Рынок природных ресурсов и проблема проклятия ресурсов

3.2 Оптимизм и  пессимизм в ресурсной экономике

Проблемы ресурсов (прежде всего невозобновимых) часто рассматриваются в научной литературе и являются объектом экономико-политической дискуссии. Причем тенденция потребления ресурсов экстраполируется из прошлого в будущее и сопоставляется с имеющимся индексом наличия ресурса. Из этого сопоставления иногда делается вывод о грядущем кризисе экономической активности человека из-за нехватки ресурсов.

Пессимистический вывод  из этого рассуждения в отношении  рыночной экономики представляется неоправданным, в особенности тогда, когда прогноз базируется на применении фиксированных коэффициентов, рассчитанных по потреблению ресурса на единицу национального продукта.

Если запасы какого-либо ресурса сокращаются, то растущие цены на него явятся показателем необходимости замены этого ресурса другим. Рост цен на сокращающиеся ресурсы стимулирует активность в сфере поиска ресурсов и (насколько это технически возможно) в области процессов рециклирования. Темпы независимого и вызванного изменениями цен технического прогресса снижают издержки добычи ресурсов и повышают эффективность их использования. Кроме того, благодаря росту цен и техническому прогрессу становится привлекательной разработка когда-то нерентабельных с экономической точки зрения месторождений [12, стр 232]. Поэтому, учитывая данный рыночный потенциал в решении проблемы, было бы неосмотрительно лишить рынок его распределительной функции ввиду его кажущейся неспособности к страхованию будущего. Следует трактовать проблему относительной ограниченности так, что гибкая рыночная система вполне может к ней адаптироваться, но и нет повода и для «слепого доверия» рынку. Нельзя с уверенностью сказать, что будущее сокращение ресурса отразится в ценовых сигналах всегда правильно и своевременно. Проблема ресурсов открытого доступа, например, имеет большое значение, особенно для возобновимых ресурсов. Кроме того, нет никакой гарантии, что в принципе действенные рыночные процессы будут протекать так гладко, что не останется места для их опасных отклонений.

Таким образом, встает вопрос, насколько эффективно может государство поддержать рынок при решении проблемы распределения ресурса с помощью инструментов, имеющихся в его (государства) распоряжении. При определении таких «исправлений» необходимо всегда исходить из того, что неоткорректированный рыночный механизм ведет к слишком быстрой добыче ресурса. Поэтому распределение невозобновимых ресурсов на как можно более длительный период или же сбережение запасов возобновимых ресурсов может рассматриваться как центральная задача государственной ресурсной политики.

Можно, конечно, надеяться, что  государство с помощью своих  регулирующих или политических инструментов разрешит (в какой-то степени) проблемы распределения, особенно возникающие из-за того, что носители решения следуют цели максимизации собственной полезности. С другой стороны, мы должны помнить о том, что на международном уровне государство само сталкивается с названными выше проблемами. Проблема ресурсов открытого доступа на международном уровне может быть решена только путем добровольных международных соглашений.

Как было показано, современная  экономическая тактика вследствие введения принципа самообслуживания, воздействия внешних эффектов и прочих искажений является субоптимальной даже с точки зрения самого современного поколения. Естественные ресурсы по сравнению с ситуаций социального оптимума используются слишком интенсивно. Если современное поколение реформирует свои политические, экономические и социальные институты с целью сбережения ресурсов в своих собственных интересах, то тем самым оно внесет вклад в сохранение основ существования будущих поколений, даже если это и не является собственно мотивом действий. То же самое можно сказать и о техническом прогрессе, ведущем к сбережению ресурсов, которое проводится современным поколением (даже если исключительно в собственных интересах). Может быть, этот элемент гармонии интересов между поколениями достаточен для обеспечения устойчивости развития, — если и не в смысле поддержания уровня благосостояния на постоянном уровне в течение времени, то по крайней мере в смысле соблюдения требований критической устойчивости.

Конечно, относительно гибкости экономических, общественных и политических систем невозможен точный прогноз ни в узком (ограниченном эгоистическими предпочтениями современного поколения), ни в более широком (включающем альтруизм по отношению к будущему) смысле. Особенно сложно прогнозировать уровень будущих достижений технического прогресса и возможностей субституции сокращающихся ресурсов другими. Здесь вынуждены ограничиться оценкой прошлого опыта, наблюдением современных тенденций и основывать на этом свои прогнозы. Еще более сложной представляется (по крайней мере экономистам) оценка потенциала изменения предпочтений в лучшую (относительно будущего) сторону.

Оптимистические или пессимистические ожидания относительно будущей способности  человечества сохранить достаточный  для своего выживания ресурсный  базис, в конце концов, дело веры или неверия. [12, стр 235]

Заключение

Природные ресурсы составляют основу национального богатства  страны. Широкое вовлечение природных  ресурсов в хозяйственную деятельность при их рациональном использовании  может стать важнейшим фактором, обеспечивающим социально экономический  прогресс. Россия обладает большим природно-ресурсным потенциалом, но ресурсонасыщенность России, измеряемая количеством потребляемых ресурсов на душу населения, в 1,5-3раза ниже, чем в других промышленных странах. Ожидается, что в этих условиях будет исчерпана сырьевая база добывающих предприятий, и Россия из экспортера минерального сырья может превратиться в его импортера.

Следует учитывать что, природные ресурсы не беспредельны и не вечны. Это делает необходимым постоянную заботу об их сохранении и воспроизводстве. Для этого существуют следующие основные условия.

Во-первых, необходимо бережно, рационально использовать то, что  человеку дает природа (в особенности  в отношении невосполнимых ресурсов). Во-вторых, следует принимать действенные меры к восполнению природных ресурсов. В-третьих, следует максимально использовать вторичное сырье и прочие отходы производства. В–четвертых, необходимо всемерно поддерживать экологическую чистоту производства и природопользования.

Эффективное регулирование природопользования может осуществляться при одновременном использовании двух видов платежей за природные ресурсы: за их расход (потребление) и за право пользования природными объектами в пределах определенной территории. С помощью первого вида платежей регулируется интенсивность использования природных ресурсов и обеспечивается накопление средств на их воспроизводство и охрану. Платежи за право пользования природными ресурсами призваны регулировать распределение территории между конкурирующими видами природопользования. А так же платежи за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов. За счет поступлений от этих платежей можно осуществлять финансирование природоохранных, социальных и других нужд данной территории. Уровень этих платежей должен коррелировать с рыночными ценами на соответствующее сырье с учетом спроса и предложения и, одновременно, способствовать целям ресурсосбережения. 

Список использованной литературы:

1. Налоговый кодекс РФ: Налог на добычу полезных ископаемых от 05.08.2000 №117-ФЗ
2. Налоговый кодекс РФ: Водный налог от 28.07.2007 №83-ФЗ
3. Налоговый кодекс РФ: Земельный налог от 29.11.2004 №141-ФЗ
4. Лесной кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 г. № 22-ФЗ
5. Налоговый кодекс РФ: Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов от 11.11.2003 №148-ФЗ
6. Вуколов В. Какое проклятие висит над Россией?// Журнал о недрах земли и души человеческой. 2010. №4
7. Жидкова Е.Ю.: учеб. пособие // Е. Ю. Жидкова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Эксмо, 2009. — 480 с.
8. Пальцева Е., Ройн Д. Положительно или отрицательно природные ресурсы сказываются на развитие страны?. 2011 г.
9. Полтерович В., Попов В., Тонис А. Механизмы ресурсного проклятия и экономическая политика. ЦЭМИ Ран и Российская экономическая школа
10. Шимова О.С.: Основы экологии и экономика природопользования//О.С. Шимова, Н.К. Соколовский. 2-е изд., перераб. и доп. – Мн.: БГЭУ, 2008. – 367 с.
11. Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп.//Под ред. А.С. Булатова. – Москва: Юристъ, 2005 – 896 с.
12. Эндерс А., Квернер И. Экономика природных ресурсов, 2-е изд. – СПб.: Питер, 2008. – 256 с.
13. Российский статистический ежегодник - 2011г. // http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_13/Main.htm