 8 сравнении с уровнем предыдущего года в 2,5 раза. В 2001 г. он составлял 1,2—1,3 млрд долл. Резко сократились объемы экономического и технического содействия, оказываемого нашей страной Индии, в том числе и в сооружении тех объектов, которые были ориентированы на производство экспортной продукции для поставок в Россию. Свернуто было также военно-техническое сотрудничество с этой страной, уменьшились поставки в Индию военной техники. В предшествующие годы Индия являлась крупнейшим импортером военной техники, поставляемой нашей страной.

     В настоящее время как Россия, так  и Индия предпринимают усилия к восстановлению и развитию торгово-экономических связей и приданию им характера и объемов, которые отвечали бы объективным потребностям сотрудничающих сторон.

     Россия, в частности, сохраняет заинтересованность в импорте из Индии чая, кофе, специй, арахиса, консервированных фруктов, джутовых, текстильных и швейных изделий, парфюмерно-косметических товаров, а также медикаментов, многие из которых уже прошли сертификацию в России.

     По-прежнему пользуются спросом в России некоторые  виды индийских машин и оборудования, прежде всего электроники, оборудования для пищевой и фармацевтической промышленности.