Северо-Западный федеральный округ

     Из  таблицы видно, что общие объемы производства топлива снизились на 4,4%, в том числе, природного газа на 1,8%, угля на26,7%. Однако, производство нефти выросло на 3,4%. 
 
 
 
 
 
 
 

3. Основные проблемы  и инновационные  направления социально-  экономического развития  региона

      Стратегический  долгосрочный характер социально –  экономического развития округа обусловливает  последовательное решение широкого круга задач на ближайшую перспективу ( до 2015 г. ).

Важнейшими  среди этих задач являются следующие:

     Обеспечение выхода из кризиса, стабилизация и развитие экономики и социальной сферы на основе всемерной социологизации всех сфер хозяйства, конверсии оборонных отраслей промышленности, укрепления продовольственной базы и социальной защищенности населения, широкого использования выгод географического положения для укрепления международных связей.

     Улучшение экологической обстановки в регионах округа, создание условий для восстановления возобновимых природных ресурсов (лесных, водных, рыбных и др.).

     Совершенствование структуры экспортно-импортных связей на основе первоочередной структурной перестройки экспортно-ориентированных и импортозаменяющих  отраслей и отдельных производств.

     Организация устойчивых экономических связей с  другими территориальными округами России.

     Повышение инвестиционной активности государства, коммерческих структур, других регионов России, иностранных частных инвесторов.

     Формирование  особой экономической зоны различной  специализации (транспортно-складских, производственных, технопарков и технополисов, банковских, курортно-рекреационных и др.).

     Осуществление структурной перестройки хозяйства  на основе максимально полного и комплексного освоения природных богатств (в первую очередь разнообразного углеводородного сырья, лесных, рыбных и отдельных видов минеральных ресурсов, сырья для промышленности строительных материалов, алюминиевого, титанового сырья, алмазов и др.) и крупных накопленных запасов различных промышленных отходов, всемерного использования уже созданного производственного потенциала за счет его реформирования и переориентации на выпуск новых видов продукции, отвечающих запросам развивающегося рынка.

     Насыщение внутреннего рынка товарами народного  потребления.

     Создание  современной социальной, производственной и торговоперераспределительной  инфраструктуры.

     Укрепление  социально – рекреационной сферы  на основе создания современного сервисного обслуживания отдыхающих, приезжающих  на лечение, туристов и бизнесменов.

     Совершенствование регионального хозяйственного механизма  социально-экономического развития, четко определяющего масштабы и средства государственной поддержки экономики и социальной сферы.

     Среди первоочередных задач межрегионального характера, в решение которых должны быть вовлечены несколько субъектов Российской Федерации, входящих в состав округа, своей значимостью выделяются следующие.

     Укрепление  топливно-энергетической базы округа за счет увеличения объемов добычи углеводородного сырья, развития его переработки и транспорта (Ненецкий автономный округ, Калининградская, Мурманская и Архангельская области).

     Развитие  черной металлургии (Вологодская, Мурманская области и Республика Карелия).

     Совершенствование лесопромышленного комплекса (все  регионы, но в первую очередь Архангельская, Вологодская области, республики Коми и Карелия).

     Укрепление производственной и сырьевой баз химической промышленности (Мурманская, Калининградская, Новгородская, Вологодская и Ленинградская области, а в более отдаленной перспективе и Республика Коми).

     Развитие  легкой и пищевой промышленности, ориентированной в том числе и на местную сырьевую базу (Ленинградская, Новгородская, Псковская, Калининградская, отчасти Архангельская области и Ненецкий автономный округ).

     Осуществление действенных мер по поддержанию  рыбной промышленности округа (Архангельская, Мурманская и Калининградская области).

     Структурная перестройка машиностроительного  комплекса (судостроения — Ленинградская, Мурманская, Калининградская и Архангельская области, отчасти Карелия; сложного и точного машиностроения — Ленинградская, Новгородская и другие области, Республика Карелия; производство оборудования для легкой и пищевой промышленности — Ленинградская, Вологодская области; выпуск торгового оборудования — Ленинградская и Калининградская области; наращивание выпуска транспортных средств и дорожной техники – Ленинградская, Калининградская и Вологодская области).

     Развитие  транспортной системы, обеспечивающей укрепление межрегиональных и международных транспортно-экономических связей (Калининградская, Псковская, Ленинградская, Мурманская, Архангельская области, Республика Карелия и Ненецкий автономный округ).

     Укрепление  продовольственной базы за счет развития сельскохозяйственного производства (в первую очередь Вологодская, Архангельская, Новгородская, Псковская, Ленинградская области).

      Одним из ключевых моментов развития производительных сил округа является последовательное проведение демографической политики, направленной на сдерживание наблюдающихся миграционного оттока населения, снижения рождаемости и роста смертности. Такая политика должна проявляться в реализации конкретных мероприятий по улучшению условий жизнедеятельности не только на Севере, но и в староосвоенных в хозяйственном отношении регионах и охватывать весь спектр потребностей человека. Повышение привлекательности условий жизни позволит не только решить демографические проблемы, но и закрепить мигрантов (беженцев и переселенцев), значительно увеличив трудовой потенциал округа.

     Параллельно необходимо решать целый комплекс конкретных первоочередных задач, связанных с повышением социальной защищенности населения.

     Особо выделяется задача снижения безработицы, которая особенно велика среди мигрантов, в геологической разведке, добывающих и оборонных отраслях промышленности. Выход из этой ситуации видится через сохранение существующих и создание новых рабочих мест на основе развития малого бизнеса, предоставления местными органами власти определенных льгот для предприятий, организующих новые рабочие места, развитие системы общественных работ, сферы обслуживания.

Для выхода округа из общего кризиса необходимо:

• Создание крупной топливно – энергетической базы международного значения;
• Обеспечение продовольственной безопасности округа на основе всемерного укрепления агропромышленного комплекса;
• Превращение округа в главную торгово – транспортную базу России на основе развития транспортной системы, складского хозяйства и обслуживающих производств;
• Развитие черной, цветной металлургии, лесопромышленного комплекса, химической, легкой, рыбной промышленности;
• Расширение социально – рекреационной сферы;
• Улучшение экологической обстановки на территории округа;
• Формирование особой экономической зоны как действенного инструмента.

      Создание  крупной топливно-энергетической базы международного значения повысит экспортную ориентацию промышленности, обеспечит укрепление роли округа в качестве торгово-транспортной базы страны, улучшит снабжение технологическим и энергетическим топливом, а также химическим сырьем разнообразные отрасли хозяйства. Это создаст условия не только для эффективного роста производства и надежной работы коммунальных служб, а следовательно, и социальной защиты населения в целом, но и повысит налоговые валютные поступления, существенно поддержит всю бюджетную сферу округа, все наименее социально защищенные слои населения.[9 с.305 ]

      Для реализации этой цели предполагается в первую очередь наращивать добычу нефти и природного газа на уже  разведанных месторождениях в континентальной части Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции (Ненецкий автономный округ и Республика Коми), а также проводить подготовку широкомасштабного освоения запасов нефти (Приразломное месторождение) и природного газа (Штокмановское месторождение) на шельфе Баренцева моря.

      Намечаемое  в долгосрочном плане превращение  округа в одну из крупнейших топливных баз страны предполагает наращивание мощности нефте- и газоперерабатывающей промышленности с целью обеспечения народного хозяйства технологическим и моторным топливом. Сегодня мощностей двух имеющихся нефтеперерабатывающих заводов (Киришский в Ленинградской области и Ухтинский в Республике Коми) для обеспечения нужд региона в топливе явно не хватает. Более того, их мощности загружены далеко не полностью. Критическая ситуация сложилась в Калининградской области, где существует добыча нефти, но отсутствует ее переработка. Все это, а также дальние перевозки большей части потребляемых округом нефтепродуктов обусловливает необходимость наращивания производства нефтепродуктов. В Мурманской, Архангельской областях и Ненецком автономном округе целесообразно скорейшее строительство небольших (до 2 млн. т в год) нефтеперерабатывающих установок.

      Развитие  угольной промышленности на территории Республики Коми опирается на крупные запасы углей Печорского бассейна. Перспективный спрос на энергетические угли, 10% добычи которых потребляется в республике, определяется в основном сложившимся кругом потребителей. Коксующиеся угли используются черной металлургией округа (в основном в Вологодской области).

      Укрепление  топливной базы округа позволит существенно  увеличить мощности электро- и теплоэнергетики, что не только повысит надежность энергоснабжения округа, но и обеспечит в значительных объемах экспорт электроэнергии в Финляндию и ее переток в районы Урала и Центра. Это в свою очередь потребует укрепления энергосвязей регионов округа с соседними территориями за счет строительства высоковольтных линий электропередачи.

      Развитие  воздушного транспорта предполагает в  основном увеличение числа международных аэропортов (в Мурманской, Архангельской областях, Республике Коми и других регионах) и обновление самолетного парка с использованием новых систем приобретения авиакомпаниями самолетов, в первую очередь отечественного производства, реконструкцию действующих аэропортов и расширение сети посадочных площадок.

      Обеспечение продовольственной безопасности —  одна из важнейших задач округа. Для этого необходимы: всемерная поддержка отечественного (регионального) производителя как сельскохозяйственных, так и продовольственных товаров; вывод из кризиса животноводства на основе улучшения племенного дела; укрепление земледелия и, в частности, кормовой базы животноводства; укрепление семеноводства; обеспечение организации сбора и переработки разнообразных даров леса; поддержка фермерства и в целом малого бизнеса, ориентированного на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции; развитие оленеводства на новой рыночной основе; развитие рыболовства и рыбоперерабатывающей промышленности; развитие сельскохозяйственного машиностроения и судостроения (строительство рыболовных траулеров). Это предполагает создание малых предприятий по глубокой переработке животноводческого и оленеводческого сырья, что повысит экспортные возможности отрасли и создаст надежную основу для развития отдельных отраслей легкой и медицинской промышленности (выделка кожевенного сырья и пошив верхней одежды, производство пантов и соответственно пантокрина).

      Высокая освоенность территории Северо-Западного района обусловила значительную антропогенную нагрузку на природную среду, что требует расширения природоохранительных мероприятий. Интенсивное водопотребление создало во многих городах района дефицит водных ресурсов. Хозяйственные выбросы и стоки привели к загрязнению рек и воздушного бассейна.

3.1 Экологическая проблема.

      В Северо-Западном федеральном округе экологическая ситуация

очень сложна. К  выбросам в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников, в первую очередь крупных предприятий электроэнергетики, машиностроения, металлообработки, целлюлозно-

бумажной и  химической промышленности Санкт-Петербурга, Ленинградской,

Новгородской, Псковской  и Калининградской областей, а  также от передвижных источников (на долю автотранспорта приходится