Рынок труда и занятости

 

Содержание

                                                                                                                                                              Стр.

Введение……………………………………………………………………..………………………….3

Глава I. Рынок труда и его характерные особенности

I.1 Рынок  труда и его субъекты………………………………………….…………………………….4

I.2 Особенности  эволюций российского рынка труда…………………….………………………….5

I.3 Особенности  рынка труда и занятости в  современной России……………………….………….7

Глава II. Государственная политика в области содействия занятости населения

II.1. Цели  и задачи федеральной политики  занятости в переходный период…………………………………………………………………..….…………………………….9

II.2. Программа  занятости как механизм реализации 

политики  на рынке труда…………………………………...…………………………………………..10

Заключение  ……………………………………………………..……………………………….……….12

Список  Литературы …..……………………………………….......…………………………………….14 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

В статье 37 Конституции Российской Федерации  Конституция Российской Федерации  от 12 декабря 1993г. говорится о том, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Исполнение законов о трудовой занятости населения - одна из важнейших гарантий обеспечения конституционного права на труд.

В сложных условиях переходного периода, когда в стране формируются рыночные отношения, необходима целенаправленная ориентация результатов проводимых реформ на человека с помощью адекватной политики занятости населения. В свою очередь, политика занятости должна опираться на рыночную экономику с социальной направленностью.

Фундаментальную основу создания долгосрочных уникальных преимуществ составляют человеческие ресурсы, т.е. люди, их трудовая мораль и стремление к достижению поставленных целей, их знания и система ценностей, творческие и новаторские способности. Именно эти факторы позволяют обеспечить экономический рост, благосостояние и безопасность страны. Определяющую роль играют сфера труда, условия занятости, глубокие преобразования во всей системе трудовых отношений, без которых невозможно осуществить действительный поворот к человеку как главной цели функционирования социально- ориентированной экономики.

Важнейшими  индикаторами на рынке труда являются показатели уровня экономической активности населения, его занятости и безработицы. Повышение этих показателей ведет к несомненному улучшению рынка труда и его благосостояния.

В отличие  от других рынков рынок труда характеризуется  высокой степенью неопределенности, особенностью функционирования, поскольку  имеет дело со специфическим товаром. В этой связи исследование процессов формирования рынка труда и разработка адекватной системы его регулирования является для России одной из приоритетных задач, требующих решения в ближайшее время.

Экономическая основа трудовых отношений в нашей стране за последние полтора десятилетия претерпела серьезную трансформацию. Изменились и сами трудовые отношения. В частности, возросла роль таких форм занятости, которые либо запрещались, либо находились в зачаточном состоянии.

В этом смысле российский рынок труда начинает все больше напоминать рынки труда развитых индустриальных стран, сохраняя вместе с тем свою специфику. Каковы же особенности российского рынка труда? 
 
 
 
 
 
 
 

Глава I. РЫНОК ТРУДА И ЕГО ХАРАКТЕРНЫЕ  ОСОБЕННОСТИ.

I.1 Рынок труда и его субъекты

Рынок труда как система экономических  механизмов, норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы и  ее использование, является неотъемлемой составной частью рыночной системы.

Согласно  определению Международной организации труда (МОТ), которого придерживаются многие зарубежные профсоюзы и специалисты по труду, рынок труда - это сфера, где предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда.

Рынок труда - это система конкурентных связей между участниками рынка (предпринимателями, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве.

Объектом  купли - продажи на рынке труда является право на использование рабочей силы, предметом торга является определенный вид способностей человека и продолжительность его применения. Он характеризует также отношения в сфере занятости по поводу обмена функционирующих способностей к труду на денежный эквивалент жизненных средств, т.е. на заработную плату.

Рынок труда имеет ряд особенностей. К рынку труда относится не только сфера обмена ( купля-продажа) труда, но и сфера воспроизводства  трудового потенциала (рыночные механизмы  образования, профессиональной подготовки и др.) и сфера использования труда ( рыночные механизмы управления персоналом на производстве).

Составляющими элементами рынка труда являются люди, которые выступают носителями рынка труда и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда.

Рынок труда сложился как система общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке субъектами, каковыми являются: предприниматели, трудящиеся и государство.

Организационной формой выражения таких интересов  на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, профсоюзы- с другой. Государство выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты программ развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил.

Работники предлагают свою рабочую силу за плату, а работодатели предъявляют спрос  на рабочую силу и платят за нее. Таким образом, в рыночной экономике  товары и услуги продаются и покупаются на разных рынках и рабочая сила выступает на рынках факторов производства как товар.

На рынке  труда, как и на прочих рынках, имеется  предложение, спрос и цена - заработная плата. Следовательно, рынок труда  в узком смысле представляет собой  место, где встречаются работник, ищущий работу, и работодатель, ищущий работника с целью заключения договора о найме.

Рынок труда является открытой системой и  потому на результативность его функционирования оказывают влияние многие факторы, которые можно свести в две  группы: внешние и внутренние.

Полная  и достоверная информация может  существенно сократить время  пребывания на рынке труда, как работника, так и вакансии. Интенсивность поиска работы характеризует количество рассмотренных предложений в единицу времени (в день). Гибкость работника расценивается со стороны требовательности работника к условиям труда, гибкость работодателя характеризуется, наоборот, со стороны требований к качеству рабочей силы.

Конкурентоспособность работника представляет собой совокупность признаков, отвечающих настоящему уровню качества рабочей силы (высокий уровень квалификации и профессионализма, восприимчивость к нововведениям, знание компьютерных технологий, степень владения иностранными языками и др.) Существенные различия в конкурентоспособности работников могут вести к задержкам в подборе работы либо вообще к бесперспективности поисков.

Разнообразие  и степень влияния внешних  факторов на рынок труда достаточно велико. В качестве примера можно  назвать демографическое движение населения, его состав, экономическая активность, интенсивность трудовых перемещений. С другой стороны, ключевое значение для рынка труда имеют такие факторы, как динамика ВВП, стадии делового цикла, инвестиционная политика, структурная перестройка. Циклические кризисы являются катализаторами структурной перестройки, которая вызывает на определенном этапе замедление темпов развития производства, а по завершению его выступает источником экономического роста.

Структурная перестройка трижды в условиях современной  экономической цивилизации приводила к глобальным изменениям в сферах приложения рабочей силы. Первая промышленная революция привела к потере доминирующей роли сельского хозяйства в экономике, в том числе и в сфере занятости. Господствующей сферой приложения стала промышленность. Но в начале 60-х годов занятость в промышленности стала сокращаться, преобладающей сферой занятости населения являются непроизводственные отрасли экономики.

Существенную  роль играет качество рабочей силы, соответствие структуры рабочей  силы структуре рабочих мест (по профессиям и отраслям, квалификационным признакам, географическому разрезу и др.)

Новое состояние рынка труда вызвано  развитием информационных технологий и микроэлектроники в 80-х годах. Высвобождение  работников может привести к крупномасштабной безработице или же к сокращению рабочего времени.

I.2 Особенности эволюций  российского рынка  труда

1. В  становлении российского рынка  труда выделяют два этапа:

Первый (1991-1998г.г.) стал отражением глубокой трансформационной рецессии, растянувшейся почти на целое десятилетие и обусловившей сокращение занятости, рост открытой безработицы, снижение продолжительности рабочего времени, резкое падение реальной зарплаты.

Второй (1999-2005г.г.) связан с энергичным постранформационным подъемом, сопровождавшимся положительной динамикой базовых индикаторов рынка труда.

Несмотря  на глубокий трансформационный кризис, российской экономике удалось избежать масштабного сокращения рабочей  силы и занятости, которое наблюдалось  во многих странах ЦВЕ (наиболее яркий пример- Венгрия).

Первоначальное  падение уровня занятости с 67 до 53% сменилось последующим его  восстановлением до 60. Такая «нечувствительность» занятости была отчасти следствием распространения ее нестандартных форм, таких, как

- непостоянная (временная) занятость;

- неполная  занятость;

- недозанятость;

-сверхзанятость;

-самостоятельная  занятость;

-неформальная  занятость;

-занятость  в домашних хозяйствах населения

2. В  различных сегментах экономический  процесс общего сокращения занятости  протекал крайне неравномерно. В период реформ «ядро» и «периферия» демонстрировали совершенно разную динамику.

3.Кардинальные  изменения произошли в отраслевой  структуре российской занятости.  В период реформ доля работающих  в сфере услуг достигла 60% общей  численности занятых (один из самых высоких показателей среди всех стран с переходной экономикой).

4. Своеобразная  черта российского опыта - резкое сокращение рабочего времени в период реформ.

5. «Визитной» карточкой российского рынка труда стали разнообразные «античные» способы адаптации - работа в режиме неполного рабочего времени и вынужденные административные отпуска, вторичная занятость и занятость в неформальном секторе, задержки зарплаты и теневая оплата труда, натуральная оплата и производство товаров и услуг в домашних хозяйствах населения.

Несвоевременная и скрытая оплата труда, неполная и вторичная занятость обусловливали  персонализацию отношений между  работниками и работодателями, вследствие чего явные трудовые контракты уступали место неявным.

6. На  протяжении большей части переходного периода российский рынок труда регулировался законодательством, унаследованным от советских времен. Вплоть до конца 2001 года в стране действовал Кодекс законов о труде (КЗоТ), принятый еще в 1971 году. КЗоТ 1971г. Таким образом, на наибольшем тяжелом, начальном этапе реформирования российской экономики сохранялось законодательство, соответствовавшее особенностям планового хозяйства.