Рынок труда и безработица

3. предоставление  работы каждому, кто ее ищет.

Рис. 3.1. Направления государственной политики на рынке труда.

Меры  государственной политики занятости  дифференцируются по:

. объекту  воздействия (общие и специализированные  меры);

. источникам  финансирования.

К методам  воздействия на занятость можно  отнести:

. прямые (административные): законодательное регулирование, трудовое законодательство, коллективные договоры;

. косвенные  (экономические): финансовая, монетарная  и фискальная политика.

Типы  государственного воздействия на занятость:

. пассивный:  социальная помощь незанятому населению;

. активный: стимулирование предложения труда,  стимулирование спроса на труд, меры по согласованию спроса  и предложения (информация, консультативные  услуги, профконсультации, разработка  программ занятости для низкоконкурентных  групп населения и т.д.), меры помощи регионам и т.д.

3.2. ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ РОССИИ

В настоящее  время в России сложился ряд направлений  в регулировании рынка труда, которые в большей мере исходят  из федеральной службы занятости  населения. Ее основная задача состоит в повышении эффективности функционирования рынка труда за счет распространения информации о рынке труда.

Федеральная служба занятости России была создана  в 1991 г. Основные принципы работы российской службы занятости населения соответствуют международной практике. В настоящее время в России функционируют более 2,5 тысяч центров занятости. В августе 1996 г. на базе трех социальных ведомств: Министерства труда РФ, Министерства социальной защиты населения 
РФ и федеральной службы занятости – образовано Министерство труда и социального развития России (рис. 3.2).

Рис. 3.2. Приоритетные направления служб  занятости.

3.3. БИРЖИ  ТРУДА

Услуги, связанные с содействием занятости  населения, предоставляются органами службы занятости бесплатно. Развитие рыночных отношений способствует созданию негосударственных структур занятости частного характера. Это различного рода коммерческие агентства по подбору персонала, учреждения при учебных заведениях и т.п. Находят применения и биржи труда. 
Практика показывает, что они в полной мере могут стать действенным регулятором рынка труда. Биржи труда аккумулируют информацию о рынке труда, его состоянии и перспективах. Как рыночная структура, биржа труда выполняет много образные функции (рис. 3.3).

Рис. 3.3. Функции биржи труда.

Существуют  и другие формы коммерческих структур в области организации занятости  населения на негосударственном  уровне. На конец 2000 г. в России насчитывалось  около 150 негосударственных структур занятости и подбора персонала, которые располагались в различных городах России, но большая их часть сосредоточена в Москве.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рынок труда с его классическими  признаками в российской экономике  еще развит недостаточно. Свои позиции  сохраняет госсектор со сформировавшимися  в нем принципами занятости, подходам к оплате труда и профсоюзами как 
"школой коммунизма".

Гарантий  стабильной занятости, даже при относительной  низкой заработной плате, госсектор  уже не дает.

Негосударственный сектор экономики развивается медленно. Более высокая заработная плата  здесь свидетельствует о высоких доходах и возможностях оплачивать высококвалифицированный труд, но выступает также своеобразной компенсацией перспектив и непредсказуемость событий. В начале 90-х гг. по ряду специальностей в этом секторе предлагались зарплаты величиной до двухсот минимальных окладов. Но предложение труд оставалось неэластичным, особенно по таким квалификационным группам, как банковские работники, менеджеры, аудиторы, биржевые маклеры, юристы, особенно молодых возрастов, но с международным опытом работы и знанием иностранных языков.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Адамчук  В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. "Экономика  и социология труда": учебник  для вузов по экономическим  специальностям. Москва:

ЮНИТИ, 1999. (с. 31-36, 79-82) 
2. Завельский М.Г. "Экономика и социология труда": курс лекций. Москва:

Палиолит: Логос, 2001. (с. 61-84) 
3. под редакцией профессора Николаевой И.П. "Экономическая теория": учебник для вузов по экономическим специальностям. Москва: Финстатинформ, 1997.

(с. 335-355) 
4. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. "Экономика труда (Экономическая теория труда)": учебное пособие. Москва: ИНФРА-М, 2000. (с. 9-11, 61-65) 
5. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. "Экономика". Москва: Дело, 1999. (с.

598-605) 
6. "Обзор экономики России. Основные тенденции развития 2002 г. III"

Москва, 2002. (с. 206) 
7. "Вопросы экономики" №9, 2001: Г. Монусова "Незанятость в России: вынужденная или добровольная?" (с. 113-129) 
8. "Экономика и жизнь" сентябрь 2002г. №38. (с. 3) 
9. www.gazeta.ru 
10. www.lenta.ru

_____________ подпись

_____________ дата

ПРИЛОЖЕНИЕ: диаграмма 1.

ПРИЛОЖЕНИЕ: график 1.

----------------------- 
[1] По данным сайта www.gazeta.ru

-----------------------

С УС П

Наемные работники

Профсоюзы

Работодатели

Организации работодателей

Государство

Государство на рынке труда

Развитие  гибкого рынка труда, правовое обеспечение

Трудоустройство, подготовка и переподготовка кадров

Социальная  поддержка

 
Содействие трудоустройству

Дополнительные  меры по содействию занятости лиц, особенно нуждающихся в социальной защите, включая квотирование рабочих мест

Создание  новых и дополнительных рабочих  мест для отдельных приоритетных социальных групп населения за счет целевого субсидирования работодателя

Содействие  самозанятости и предпринимательской  деятельности

 
Организация общественных работ и временной занятости населения

[pic]

 
Профессиональная ориентация и консультирование

Обучение  и переобучение безработных

 
Служба занятости

Функции биржи труда

Сбор  и анализ информации о рынке труда, его состоянии и перспективах

Профориентация, переподготовка и трудоустройство населения

Содействие  территориальной и профессиональной мобильности

Участие в подготовке и реализации программ занятости, участие в решении  проблем международного сотрудничества по вопросам занятости

Контроль  за соблюдением трудового законодательства

Постановка  на учет безработных и оказание им помощи, социальная защита населения  и содействие местным органам  власти в организации общественных работ

[pic]