Рынок зерна Республики Казахстан

План.

   Введение…………………………………………………………………….2

   1. Рынок зерна Республики Казахстан.

      1.1. Проблемы казахстанского рынка…………………………………...3

      1.2. Ограничения, связанные с ценовым регулированием…………….5

      1.3. Сбытовая стратегия производителей………………………………6

      1.4. Ограничения, связанные с формированием спроса……………….6

      1.5. Итоги экспорта зерновых из Республики Казахстан

за сентябрь 2007г.-июнь2008г……………………….……………………....8

  2. Оценка зерновых в мире.

      2.1. Рынок зерна стран СНГ…………………………………………….12

      2.2. Рынок зерна стран вне СНГ………………………………………..22

  Заключение………………………………………………………………....30

  Список использованных источников………………………………….….32

Введение.

   Агропромышленный комплекс страны в настоящее время является одним из важнейших секторов экономики Казахстана. Его нынешнее состояние и фактические темпы развития остаются гарантом продовольственной безопасности государства и основным фактором стабильности внутреннего продовольственного рынка страны. Благодаря правильно выбранной аграрной политике государства на сегодняшний день аграрный сектор экономики развивается стабильно. Казахстан является одним из ведущих регионов в области сельского хозяйства, обладающим огромным аграрным потенциалом. В 2005 году доля сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте страны составляла 6,4% и валовая продукция сельского хозяйства достигла уровня 764,8 млрд. тенге, что по сравнению с 2004 годом выше на 9,4%. Во внешней торговле сельхозпродукцией и продуктами ее переработки в последние годы сохраняется положительное сальдо. Превышение экспорта сельхозпродукции и продуктов ее переработки над импортом в 2003-2005 годах составило 8%.

   Ведущая роль в сельском хозяйстве принадлежит зерновой отрасли. Производство зерна является самой приоритетной отраслью в развитии сельского хозяйства Казахстана. Оно занимает одно из ведущих мест как в агропромышленном комплексе, так и в целом в экономике республики. В республике порядка 90% всех посевных площадей приходится на долю зерновых культур. В пространстве СНГ Казахстан занимает третье место по объему производства зерна после России и Украины.

  За последние пять лет среднегодовые объемы производства зерновых культур составили 15,5 миллиона тонн. А в прошлом году был собран рекордный урожай в объеме 20,1 миллиона тонн зерна в весе после доработки. Из года в год растут объемы производства и других видов сельскохозяйственных культур.

   Глава МСХ отметил, что в Казахстане Наблюдается стабильный рост экспортного потенциала отрасли. Так, за последние пять лет объем экспорта вырос в два раза и в прошлом году достиг показателя 717,6 миллиона долларов США. Самой крупной экспортной позицией было и остается зерно. За последние пять лет по словам         А. Куришбаева Казахстан в среднем экспортировал по 6 миллионов тонн зерна в год. А в прошлом маркетинговом году был достигнут самый высокий показатель экспорта зерна за годы независимости – на внешние рынки было поставлено 9,1 миллиона тонн зерна.

    По сведениям А. Куришбаева, около 92% казахстанского зерна, поступающего сегодня на элеваторы, соответствует первому, второму и третьему классам. "Для сравнения скажу, что в России и Украине, где ожидается рекордный валовой сбор зерна в этом году, удельный вес зерна третьего класса и выше составляет соответственно 19% и 11%", - отметил министр.

  "Таким образом, наше зерно и в этом году продолжает оставаться достаточно высоко востребованным на мировых рынках", - сказал глава МСХ.

Рынок зерна Республики Казахстан.

1.1. Проблемы казахстанского рынка.

   Казахстанский зерновой рынок еще находится в стадии формирования, его экономические характеристики существенно отличаются от характери­стик рынков зерна в странах с развитой рыночной экономикой. Характерны­ми признаками казахстанского зернового рынка являются: неравномерное и нестабильное удовлетворение спроса на пшеницу по регионам. Нерегули­руемые поставки партий зерна из зернопроизводящих регионов, при отсутст­вии информации, позволяющей прогнозировать органам исполнительной власти объемы предложения и транспортную логистику на региональном рынке, порождают ажиотаж и провоцируют неадекватные административные решения. Оптовый рынок первого уровня (рынок, на котором основными продавцами пшеницы выступают сельхозтоваропроизводители) складывается из достаточно большого числа относительно мелких товаропроизводителей и характеризуется высококонкурентными отношениями между ними и оптово­посредническими структурами. Географические границы таких рынков, как правило, совпадают с ад­министративными границами региона. Оптовый рынок первого уровня низко концентрированный, доли его субъектов сбалансированы. Оптовый рынок второго уровня (рынок оптовых посредников) охватывает территорию Казах­стана, покупателями на рынке являются перерабатывающие предприятия и иные оптовые потребители, а продавцами - оптово-посреднические структу­ры. Рынок умеренно концентрированный, доли его субъектов сбалансирова­ны. Основными производителями пшеницы являются сельскохозяйствен­ные предприятия. Среди зернопроизводителей преобладают предприятия, основанные на разделенной (долевой) собственности (товарищества, акцио­нерные общества закрытого типа, сельскохозяйственные кооперативы, кол­лективно- долевые хозяйства).

   Таких предприятий насчитывается около 44%. Мелкотоварные предприятия,

основанные на частной собственности, представлены на рынке зер­на крестьянским (фермерскими) хозяйствами. Выбор тех или иных форм собственности и хозяйст- вования во многом обусловлен региональными усло­виями. Если ранее уделялось большое внимание развитию фермерских хо­зяйств, то в настоящее время процесс организации фермерских хозяйств за­медлился из-за слабой финансовой поддержки и материально-технической базы, и часть фермеров отказалась от выделенных участков. Существенное значение имеет анализ качественных показателей со­стояния конкурентной среды: наличие барьеров входа на рынок, открытость для межрегиональной торговли.

   Особенностью законодательного регулирования рынка зерна в Казах­стане является наличие институтов государственных закупочных и товарных интервенций, порядок проведения которых установлен в соответствующих постановлениях Правительства РК, а также законодательное закрепление го­сударственной поддержки производства и переработки зерна в форме ком­пенсаций производителям зерна понесенных ими расходов. Наиболее значи­мыми условиями воздействия государства на рассматриваемый рынок явля­ется поддержка сельскохозяйственных производителей, закупки зерна для государственных нужд, формирование рыночных земельных отношений.  Степень государственного воздействия на рынок через систему закупок такова, что снижает положительные эффекты от гарантированных объемов и цен закупок, которые являются основными стимулами для поставщиков в рыночной системе.

   Зависимость закупок для государственных нужд от исполнения обяза­тельств по кредиту, а не от стимулов товарного рынка, обусловливает неэф­фективное расходование ресурсов на контролирующие функции и ограниче­ние хозяйственной самостоятельности субъектов рынка, в том числе и госу­дарственного заказчика, за счет усиления административного вмешательства. Для развития конкурентных отношений принципиальное значение имеет со­блюдение сущности преобразования земельных отношений, прежде всего соблюдение прав собственников земельных долей и имущественных паев. На­метившиеся процессы объединения дольщиков столкнулось с преградами, которые чинят им руководители предприятий при выделении земельных па­ев. При выделении в самостоятельное хозяйствование дольщика наделяют, как правило, залежными или неорошаемым землями, кото­рые требуют значительных материальных затрат для включения их в сево­оборот. Этот административный барьер для кооперации дольщиков препят­ствует интеграции собственников и эффективному хозяйствованию.

32

1.2. Ограничения, связанные с ценовым регулированием.

   Казахстанский зерновой рынок представляет собой симбиоз гарантиро­ванного сбыта зерна государству по установленной цене, полностью исклю­чающий ценовую конкуренцию, и свободную продажу зерна по коммерче­ским каналам сбыта с использованием гибкой системы цен. Существующая методология формирования закупочной цены для поставки в государствен­ные фонды учитывает прежде всего затраты, которые хотело бы и может оп­латить государство, а не те затраты, которые фактически складываются у сельхозпроизводителей и которые готовы оплатить иные потребители при конкурентном выборе. Единая цена на закупку продукции в региональные фонды не отражает всех затрат на производство, транспортировку, послеубо­рочную доработку, погрузочно-разгрузочные работы товаропроизводителей. Различия в уровнях затрат товаропроизводителей вносят не только особенно­сти возделывания зерна в том или ином районе области, но и не дифферен­цированная государственная поддержка. Устойчивое снижение качества зер­на, наблюдаемое за последние годы, говорит о том, что закупочная цена не стимулирует производство зерна высоких потребительских свойств. Необхо­дима система скидок и надбавок за качество зерна. Предложение у зернопро­изводителей смещено в сторону реализации зерна не в региональный фонд, а по иным торговым каналам. В сопоставимых величинах цены государствен­ных закупок ниже рыночных. Рыночный механизм цен сегодня не влияет на предложение в региональные фонды, потому что уровень закупочной цены не корректируется сопоставимо с рыночным уровнем. Развитию конкуренции на рынке услуг по хранению зерна препятствуют барьеры, связанные с не­развитостью рыночной (в том числе транспортной) инфраструктуры, а также: ценовое регулирование услуг по хранению зерна для продовольственного фонда. Эти цены за услуги по приему, хранению и переработке зерна элева­торам и хлебоприемными предприятиями не покрывают издержек за оказы­ваемые услуги. Финансовое и хозяйственное положение элеваторов в большей степени зависит от действий государственного заказчика. В условиях монопсонии государственного заказчика и регулирования цен на услуги ад­министрации элеваторов и хлебоприемных предприятий обречены на подав­ление предпринимательской активности. Они не влияют на размеры дохода,

32

не могут решать вопросы реконструкции и строительства новых емкостей; устранение элеваторов от заготовительной деятельности на рынке зерна. Элеваторы, имея лицензии, осуществляют закупки зерна по поручению заго­товителя, осуществляющего государственные закупки, то есть, имея потен­циал для самостоятельной заготовительной деятельности, реализуют в ос­новном организационно-производственные функции.

1.3. Сбытовая стратегия производителей.

     В развитии конкуренции на рассматриваемом рынке важную роль иг­рает упорядочение производственных связей сельхозпроизводителей с пере­рабатывающими предприятиями, налаживание справедливых (паритетных) экономических отношений. Монопольное воздействие переработчиков на поставщиков сырья проявляется в первую очередь в установлении низких за­купочных цен, которое нарушает эффективность и ценовые пропорции в тех­нoлoгичecкoй цепи «производство-переработка-торговля». Сельхозпроизво­дители в условиях неплатежеспособности перерабатывающих предприятий, воздействия государства на экономические факторы (цену, объемы, адреса поставок), «векселизации» и натурализации расчетов между контрагентами вынуждены строить собственные мощности по переработке или пользоваться услугами по переработке на условиях так называемого «давальческого» сы­рья. Такие отношения между производителями и перерабатывающими пред­приятиями при водят к недоиспользованию мощностей перерабатывающей промышленности, увеличению себестоимости переработки, приводящей впо­следствии к увеличению цены продукции.

1.4. Ограничения, связанные с формированием спроса

   Предложение зерна наиболее зависит от спроса на пшеничную муку.

Тенденции развития рынка пшеничной муки в настоящее время характери­зуются установлением стабильных среднеказахстанских цен и незначитель­ными сезонными колебаниями. Не способствует стабилизации спроса на зер­но (из-за его низкого качества) даже спрос на макаронные изделия. Потреб­ление макарон в Казахстане сократилось, а импортеры выигрывают в конку­рентной борьбе из-за более высокого качества макарон. Производственные мощности используются лишь наполовину, а в некоторых регионах едва ли на треть. Средний возраст износа оборудования по стране превышает 1О лет. Падение производства продолжается, и за последние два года составило 25%. В то же время объем ввозимой продукции за тот же период увеличился почти вдвое, а география поставок расширилась и насчитывает более чем 60 стран мира. Тенденция понижения спроса на зерно для переработки на муку, из ко­торой изготавливаются макароны, сказывается на зерновом рынке. Для эф­фективного функционирования зернового рынка следует решить следующие задачи:

1.  Обеспечить многоканальную систему реализации зерна.

2.  Особое значение должно быть уделено развитию биржевой торговли.

3.  Требуется помощь в материально-техническом оснащении бирж.

4.                Необходимы существенные изменения в системе учета, статистиче­ской отчетности по продовольственной пшенице и продуктам ее переработ­ки.