Рынок труда в современной России

Рис.5 Уровень безработицы

Средний возраст безработных в октябре 2009г. составил 35,1 года, в том числе безработных мужчин - 35,4 года, безработных женщин - 34,9 года.

Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 27,5%, лица в возрасте 50 лет и старше - 17,7% (рис.6).

Рис.6. Уровень безработицы по возрастным группам в октябре 2009 г.

Средняя продолжительность поиска работы безработными в октябре 2009г. составила у женщин 7,9 месяца, у мужчин - 7,8 месяца.

Безработица в значительной степени является застойной, особенно в сельской местности. Из 2,0 млн. безработных сельских жителей 38,0% находились в ситуации застойной безработицы (искали работу 12 месяцев и более).

По данным проведенного обследования, в октябре 2009г. 39,7% безработных использовали в качестве способа поиска работы обращение в государственные учреждения службы занятости населения, 56,3% безработных использовали в качестве способа поиска работы обращение к друзьям, родственникам и знакомым (таблица 6).

Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения. К концу октября 2009г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете 2,3 млн. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 2,0 млн.человек имели статус безработного, в том числе 1,7 млн.человек получали пособие по безработице.

Таблица 6

Безработные по способам поиска работы в % к общей численности безработных

В октябре 2009г. получили статус безработного 370,6 тыс.человек. Размеры трудоустройства безработных были на 73,2 тыс.человек, или на 61,3% больше, чем в октябре 2008г. и составили 192,7 тыс.человек.

Рис.6 Движение численности безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, тыс.чел.

В октябре 2009г. нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в государственных учреждениях службы занятости населения, на 100 заявленных вакансий составила 229,8 человека[17].

Таким образом, можно выделить следующие особенности развития рынка труда в России:

1. Высокий уровень безработицы. Причем, следует учесть и тот факт, что среди высвобождаемых работников по разным причинам наметилось увеличение незанятости среди выпускников высших учебных заведений.

2. Изменение распределения рабочей силы по секторам экономики - значительным потребителем рабочей силы стал частный сектор экономики. Относительно широкое распространение получила вторичная занятость, возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации. Но при этом крупные промышленные предприятия сталкиваются с большими трудностями на пути поиска оптимальной численности работников, повышение эффективности их использования.

3. Появление большого числа беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве.

4. Трудовой потенциал общества используется все менее эффективно: объем производства сократился в гораздо большей степени, чем численность занятых, существовавший и ранее на многих предприятиях избыток рабочей силы стал еще более очевиден.

5. Глубокая территориальная дифференциация занятости - до 10 раз различается уровень безработицы в экономически активных и депрессивных регионах. Такая дифференциация в уровнях безработицы по регионам объясняется степенью деловой активности в регионах, сохранившимися у населения навыками самостоятельного хозяйствования, в частности, на земле.

6. Низкий уровень пособий по безработице также выступает отличительной чертой российского рынка труда.

7. Размывание границ между официальной и теневой занятостью, расширение теневой занятости. В России сформирован и существует значительный сектор теневой экономики (порядка 40% производимого ВВП). Однако он достаточно криминализирован, нестабилен и поэтому для законопослушных граждан малопривлекателен.

8. Существенные различия между общей численностью и официально регистрируемой численностью безработных.

9. Финансово-банковская, торгово-посредническая сфера, а также сферы государственного управления имеют уже сложившийся сегмент рынка труда, который характеризуется высоким уровнем монополизации, высокими требованиями к квалификации работников и высоким уровнем заработной платы. Занятым в традиционном бюджетном секторе проникнуть в эти сектора достаточно трудно[18].

В завершении работы необходимо отметить, сегодняшний российский рынок труда характеризуется несбалансированностью и неравновесностью.

Перспективы выхода российской экономики из данного состояния во многом зависят от выбора модели занятости, применения эффективных методов регулирования рынка труда с целью устранения диспропорций и деформаций.

45

Глава 3. рынок труда Владимирской области и его государственное регулирование

В январе–августе 2009 года в государственные учреждения центры занятости населения Владимирской области обратились за содействием в поиске подходящей работы 69269 человек, в т.ч. 60297 – не занятые трудовой деятельностью.

Признаны безработными 44873 человека.

Социальные выплаты назначены 47767 гражданам.

Снято с регистрационного учета 60309 человек, из них 50698 незанятых, в том числе 35314 безработных.

С начала года численность безработных увеличилась в 1,6 раза и на 1 сентября т.г. составила 26731 человек, из которых 24468 получают пособие по безработице.

В целом по области на 1 сентября 2009 года уровень безработицы, рассчитанный как отношение численности зарегистрированных безработных граждан к численности экономически активного населения, составил 3,4 процента, а к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте – 3,0 процента (таблица 7).

Таблица 7

Численность безработных граждан на 1.09.2009г  

В январе-августе 2009 года при содействии органов службы занятости трудоустроено 35157 человек, из них 19568 безработных (рис.7).

Рис.7 Трудоустройство граждан

В оплачиваемых общественных работах приняли участие 4328 человек, из которых 3425 – безработные граждане.

На 1 сентября т.г. государственные учреждения центры занятости населения располагали сведениями о 8189 вакансиях.

В среднем по области на одно свободное рабочее место (вакантную должность) приходилось 3,6 соискателя.

Однако в ряде муниципальных образований ситуация на рынке труда более напряженная. Так в Вязниковском районе на одну вакансию претендовали 14 незанятых граждан, в Кольчугинском – 11, в Камешковском и Судогодском – по 9, в Ковровском – 8, в Меленковском – 7, в Гороховецком, Киржачском, Селивановском и г. Радужном – по 6, в округе Муром, Суздальском, Юрьев - Польском районах – по 5 (рис.8).

Рис.8 Изменение коэффициента напряженности

С начала года заявленная работодателями потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест и вакантных должностей составила 49092 человека, из них по рабочим профессиям – 40046.

Информационно-консультационные услуги оказаны 2239 работодателям.

По имеющейся информации на 2 сентября т.г. в предстоящие 3 месяца в организациях области планируется высвободить 2,2 тыс. работников[19].

Рис.9 Заявленная потребность в работниках

В течение января-августа т.г. государственные услуги по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации оказаны 3767 безработным гражданам (рис.10).

Рис.10 Профессиональное обучение безработных граждан

За государственной услугой по профессиональной ориентации обратилось 25931 человек.

Информация о положении на рынке труда предоставлена 98356 гражданам.

На 1 сентября т.г. обучение проходили 735 безработных граждан по 42 профессиям (специальностям)[20].

В настоящее время рынок труда нуждается в реформировании и поддержке государства. Серьезными проблемами рынка являются: неравномерное распределение трудовых ресурсов по территории России, несоответствие профессионального образования потребностям рынка, отток высококвалифицированных кадров за рубеж, нелегальная трудовая иммиграция.

Касаясь вопроса трудовой миграции в Россию, отметим, что на сегодняшний день были официально зарегистрированы лишь 1,1 млн мигрантов. В то же время, по различным оценкам, их численность доходит до 10 млн человек. Однако проблему дефицита кадров быстро растущей российской экономики нельзя решить за счет мигрантов из стран ближнего зарубежья, так как большинстве своем в Россию приезжают люди с низким уровнем квалификации.

Улучшению ситуации с трудовыми ресурсами может способствовать повышение уровня легализации доходов, создание условий труда, которые позволили бы обеспечить высокую производительность. Необходимо формировать современную инфраструктуру рынка труда, поощрять работников к активному поведению и формировать ответственное поведение у работодателей.

Отечественный рынок труда в значительной степени разбалансирован. Причем это относится ко всем его срезам - региональному, профессио­нальному, квалификационному, отраслевому, демографическому. Причины коренятся в несо­вершенстве законодательства, которое, несмотря на свою «разветвленность»,  не образует целостной системы.

Эффективно функционирующий рынок ра­бочей силы требует соблюдения ряда усло­вий, в частности, продолжения приватиза­ции и равенства форм собственности; реальной, а не формальной отмены прописки, препятствую­щей свободному перемещению рабочей силы; создания рынка жилья; организации эффектив­ной системы содействия найму, переквалифика­ции и материальной помощи безработным.

По большому счету, применение к России тер­мина «гибкий рынок труда» неправомерно. Оте­чественный рынок труда качественно не соответ­ствует параметрам рынков труда развитых стран, отличающихся высокой эффективностью распре­деления ресурсов в целях их оптимального ис­пользования. Эластичность заработной платы в нашей стране является отражением падения до­ходов от заработной платы и снижения возмож­ностей для производительной занятости в реаль­ном секторе, а также расширения системы не­формальной самостоятельной занятости.

Во Владимирской области также разработана и осуществляется Программа мероприятий по снижению напряженности на рынке труда области.

По состоянию на 15 сентября 2009 г. государственными учреждениями центрами занятости населения:

- заключено 159 договоров с 17 предприятиями об организации опережающего профессионального обучения 1797 работников, находящихся под угрозой увольнения;

- заключен 273 договор с работодателями о совместной деятельности по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения. В рамках заключенных договоров организована временная занятость 27588 чел., в т.ч. 25589 работников из числа находящихся под угрозой увольнения. Более половины работников, предупрежденных о предстоящем высвобождении, либо находящихся в режиме простоя или неполного рабочего времени, участвуют в программе временного трудоустройства;