В целом в России, по мнению Бердниковой  Т.Б. (Рынок ценных бумаг – М.: ИНФА-М.2000.–С.76) сложилась смешанная, полицентрическая модель фондового рынка, на котором одновременно и с равными правами присутствуют коммерческие банки, фондовые биржи и другие финансовые институты.

       Государство через свои органы активно участвует  в регулировании рынка ценных бумаг. Перечислим их и опишем их основные функции.

       Руководство развитием рынка ценных бумаг  осуществляет Правительство РФ через федеральные исполнительной власти (Министерство финансов России, Министерство экономического развития России, Государственная Дума РФ, Центральный Банк РФ), ведет законопроектную деятельность.

Министерство  финансов на рынке ценных бумаг выступает  в качестве:

1. государственного органа регулирования рынка ценных бумаг, устанавливающего правила совершения операций на рынке ценных бумаг, учета и отчетности по сделкам с фондовыми институтами.
2. представителя эмитента государства, выполняющего функции по выпуску государственных денных бумаг.

Министерство  финансов также имеет право:

1. аттестовать специалистов на право ведения операций с ценными бумагами
2. Регистрировать выпуск ценных бумаг
3. Регулировать совместно с ЦБ РФ выпуск и обращение государственных ценных бумаг
4. Лицензировать производство и ввоз на территорию РФ бланков ценных бумаг

             Министерство экономического развития  РФ участвует в регулировании  рынка ценных бумаг в плане  разработки политики формирования  фондового рынка в рамках общеэкономической  политики и законотворческой области.

       Государственная дума разрабатывает проекты и  законопроекты в области рынка  ценных бумаг.

       Центральный банк РФ, являясь государственным  органом, при помощи проведения открытых операций оказывает влияние на спрос  и предложение ценных бумаг. В первую очередь, ЦБ РФ выступает в роли консультанта правительства и парламентских органов, во-вторых, Банк России осуществляет регулирующие функции на рынке ценных бумаг для коммерческих банков профессиональных участников рынка ценных бумаг:

1. устанавливает для банков правила совершения операций на рынке ценных бумаг, учета т отчетности по сделкам по сделкам с фондовыми инструментами
2. занимается регистрацией выпусков ценных бумаг банков
3. регулирует с МФ РФ выпуск и обращение государственных ценных бумаг

             В-третьих, выступая одним из  профессиональных участников рынка  ценных бумаг, ЦБ РФ осуществляет  куплю-продажу ценных бумаг.

             Роль непосредственного регулятора  российского фондового рынка  выполняет Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР).

       Основными функциями ФСФР являются:

       а) Осуществление государственной  регистрации выпусков ценных бумаг

       б) обеспечение раскрытия информации на рынке ценных бумаг в соответствии с законодательством РФ

       в) осуществление функций по контролю и надзору за эмитентами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг и т.п. 

 

        

 
 
 
 

       

       

       

         

       

 
 

 

Рис. 1. Модель механизма государственного регулирования фондового рынка 

Рис 2. Государственное регулирование на рынке ценных бумаг 

 

   

       Участие государства в регулировании  фондового рынка необходимо, так  как этот рынок является масштабным и рискованным для финансовой безопасности страны. Особенно активное участие государство должно принимать в разработке концепции развития фондового рынка, устанавливая разумные и вместе с тем жесткие правила и нормы для участников рынка ценных бумаг.

   Рынок ценных бумаг регулируется федеральным законодательством. Основными законами являются:

1. Федеральный Закон от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»
2. Федеральный Закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»
3. Федеральный Закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»
4. Федеральный Закон от 23.06.1999 № 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» и др.

Заключение

 

     Современная экономическая глобализация требует  в первую очередь нового механизма  принятия финансовых решений. На нынешней волне глобализации информация мирового рынка перерабатывается основными субъектами, принимающими решения, практически в режиме реального времени, и решения непременно корректируются.

     Задача  развития рынка ценных ьумаг одна из приоритетных в комплексе мер  государственной экономической  политики. С учетом новых тенденций в финансовой системе в России сформулированы среднесрочные рамки модернизации институтов и инструментов российского финансового рынка в условиях нарастания процессов глобализации мировой финансовой системы, роста интернационализации рынков ценных бумаг, трансграничных инвестиционных сделок и усиления конкуренции крупнейших мировых финансовых центров.

     В последнее время указанные тенденции  приобрели особую остроту. Это наглядно проявляется на фоне ухудшения конъюнктуры  мирового финансового рынка, обострения кризисных процессов, актуализации вопросов стратегического развития мировых финансовых центров, их экспансии в страны с развивающимися экономиками.

     Сложившаяся ситуация на мировых финансовых рынках, а также рост интереса международных финансовых институтов и фондовых бирж к российскому фондовому рынку требует скорейшего завершения работ по совершенствованию регулирования и развития рынка ценных бумаг в России. В настоящее время уровень развития российского рынка ценных бумаг, сложившаяся нормативно-правовая база регулирования этого рынка, а также достигнутый уровень его развития позволяют сделать вывод о наличии возможностей качественного повышения конкурентоспособности данного рынка и формирования на его основе самостоятельного мирового финансового центра.

     В ближайшее десятилетие сохраняющиеся  немногочисленные национальные финансовые рынки будут приобретать форму  мировых финансовых центров, а наличие  их в той или иной стране будет  одним из важнейших признаков  конкурентоспособности экономик таких стран, роста их влияния в мире, обязательным условием их экономического, а значит, и политического суверенитета.

     Основными элементами конкурентоспособности  финансового рынка являются: капитализированная консолидированная финансовая инфраструктура, ёмкость финансового рынка, обеспечивающая растущие спрос и предложение инвестиционных ресурсов, прозрачность рыночных сделок и поведения участников рынка, способствующая минимизации инвестиционных рисков; высокая степень управляемости рынка, предполагающая сочетание добровольно соблюдаемых норм и правил добросовестной практики и эффективное государственное регулирование; позитивный имидж финансового рынка.

     Стремление  российского рынка ценных бумаг  к данным элементам сделают его конкурентоспособным, и превратит в один из мировых финансовых центров.

 

Список использованной литературы:

 

1) Гражданский Кодекс Российской Федерации

2)Федеральный Закон от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»

3) Федеральный Закон от 23.06.1999 № 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг»

4) Федеральный Закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»

5) Федеральный Закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»

6) Анесянц С.А. Основы функционирования рынка ценных бумаг. «Экспертное бюро-М», 1998

7) Бездетнов  П., Российский рынок облигаций.  Итоги 2008 года. / Фондовый рынок,  № 2 (48), 2008. 

8) Бердникова Т.Б. Рынок ценных бумаг – М.: ИНФА-М.2000.

9) Дубова С.Е., Сырбу А.С., Совершенствование государственного регулирования фондового рынка Росси и с использованием рискоориентированного подхода. / Финансы и кредит, 40(280)- 2007

10) Ивасенко А.Г., Никонова Я.И., Павленко В.А. Рынок ценных бумаг Учебное пособие / КНОРУС, 2005

11) Каратуев А.Г. Ценные бумаги: Учебное пособие. М., 1997.

12) Миркин  Я., Российский рынок ценных бумаг:  риски, рост, значимость / Рынок ценных  бумаг, № 23 (350), 2007

13) Нуреев Р.М. «Курс микроэкономики» - учебник для Вузов, 2-е издание изм., изд-во «Норма», М., 2007

14) Порфирьева А.А., Задачи и перспективы развития российского рынка ценных бумаг в условиях глобализации. // Материалы научно-практической конференции / Финансовые исследования. №2. 2009

15) Радыгин А. Д., Хабарова Л.П., Шапиро Л.Б. «Базовый курс по рынку ценных бумаг» - М.: Финансовый издательский дом «Деловой экспресс», 1997

     16) http://tatcenter.ru

17) http://lib.mabico.ru

_____________________________