Российско-Китайское приграничное сотрудничество

     Необходимость развития и модернизации не только приграничной, но и всей  комплексной  транспортной инфраструктуры восточных  регионов  имеет дополнительный аспект, который связан с необходимомтью реализации роли РФ как естественного  трансконтинентального моста.  В  этом контексте промедление в  модернизации Транссиба, БАМа, дальневосточных  портов РФ содержит очевидные потенциальные  вызовы для России на фоне стремительного развития транспортной сети в КНР (Ляньюнган  – Урумчи – Алашанькоу - Дружба), связывающей китайские порты  на восточном побережье с Центральной  Азией и далее с Европой.

     В этом смысле весьма актуальны задачи, затронутые, в том числе, и на упоминавшемся  правительственном совещании в  июле 2010 г. в Хабаровске -  по продвижению  транспортного коридора «Китай-Евразия» через территорию России, по транспортному развитии зоны БАМа (автодороги Чита-Хабаровск, «Байкал»), о Транскамчатском коридоре, о создании транспортно-промышленного узла на базе портов Ванино и Совгавань.

       2.2.3 Лесное хозяйство

     В ставшей традиционной для двустороннего  регионального сотрудничества в  сфере лесного хозяйства необходимо качественное совершенствование в  виде глубокой переработки древесины именно на российской территории. Причем разрабатываемые в этой сфере проекты могли бы носить многосторонний характер – с подключением европейских партнеров: Финляндии, Швеции и др. Необходимо сотрудничество и в строительстве лесовозных дорог.

     Для того, чтобы обеспечить сбалансированные интересы сторон, российская сторона, как известно, в последнее время  проводит (Постановление Правительства  РФ № 75 от 05.02.07 ) повышение экспортных пошлин на круглый лес - хвойные породы, березу и осину (кроме балансовой древесины), а также ценные и твердолиственные породы. Кроме того, российские эксперты предлагают ввести сертифицирование древесины. Основная и, надо думать весьма понятная и оправданная  мысль российской стороны – это  сохранить естественные  лесные  угодья Востока России и  параллельно дать стимул для развития глубокой переработки древесины  на территории РФ. Именно сфера глубокой переработки древесины могла  бы стать основополагающей отраслью сотрудничества между российскими  дальневосточными регионами и их зарубежными соседями, прежде всего  в КНР. Для того, чтобы эти предприятия  отвечали самым современным стандартам, необходимо, чтобы они оснащались наиболее передовым оборудованием. При этом важно создать конкурентную среду. В этих целях была бы целесообразной система тендеров с участием крупнейших производителей подобного оборудования.

     2.2.4 Марекультура

     Одно  из новых перспективных направлений, представляющее интерес для Китая  развитие марекультуры (китайские биоресурсы близки к исчерпанию). Для этого  необходимо создание государственной  структуры, которая не только препятствовала бы браконьерскому лову рыбы, но и занялась бы созданием базы для масштабного  разведения различных биокультур. По мнению экспертов, переход от вылова к разведению биоресурсов создаст  в одном Приморском крае 500 тыс. рабочих  мест, а глубокая переработка потребует  еще 200 тыс.

     Особенно  перспективно развитие марикультуры и  искусственного воспроизводства в  Сахалинской области, Хабаровском  и Приморском краях и на Камчатке. По этому вопросу в Институт биологии моря им. А.В. Жирмунского ДВО РАН  разрабатываются долгосрочные проекты  развития прибрежной зоны – по созданию морских биотехнопарков и заводов  для культивирования промысловых  беспозвоночных, в первую очередь  трепанга. В последние годы китайская  сторона стала проявлять большой  интерес к сотрудничеству в этой области, как научному, так и технологическому. Следует отметить, что КНР по выращиванию  марикультур уже более десятилетия  лидирует в мире. В Китае производиться  более 60% всей мировой аквакультуры. Но при очевидных успехах в  КНР, как свидетельствуют специалисты, по естественным причинам  практически исчерпаны возможности по дальнейшему расширению этой отрасли. К тому же необходимо отметить, что степень загрязнения китайских прибрежных вод во многом выше, чем российских.  Перспективы и взаимные выгоды сотрудничества здесь потенциально весьма велики. Россия, благодаря своим высокопродуктивным и чистым прибрежным водам дальневосточных морей Россия может обеспечить  высокие потребительские качества (а значит и конкурентоспособность)  выращиваемых гидробионтов. Китайская сторона обладает серьезным опытом работы в этой сфере, большими инвестиционными возможностями. Не будем забывать и об огромном внутреннем китайском рынке, где могла бы быть востребована совместная продукция.

     Взаимодействие  в данной отрасли может создать  не только новую инвестиционно-кооперационную модель сотрудничества, но и стать  базисом для зарождения научно-технических  парков и зон развития новых и  высоких технологий и технико-экономического сотрудничества в российских городах  Дальнего Востока. К основным направлениям специализации таких парков и  зон могли бы относиться биология, химия, фармакология, создание нанокомпозитных  и иных новых материалов и другие современные отрасли науки и  производства.

     2.2.5 Производство пушнины

     Другая  важная сфера - возрождение зверохозяйств (клеточных) по разведению пушных зверей.

     Производство  и реализация изделий из пушнины  – весьма прибыльная отрасль экономики, где рентабельность (в зависимости  от вида меха) составляет от 20 до 70 %.  К началу 1990 гг.  доля России на мировом  рынке меха и пушнины составляла 30-35%, причем четвертая часть зверохозяйств  страны находилась как раз на Дальнем  Востоке. Ныне, к сожалению, ситуация изменилась не в лучшую сторону: производство собственного меха в стране значительно  сократилось и, как следствие,  на порядок (до 3-4%) упала доля РФ на мировом  пушном рынке.

     Все это происходит на фоне того, что  потребление меховых изделий  в РФ традиционно велико: трое из четверых россиян зимой носят  меховые изделия, причем общий стоимостной  этих изделий ежегодно составляет около 3,5 миллиарда долларов. 

     Парадокс  положения заключается в том, что в стране с богатыми собственными меховыми традициями внутренний потребитель  на 80-85 % обеспечивается сегодня за счет производителя из-за рубежа.  Не случайно, Россия из одного из главных меховых  поставщиков, превратилась в мирового лидера по импорту меха и меховых  изделий (до 80 % мирового импорта).

     Последнее десятилетие пушное звероводство получило широкое развитие в ряде провинций  КНР. Но отрасль сталкивается с трудностями, главная из которых – качество меха. Выращенный в не самых оптимальных  географических широтах, этот мех не всегда отвечает основному требованию – сохранению тепла.

     Все это создает почву для взаимовыгодной кооперации, на основе которой необходимый  импульс производство пушнины и  изделий из нее получило бы в обеих  странах. На российском Дальнем Востоке  и Сибири, а также в китайском  Дунбэе,  есть все предпосылки  для развития этой отрасли хозяйства: климат, корм. Причем как раз обеспечение  кормами могло бы быть эффективно обеспечено при комплексном развитии сотрудничества во всех упомянутых сферах (сельское хозяйство, марикультура, пушное производство). Не будем забывать и  о том, что звероводство – это  не только ценный мех, но и в ряде случаев производство диетических  мясопродуктов, жиров, важных компонентов  для парфюмерии и т.д.

     2.2.6 Фармацевтическая сфера

     Перспективно  развитие сотрудничества в фармацевтической сфере. В настоящее время российская фармацевтическая промышленность использует около 8 тысяч условных тонн субстанций в год, из которых лишь около 1,7—1,9 тысяч производят российские предприятия. Образующийся дефицит закрывается  импортом, в основном (около 70 %) из Китая  и Индии.

     В этом контексте понятно, что для  РФ углубление и диверсификация взаимодействия с этими странами является естественным направлением развития данной отрасли. При этом, согласно мнению ряда российских экспертов, с учетом уже имеющихся  на Дальнем Востоке РФ фармацевтических предприятий, здесь целесообразно  создать мощный профильный центр, где  не только использовался бы опыт партнеров, но и в целом была бы велика доля интеграционного и кооперационного  компонента в самых разных его  проявлениях.

       В частности, речь идет о кооперации в такой сфере, как создание  из богатого природного сырья российского Дальнего Востока (морские и животные организмы, уникальные объекты флоры) в регионе промышленного производства биологически активных веществ и разработку новых способов получения лекарственных и профилактических препаратов.  
 

     2.3 Необходимые условия развития приграничного сотрудничества    России и Китая

     Сотрудничество  с КНР должно основываться на взаимовыгодных условиях. Все проекты по взаимодействию стран должны быть хорошо просчитаны. Региону необходимо постепенно отходить от материально-сырьевой политики экспорта и все ресурсы бросить на подъём традиционного промышленного производства и улучшение социально-демографической  ситуации в регионе. Россия и Китай  смогут укрепить сотрудничество, если будут вместе стремиться найти такую  схему развития своих отношений, при которой различные факторы  будут усиливать друг друга и  служить переходу экономик друг друга  к инновационной модели.

     Необходимо  принятие действенных мер в торговых отношениях  с Китаем с целью  приближения их к общепринятым в  мировой торговле нормам.  Эти  нормы необходимы для  устранения таких проблем, как ограниченность российского экспорта сырьевыми  ресурсами, неразвитость инфраструктуры взаиморасчетов, преобладание наличных платежей, нарушающих российское и  китайское законодательство, низкое качество товаров, ненадежность партнерских  взаимоотношений, информационного  обеспечения, несовершенство страхового и арбитражного обслуживания. К числу  негативных явлений следует отнести  также  производство и реализацию в регионе контрафактных товаров, контрабанду, уклонение от уплаты налогов, браконьерство.

     Важную  регулирующую роль в повышении экономической  эффективности и культуры торгово-экономических  отношений играют государственные  структуры и взаимодействие региональных правительств. Также,решение перечисленных масштабных задач невозможно без комплексного, опирающегося на стратегическое видение государственного подхода. Речь идет о необходимости выделения значительных средства как из государственного бюджета, так и за счет средств иностранных инвесторов путем создания с ними СП. Как свидетельствует опыт регионального строительства в Канаде, Японии, Австралии, Аргентине, возникает необходимость создания либо министерства по развитию Дальнего Востока, либо специализированной финансовой структуры, наподобие «политических банков» в КНР, которая будет уполномочена решать вопросы финансирования и исполнения  программ развития восточных регионов РФ, в том числе координируя действия государства и бизнеса.

     Полноценное включение азиатской части России, и, прежде всего Дальнего Востока  и Сибири в систему мирохозяйственных  связей представляет собой основное условие нормального социально-экономического развития самого региона и государства  в целом, устойчивого наращивания  экономического потенциала и укрепления позиций России АТР и в мировой  экономике. Развитие всестороннего  регионального сотрудничества с  КНР – это самый естественный и реальный для России путь в этом направлении.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  источников

1. http://www.minregion.ru/activities/international_relations/Cross-border_coop/China/
2. http://www.minregion.ru/activities/international_relations/
3. http://www.icr.su/rus/news/icr/detail.php?ELEMENT_ID=1847
4. http://www.infoshos.ru/ru/?idn=7006
5. http://www.mid.ru/bdomp/sbor.nsf/fe3845c0f6d9b35443256c8a004e8835/13fbda5c2f193a6f43256c8a0047bc78!OpenDocument
6. http://cci.ru/main/newsamshow.asp?id=17004
7. http://khabarovskonline.com/public/v_habarovske_obsuzhdayut_prigranichnoe_sotrudnichestvo_rossii_i_kitaya_/
8. http://novostivl.ru/msg/8735.html
9. http://www.dissercat.com/content/torgovo-ekonomicheskoe-prigranichnoe-sotrudnichestvo-mezhdu-rossiei-i-kitaem-predposylki-pro
10. http://www.dpr.ru/pravo/pravo_16_16.htm