Рынок технологий

    Бывшие  головные научные организации, являющиеся основой отраслевой науки, получили статус самостоятельных акционерных  обществ в ведении Минтопэнерго России. Основным источником финансирования институтов этой группы в дореформенный  период были средства государственного бюджета и отраслевых внебюджетных фондов ИР. В ходе реформ доля этих источников сократилась с 51,8% в 1993 г. до 21,1% к 1998г.

    Крупные нефтяные компании России – ОАО  НК «Лукойл», ОАО «НК ЮКОС» и ОАО «Сургутнефтегаз» - сформировали собственные научные комплексы. В компании «Лукойл» приоритетным направлением стала разработка сырьевой базы. В перспективе компания ставит цель стать лидером отрасли в области поиска, разведки, нефтедобычи, нефтепереработки и нефтехимии. Научно-технический комплекс компании осуществляет исследования и разработки, направленные на создание собственных (фирменных) инноваций, а также оказывает научно-технические услуги, связанные с поддержанием и сопровождением технологий. Организации научно-проектного комплекса компании выполняют работы по проектированию обустройства месторождений, строительству и реконструкции объектов добычи и переработки углеводородного сырья.

    Для большинства российских отраслей хай-тека главной проблемой стало решение проблемы «конкуренция-сотрудничество» с мировыми производителями. Новый инновационный бизнес России ориентируется на проверенные мировой практикой модели использования научного знания в экономической деятельности. В условиях глобализации российские компании не могут абстрагироваться от мировых тенденций инновационного развития, их встроенность в систему мировых экономических связей превращается в один из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность. Смыслом их стратегии становится ориентация на создание и распространение технологических инноваций общемирового применения, имеющих перспективные международные рынки сбыта и интегрирующих инновационные системы отдельных стран и регионов.

    В России воздействие мирового рынка  на хай-тек стало наиболее сильным  в отраслях связи, аэрокосмической  промышленности и в информациооных технологиях. Яркий пример – отрасль связи, темпы роста которой характеризуются двузначными цифрами в последние 10 лет. В результате число абонентов сотовой связи в Москве, а затем и в России в целом, уже сравнялось с числом абонентов традиционной, проводной телефонной связи (а ведь на развитие последней потребовался почти век). Конкуренция отечественных компаний, предоставляющих новейшие услуги связи населению, а также высокий неудовлетворенный спрос на эти услуги сформировали экономическую ситуацию, благоприятную и для потока инноваций, и для потребителей этих услуг как в центре, так и в регионах. Компании отрасли привлекли значительные объемы иностранного капитала. Большинство крупных зарубежных компаний, нашедших партнеров на нашем рынке, предоставляли долгосрочные товарные кредиты на приобретение своего оборудования, осуществляли сборку, наладку и обучение российских специалистов его эксплуатации, поддерживали проведение научных исследований и разработок по адаптации к нашим условиям поставляемых продуктов, привлекая к сотрудничеству российские научные и производственные организации.

    Принципиально новую модель технического развития на основе глобальной интеграции продемонстрировала отрасль космических технологий. Три крупные НПО: «Энергия», «Энергомаш» и ГКНПЦ им. Хруничева – сумели стать участниками стратегических научно-технических и производственно-сбытовых альянсов, партнерами ведущих аэрокосмических компаний мира. В 90-е годы российские космические компании приобрели новый потенциал, знания и навыки международного коммерческого сотрудничества, научились преодолевать трудности финансового, правового и организационного характера, вышли на мировой рынок космических товаров и услуг. Установление длительных партнерских отношений на коммерческой основе, заключение контрактов для выполнения проектов разной степени сложности стало альтернативой привлечению прямых или портфельных инвестиций.

    Изменение принципов государственного регулирования  сферы исследований, разработок и  инноваций в 90-е годы по общему замыслу  соответствовало и потребностям формирующейся рыночной экономики  и мировому опыту. Об этом свидетельствует  введение принципов конкурсного  финансирования исследований, появление  новых форм экономической и организационной  поддержки инновационного бизнеса, постепенное формирование системы  налогового стимулирования науки и  инноваций, законодательное обеспечение  прав интеллектуальной собственности. Однако большинство позитивных тенденций  в России действует в ограниченных рамках, система государственного управления консервативна и инерционна, новые  цели государственной научной политики не реализуются в полной мере, их законодательное и правоприменительное  обеспечение несовершенно, к тому же оно нередко запаздывает или  откладывается на неопределенные сроки. Не решена одна из важнейших задач  – повышение социального статуса  научного труда и инновационной  деятельности, полноценная государственная  поддержка приоритетных направлений.

    В результате экономических реформ в  России произошел переход от полностью  государственной науки к новой  модели научной деятельности, в которой  взаимодействуют частные, государственные  и общественные (бесприбыльные) организации. Перспективы перехода страны с сырьевого  на инновационный тип роста будут  зависеть от эффективности взаимодействия этих организаций в рамках НИС.

    К началу XXI века стало очевидно, что динамичное развитие инновационной сферы образует базу устойчивого экономического роста, по существу, проводя границу между богатыми и бедными странами. Формирование национальных инновационных систем как основного механизма саморазвития стало главным фактором долгосрочного роста стран – лидеров мировой экономики. Лидерами современного инновационного бизнеса являются крупные наукоемкие корпорации, располагающие собственной научной базой и реализующие инновационные проекты в глобальном масштабе. Малый инновационный бизнес, успешно осваивающий ряд новейших направлений научно-технического прогресса, является наиболее динамичной частью современного инновационного бизнеса. В России формируется НИС нового типа, отвечающего требованиям жесткой глобальной конкуренции на всех направлениях научно-технического развития (6, с. 184-189).  

    Незавершенность формирования экономико-правовой основы, проблемы финансирования и реализации научно-технических достижений, не соответствие продукции отечественной  технологии международным стандартам, информационная изолированность и  многие другие проблемы создают препятствия  для эффективного включения России в международный технологический  обмен и дают основание многим западным экономистам проводить  аналогию между технологическим  рынком России и рынком развивающихся  стран. Согласно рейтингу Мирового экономического форума 2003 г. Россия заняла 70 место в списке наиболее конкурентоспособных стран мира (3, с. 17).  

    ГЛАВА 3. Пути решения основных проблем.

    В настоящее время технологический  рынок России по преимуществу носит  энерго-сырьевой характер. Отчасти это объясняется снижением доли расходов на НИОКР, которые в настоящее время соответствуют уровню 1946-1950 гг., при которых абсолютная величина общих расходов на НИОКР близка к уровню начала 60-х годов. Кроме того наблюдается низкая востребованность российских научно-технических достижений, поскольку менее 5% зарегистрированных изобретений и полезных моделей стали объектами коммерческих сделок в 1992-2001 гг.

    Совершенно  очевидно, что назрела необходимость  стимулировать развитие высокотехнологичных  производств, основанных на отечественных  научно-технических разработках, которые  способны обеспечить конкурентные преимущества российским компаниям на ближайшую  и долгосрочную перспективу.

    При этом, однако, необходимо помнить, что  успешное развитие инновационной сферы, а также вхождение России на мировой  рынок технологий невозможно без  международного взаимодействия, сотрудничества России с другими странами. Интенсификация инновационной деятельности в России также невозможна без обеспечения  ее соответствующими инвестициями. Поэтому  особое внимание необходимо уделять  привлечению прямых иностранных  инвестиций, зарубежного венчурного и банковского капитала, работе российских высокотехнологичных компаний на международном  фондовом рынке, разработке схем их выхода на мировой рынок, использованию  мировой практики предпринимательства  и партнерства государства и  частного сектора.

    Для обеспечения технологической безопасности страны основное внимание должно уделяться  вопросам защиты интеллектуальной собственности  от утечки и неравномерного использования  за рубежом, в том числе в судебном порядке, правовой и финансовой регламентации  НИОКР, выполняемых по заказам иностранных  организаций и фирм, в том числе  в области технологий и техники  военного назначения.

    России  необходимо выработать долгосрочную стратегию  развития науки и инноваций, способную  вывести национальную экономику  на путь устойчивого прогресса, опирающегося на достижения НТП, на процессы международной  научно-технологической корпорации и интеграции (3, с.17-18).

    Отсутствие  при переходе к рыночным отношениям научно-обоснованной государственной  концепции и политики участия  России в международном технологическом  обмене, отсутствие научных принципов и методов их осуществления, значительное сокращение финансирования НИОКР, развал промышленного и сельскохозяйственного производства, сдерживают НТП и социально-экономическое развитие России. Отъезд за границу научных работников и специалистов, некомпетентность многих организаций и предприятий, осуществляющих экспорт-импорт технологий, и неконтролируемый вывоз отечественных научно-технических достижений за границу подрывают государственную и экономическую безопасность и наносят колоссальный экономический ущерб России.

    Россия  к середине 90-х годов практически  прекратила участие в международном  технологическом обмене по лицензионным договорам. Хотя в 2001 г. участие России в международном обмене технологиями, содержащими изобретения и ноу-хау по лицензионным договорам, начало оживляться, оно продолжает быть ничтожным по сравнению с развитыми и даже с некоторыми развивающимися странами. Так, поступления от продажи лицензий Россией составили лишь 0,16% от поступлений США, 8,72% от Южной Кореи, 13,54% от Италии, 72,29% от Индии.

    Доля  России в мировых поступлениях за проданные лицензии составила всего 0,08% (см. Приложение №2 и №3), то есть меньше всех указанных стран мира (1, с. 6-7).

    Россия  не в меньшей, а даже в большей  степени, чем другие страны, нуждается  в иностранных инвестициях, которые  должны обеспечивать воспроизводство  и развитие НИОКР, промышленного  и сельскохозяйственного  производства на уровне последних достижений мировой  науки и техники. Значительная доля иностранных инвестиций должна направляться на закупку зарубежной технологии и (или) получение прав на ее использование, на тех направлениях НТП, на которых  наметилось или сложилось отставание от зарубежных достижений. Должен строго соблюдаться принцип – нет  инвестиций без передачи новейшей технологии или последней без сопутствующих  инвестиций.

    Расширять участие РФ в международном технологическом  обмене возможно только взаимообменом  технологиями, превосходящими последние  достижения мировой науки и техники, содержащими изобретения и ноу-хау (1, с. 29-30).  

    Значение  государственной  концепции участия  России в международном  технологическом  обмене.

    Фактически  сложившееся положение с участием Российской Федерации в международном  технологическом обмене: снижение его  уровня до ничтожного процента по отношению  не только к промышленно развитым, но и развивающимся странам; неконтролируемая передача в больших масштабах  отечественной технологии за границу  по отношению к регистрируемой; стихийный  характер участия России в международном  обмене технологией на уровне изобретений  и ноу-хау создали угрозу экономической  безопасности России.

    В этих условиях разработка государственной  концепции участия России в международном  технологическом обмене приобретает  исключительное значение для развития и совершенствования НИОКР, промышленного  и сельскохозяйственного производства и на их базе обеспечения ускорения  научно-технического прогресса и  социально-экономического развития страны.

    При разработке государственной концепции  интеграции России в международный  технологический обмен и на ее базе государственной политики в  области внешней торговли технологией  необходимо учитывать научно-обоснованный принципы их проведения, например:

1. Выбор технологии для совершенствования НИОКР и воспроизводства техники, технологии и материалов должен определяться не национальной принадлежностью технологии, а ее уровнем по отношению к последним достижениям мировой науки и техники, содержащим изобретения и ноу-хау. Продаваема отечественная и закупаемая зарубежная технология должна обеспечивать и экономическую безопасность РФ под строгим и надежным государственным контролем.
2. Отечественная технология, превосходящая последние достижения мировой науки и техники, содержащая изобретения и ноу-хау, должна продаваться за границу иностранным ТНК (фирмам), когда в процессе ее создания своевременно обеспечена ее защита патентной монополией на изобретения и (или) монополией секретности на ноу-хау. При этом необходимо учитывать следующие достижения:

• Потребность в объектах техники и материалов, созданных на базе отечественной технологии, не может быть удовлетворена в странах мира путем их экспорта;
• Разработанная в России технология продается в обмен на зарубежную технологию, отвечающую мировым достижениям, по которой наметилось или сложилось отставание и в которой нуждаются отечественные организации и предприятия для совершенствования НИОКР и производства;
• Передача технологии целесообразна для привлечения иностранных инвестиций и организации производства на их базе, участия в зарубежных ТНК, слияния с ними и (или) создания отечественных ТНК с иностранным участием на базе продаваемой технологии.