Сертификация и её сущность

           В систему сертификации могут входить организации независимо от форм собственности, а также общественные объединения.  

     В систему сертификации могут входить  несколько систем сертификации однородной продукции. 

           Если система сертификации занимается доказательством соответствия определенного вида продукции, процесса или услуги, то она называется системой сертификации однородной продукции. 

     Система сертификации однородной продукции - система сертификации, относящаяся к определенной группе продукции (в отдельных случаях - к совокупности видов продукции, объединенных общностью одного или нескольких свойств), для которой применяются одни и те же конкретные стандарты и правила и та же самая процедура . 

     Отдельные системы сертификации однородной продукции  могут объединяться в единую, более  крупную систему все звенья, которой руководствуются едиными принципами и документами, что не исключает возможности учета специфики отдельных систем в их руководящих документах. Система обязательной сертификации в Российской Федерации является именно такой объединяющей системой.  

     Системы сертификации подлежат государственной  регистрации в установленном  Госстандартом России порядке.  
 

     3. Основополагающие документы в области сертификации: «Правила по проведению сертификации в РФ», «О сертификации продукции и услуг», «О защите прав потребителей»; роль международных стандартов ИСО 9000 и 10000, МЭК 45000 и 29000 в их создании 

     Стандарты ИСО - наиболее широко используемые во всем мире, их более 10 тыс., причем ежегодно пересматриваются и принимаются  вновь 500-600 стандартов. Стандарты ИСО  представляют собой тщательно отработанный вариант технических требований к продукции (услугам), что значительно  облегчает обмен товарами, услугами и идеями между всеми странами мира. 

     Наиболее  тесное сотрудничество поддерживается между ИСО и Европейским комитетом  по стандартизации (СЕН).  

     Крупнейший  партнер ИСО - Международная электротехническая комиссия (МЭК). В целом эти три  организации охватывают международной  стандартизацией все области  техники. Кроме того, они стабильно  взаимодействуют в области информационных технологий и телекоммуникации.  

     Стандарты ISO 9000 представляют собой общие требования того, как должна быть построена  система менеджмента качества компании, дающая гарантию качества ее работы и, соответственно, качества выпускаемой  продукции или оказываемых услуг. 

     Сертификация  предприятия в соответствии со стандартом ISO-9000 является одним из условий для  выхода на международный рынок и  ключевым фактором успеха на многих рынках.  

     Стандарты ISO 9000 приняты в качестве национальных более чем в 140 странах мира. В  России с 2001 года стандарты ISO 9000 утверждены в качестве Государственных стандартов. 

     Проведение  сертификации Системы Менеджмента  Качества позволит Компании:

     усовершенствовать организационную структуру управления;

     повысить  качество продукции или услуг;

     увеличить объем сбыта продукции;

     снизить непроизводительные затраты, потери при  браке и рекламациях;

     реализовывать выпускаемую продукцию по мировым  ценам.  

       Наличие у Компании сертификата  соответствия системы менеджмента  качества требованиям стандартов  серии ISO 9000 (ГОСТ Р ИСО 9001-2001) означает безусловное  признание  ее конкурентоспособности  деловым  сообществом в России и за  рубежом. 

     Наличие сертификата соответствия международным  стандартам серии ISO 9000 (ГОСТ Р ИСО 9001-2001) необходимо компаниям:

     Для работы на международных рынках или  с зарубежными поставщиками;

     Для успешного участия в тендерных  торгах, в том числе на получение  государственных и муниципальных  заказов;

     Для привлечения своевременных  инвестиций;

     Для получения кредитов на льготных условиях;

     Для участия в престижных конкурсах;

     Для повышения авторитета Компании в  глазах потребителей и поставщиков. 

     Международная электротехническая комиссия — IEC (МЭК) разрабатывает стандарты в области  электротехники, радиоэлектроники, связи. Она была создана в 1906 г., т.е. задолго  до образования ИСО. Разновременность образования и разная направленность МЭК и ИСО определили факт параллельного  существования двух крупных международных  организаций. С учетом общности задач  ИСО и МЭК, а также возможности  дублирования деятельности отдельных  технических органов между этими  организациями заключено соглашение, которое направлено, с одной стороны, на разграничение сферы деятельности, а с другой — на координацию  технической деятельности.  

     Кроме разработки стандартов на продукцию, услуги, процессы, СЕН занимается стандартизацией  систем обеспечения качества продукции, методов испытаний и аккредитации испытательных лабораторий. В этом направлении созданы и утверждены европейские стандарты-евронормы  серии 29000 (EN 29000), которые по существу представляют собой принятие международных  стандартов ИСО серии 9000 "методом  обложки". В комплекс этих нормативных  документов входят пять европейских  стандартов: 

     EN 29000 "Общее руководство качеством  и стандарты по обеспечению  качества, руководящие указания  по выбору и применению"; 

     EN 29001 "Системы качества. Модель  для обеспечения качества при  проектировании и (или) разработке, производстве, монтаже и обслуживании"; 

     EN 29002 "Системы качества, модель  для обеспечения качества при  производстве и монтаже"; 

     EN 29003 "Системы качества. Модель  для обеспечения качества при  окончательном контроле и испытаниях"; 

     EN 29004 "Общее руководство качеством  и элементы системы качества. Руководящие указания". 

     В области испытаний, сертификации и  аккредитации принят комплекс нормативных  документов из семи основополагающих европейских стандартов — евро-нормы  серии 45 000 (EN 45000): 

     EN 45001 "Общие критерии, касающиеся  работы испытательных лабораторий"; EN 45002 "Общие критерии для оценки (аттестации) испытательных лабораторий"; EN 45003 "Общие критерии для органов  по аккредитации лаборатории"; EN 450011 "Общие критерии для органов  по сертификации, проводящих сертификацию  продукции"; 

     EN 450012 "Общие критерии для органов  по сертификации, ответственных  за сертификацию систем качества"; 

     EN 450013 "Общие критерии, касающиеся  органов по сертификации, занимающихся  аттестацией персонала"; 

     EN 450014 "Общие критерии для заявления  поставщика о соответствии изделия  стандарту". 

     Эти стандарты разработаны СЕН совместно  с Европейским комитетом по стандартизации в электротехнике (СЕНЭЛЕК). 

     Современные проблемы СЕН касаются подготовки стандартов, соответствующих возникающим потребностям рынка, и своевременного их издания; ликвидации отставания принятия стандарта  от издания европейских директив; ускорения сроков принятия стандартов, количество которых из года в год  отстает от числа их проектов. 

     В заключение заметим, что предела  улучшению качества нет. Более того, сама система сертификации постоянно  совершенствуется и выдвигает новые, более жесткие требования. Поэтому  и с сертификатом ISO предприятиям нельзя стоять на месте. Тем не менее  уже само по себе обладание сертификата ISO свидетельствует о солидности предприятия и серьезности его  намерений в освоении рынка. Сертификат ISO - неоспоримое свидетельство о  принадлежности компании к цивилизованному  деловому миру. 

     . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                   Заключение 

     Сегодня можно сказать, что первый и необходимый  этап вхождения Российской сертификации в рыночную экономику пройден  — в стране в основном, создан механизм и действует система  сертификации.  

     Полномочия  по государственной регистрации  систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации, распространяются на системы обязательной и добровольной сертификации. Государственная  регистрация систем сертификации и  знаков соответствия является исключительной компетенцией Госстандарта России. Цели государственной регистрации, объем  полномочий регистрационного органа, характер и количество представляемых документов при регистрации систем обязательной и добровольной сертификации принципиально различаются.  

     Системы обязательной сертификации создаются  государственными органами управления при реализации решений законодательного органа о проведении обязательной сертификации. Исполнители работ в этих системах должны быть аккредитованы на право  проведения соответствующих работ  государственными органами. Некоторые  из участников обладают контрольными и арбитражными функциями. В связи  с этим Законом для них установлен разрешительный (лицензионный) порядок  деятельности.  

     Такой порядок требует всесторонней предварительной  проверки и подтверждения компетентности определенными документами. Регистрация  осуществляется после установления соответствия всем предъявленным требованиям. В отличие от этого государственная  регистрация систем добровольной сертификации носит явочно-учетный характер. Закон  не предусматривает возможности  отказа в регистрации такой системы, ни по каким основаниям. Это объясняется  тем, что работы по добровольной сертификации осуществляются на договорной основе и не требуют специального правового регулирования, а подчиняются общим нормам гражданского законодательства. Однако факт регистрации в Госстандарте наряду с регистрацией в качестве юридического лица является необходимым условием начала функционирования системы.  

     Положение о Госстандарте России содержит функции  по государственной регистрации  систем сертификации. Положение также  предусматривает государственную  регистрацию и ведение реестров сертифицированных товаров, аккредитованных  органов по сертификации, испытательных  лабораторий (центров) и сертификационных знаков, то есть отдельных элементов  системы сертификации.  

     Сертификация  – это документальное подтверждение  соответствия продукции определенным требованиям, конкретным стандартам или  техническим условиям. 

     Вся сертификационная деятельность осуществляется в соответствующей системе, обладающей собственными правилами. 

     Организация и проведение работ по обязательной сертификации возложены на Госстандарт  России.

     Необходимость и объем испытаний, место отбора образцов определяет орган по сертификации продукции по результатам инспекционного контроля за сертифицированной системой качества (производством).  

     По  правилам системы сертификации выдается сертификат соответствия, подтверждающий соответствие сертифицированной продукции  установленным требованиям.

     Сертификация  может быть обязательной или добровольной – в первую очередь это зависит  от того, насколько необходимо строгое  соблюдение существующих стандартов. Перечень подлежащих обязательной сертификации товаров утвержден Правительством РФ.

     Добровольная  сертификация позволяет производителю  получить независимое подтверждение  качества его продукции. Для экспортируемой в РФ продукции важную роль играет принятый в феврале 1992 года закон  о защите прав потребителей. Этот закон  взаимоотношения между потребителями  и предприятиями и устанавливается  права потребителей на приобретение товаров соответствующего качества. По закону, потребитель имеет право  рассчитывать на безопасность приобретаемого товара (для жизни, экологии, здоровья). В законе указывается, что «основные  требования к безопасности жизни, здоровья потребителя, окружающей среды определяются соответствующими нормами, правилами  и другими документами». К подобным документам относятся стандарты  ГОСТ, строительные нормы и правила (СНиП), санитарные правила и нормы (СанПиН) и т.д. Иностранные экспортеры не всегда имеют возможность заранее  сертифицировать в России продукцию, предназначенную для экспорта, но таможенная служба РФ требует наличия  сертификата даже при ввозе прототипов и образцов.