Система митного оформлення вантажів

• декларувати товари, транспортні засоби та інші предмети;

• подавати митному органові України документи, необхідні для  митного оформлення;

• пред'являти митниці товари, транспортні засоби та інші предмети, що декларуються;

• забезпечувати сплату митних платежів, установлених для  товарів, транспортних засобів та інших предметів, що декларуються;

• виконувати в межах  своєї компетенції інші дії, необхідні  для митного оформлення та митного  контролю товарів і транспортних засобів, що декларуються;

• оскаржувати у встановленому  порядку рішення митних органів України.

При цьому, підприємство, що здійснює декларування на підставі договору, зобов'язане:

• заявляти за затвердженою формою відповідно до прийнятих строків  дані про товари та їх митні режими, а також інші відомості, необхідні для митного оформлення;

♦ на вимогу митного органу пред'являти митниці товари, транспортні  засоби та інші предмети, що переміщуються через митний кордон України;

♦ надавати митному органові України документи, що містять відомості, необхідні для здійснення митного контролю та оформлення;

♦ перевіряти дійсність  документів, отриманих від власника вантажу;

♦ на вимогу митного органу України бути присутнім при митному  оформленні товарів і транспортних засобів та сприяти працівникам  митниці під час митного оформлення вантажів;

♦ здійснювати визначення кількості, завантаження, розвантаження, перевантаження товарів, виправлення  пошкодженої упаковки, відкриття  упаковки, пакування чи перепакування  товарів, що підлягають митному оформленню;

♦ правильно нараховувати митні платежі;

♦ сплачувати митні платежі, встановлені для задекларованих товарів, якщо це передбачено угодою підприємства, що здійснює декларування на підставі договору, з власником вантажу;

♦ здійснювати контроль за своєчасною і повною сплатою платежів власником платежу;

♦ сприяти при необхідності проведенню ветеринарного, фітосанітарного та інших видів державного контролю, якому підлягають задекларовані товари, транспортні засоби та інші предмети;

♦ дотримуватись умов та обмежень щодо використання товарів, транспортних засобів та інших предметів, розпоряджатись ними, якщо митне оформлення не завершене;

♦ негайно інформувати  митні органи про пошкодження  тари й упаковки, невідповідність  товарів відомостям про них у  транспортних, комерційних та інших  документах, які стосуються митної справи;

♦ забезпечувати відповідність використовуваних ним засобів автоматичного оброблення інформації та програмних продуктів засобам автоматичного оброблення інформації та продуктам, що використовуються митними органами України;

♦ подавати для ознайомлення суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності (на їх вимогу) свідоцтво про визнання підприємства декларантом;

♦ вести реєстр укладених  договорів із власниками вантажів та пред'являти митниці (на її вимогу) угоди  між підприємствами, що здійснює декларування на підставі договору та власниками вантажів;

♦ перевіряти повноваження власника щодо належності йому товарів та інших предметів;

♦ надавати консультації власникам  вантажів щодо вимог митного законодавства України;

♦ користуватися послугами  виключно осіб, уповноважених на декларування, які зараховані до штату підприємства, що здійснює декларування на підставі договору;

♦ протягом трьох робочих  днів інформувати митницю про  факти прийому на роботу або звільнення з роботи особи уповноваженої на декларування;

♦ забезпечити відповідність  знань осіб, уповноважених на декларування, які зараховані до штату підприємства, що здійснює декларування.

Декларанти можуть бути присутніми під час митного оформлення товарів  і транспортних засобів, які пред'являються  ними для такого оформлення. Присутність  декларантів при митному оформленні обумовлено необхідністю надання додаткової інформації усно або письмово, надання  додатково витребуваних митним органом  документів, роз'яснення положень щодо декларованої партії товарів тощо. Необхідно зазначити, що у таких  випадках декларант має бути присутнім  при проведенні митного оформлення тільки на вимогу посадової особи  митного органу.

Суперечки між підприємством, що здійснює декларування на підставі договору, та власником вантажу вирішуються  відповідно до чинного законодавства  України. При цьому митні органи України не несуть відповідальності перед власниками вантажів за дії  чи бездіяльність представницького підприємства-декларанта, у тому числі  й за затримку митного оформлення товарів, якщо така сталася внаслідок  неналежного виконання зазначеним підприємством своїх обов'язків.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Митні документи та специфіка їх оформлення

Відповідно до законодавства  особи, які переміщують товари і  транспортні засоби через митний кордон України або здійснюють діяльність, контроль за якою покладено на митні  органи, зобов'язані надавати цим  органам документи та відомості, необхідні для здійснення митного  контролю. Перелік документів та відомостей, необхідних для проходження процедури  митного оформлення, визначається Державною  митною службою України.

Подання митним органам документів та відомостей, необхідних для здійснення митного контролю покладається на осіб, які переміщують товари і транспортні  засоби через митний кордон України  чи провадять діяльність, контроль за якою покладено на митні органи.

Документи, необхідні для  здійснення митного контролю та митного  оформлення, подаються митному органові при: перетинанні товарами і транспортними  засобами митного кордону України; декларуванні товарів і транспортних засобів; повідомленні митного органу про намір здійснити переміщення  товарів і транспортних засобів  через митний кордон України; здійсненні митними органами інших контрольних  функцій.

Усю сукупність зовнішньоторговельних  документів можна систематизувати  на: оперативно-зовнішньоторговельні, комерційні, розрахункові, транспортні, страхові, дозвільні, митні та інші документи. Дана класифікація подана на рис. 1.

Перелічені документи  перевіряються посадовими особами  митних органів до прийняття рішення  про пропуск товарів і транспортних засобів через митний кордон України  або рішення про їх випуск та використання відповідно до обраного митного режиму.

Перевірка документів полягає  в ознайомленні з їх відомостями  з точки зору відповідності чинним правилам митного законодавства  й повноти їх оформлення. Посадова особа митних органів має право  вимагати від декларанта подання  додаткових документів, необхідних для  митного контролю. Наприклад, відповідно до Порядку визначення митної вартості товарів та інших предметів у  разі переміщення їх через митний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.10.98 № 1598, митні органи повинні  вимагати подання копії

експортної декларації країни відправлення, а також прайс-листів виробника та продавця товару.

До оперативно-зовнішньоторговельних, документів відносяться документи  із забезпечення виробництва експортних товарів та документи з підготовки товару до відвантаження.

Комерційні документи, мають  містити вартісну, якісну та кількісну  характеристику товарів і транспортних засобів. До них відносяться: договір (угода), рахунок (проформа-рахунок), специфікація, рахунок-фактура, пакувальний лист, сертифікат якості тощо. Як правило, рахунки  виписуються в тій валюті, в  якій установлено ціну в контракті.

За допомогою платіжних, тобто розрахункових, документів підприємство доручає своєму банку провести виплату  певної суми у вказаній валюті названої країни. А у випадку, коли валюта знаходиться в іншій країні, або  за домовленим способом, або через  інші банківські операції, пов'язані  з виплатою грошових коштів відправнику (власнику) закупленої партії товару у  вказаний строк або за певними документами.

До платіжних, а в окремих  класифікаціях вони мають назву  документів з платіжних банківських  операцій, відносяться: платіжні документи  на перерахування сум митних та інших платежів; вексель, письмове зобов'язання; документи про надання фінансових гарантій; інші документи.

Транспортні документи —  це документи, які безпосередньо  супроводжують товари та транспортні  засоби, тобто це документи, на підставі яких товари та транспортні засоби переміщуються через митний кордон. Транспортні документи виписуються  вантажоперевізником для підтвердження того, що товар прийнято для перевезення. Тобто транспортним документом є документ, який свідчить про завантаження вантажу на транспортний засіб, відправлення або прийняття його під відповідальність. Такі документи призначені для надання посвідчень про укладання контракту перевезення, про прийняття товарів (перевізником) і, у деяких випадках, для посвідчення права власності, тобто права власника цих документів на володіння відповідними товарами.

До транспортних документів насамперед відносяться товарно-транспортні  накладні; Carnet TIR (книжка МДП), якщо вантаж доставляється автотранзитом через декілька країн Західної Європи; свідоцтво про допущення транспортного засобу до перевезення; документи, які застосовуються при підтвердженні витрат на доставку товарів.

При переміщенні товарів  чи інших предметів через митний кордон України всі транспортні  документи повинні містити обов'язкові реквізити, а саме: найменування продавця та покупця, адреса, номери телефонів; назва документа, дата і місце  його виписки; номер контракту і  його дата підписання; найменування товару, його опис і кількість; вид упаковки і маркування.

Страхові документи свідчать про взаємовідносини між страховиком  та застрахованим. Вони засвідчують, що товар застраховано від визначених ризиків і що в разі виникнення цих ризиків ціну товару буде відшкодовано власникові або одержувачеві товару. Збитки, понесені від незазначених ризиків, не підлягають відшкодуванню  з боку страхових компаній. При  цьому в багатьох країнах існує перелік типових ризиків (усі ризики або визначені ризики), від яких обов'язково страхується вантаж.

До них відносяться: страховий  поліс, страховий сертифікат, страховий  лист, страхове оголошення, каверпот.

До дозвільних документів відносяться різного виду дозволи  профільних органів державного регулювання  зовнішньоекономічних операцій.

Схема основних дозволів державних  органів при проведенні процедури  митного оформлення подана на рис.2.

Обов'язковим документом при здійсненні зовнішньоекономічної операції є довідка про декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резидентові України  і перебувають за її межами. Вона необхідна з метою контролю за вчасним надходженням на територію  України валютних коштів за експортними  контрактами. Видається регіональними  управліннями Національного банку  України та органами податкової інспекції.

До дозволів, які видаються  закладами Міністерства охорони  здоров'я України, відносяться:

 

— Погодження на ввезення препаратів косметичних та засобів особистої  гігієни, яке використовується як підстава для отримання імпортної ліцензії у Мінекономіки, якщо товар підлягає ліцензуванню. Надається до митного  органу при здійсненні митного оформлення імпорту таких товарів.

— Ввезення на митну територію  виробів медичного призначення, медичної техніки та імунобіологічних препаратів в медичній практиці в  Україні дозволяється за наявності  дозвільного документа Державного департаменту з контролю за якістю, безпекою та виробництвом лікарських засобів і виробів медичного  призначення: при ввезенні в Україну  виробів медичного призначення, медичної техніки; підтвердження про  державну реєстрацію для зареєстрованої в Україні продукції; одноразовий  дозвіл для незареєстрованої в Україні  продукції; висновок про можливість застосування в медичній практиці для  незареєстрованої в Україні продукції; при ввезенні в Україну імунобіологічних препаратів; підтвердження про державну реєстрацію для зареєстрованої в  Україні продукції; одноразовий  дозвіл для незареєстрованої в Україні продукції.

— Сільськогосподарська продукція, яка ввозиться на митну територію  України, у тому числі на митні (консигнаційні) склади, підлягає санітарно-епідеміологічному  контролю (санітарно-епідеміологічний, санітарно-гігієнічний висновок).

— Для ввезення харчових добавок надається Гігієнічний  висновок державної санітарно-гігієнічної експертизи.

— Гігієнічний висновок державної санітарно-гігієнічної  експертизи на імпортовану продукцію. Це офіційний документ, який засвідчує, що продукція відповідає санітарно-гігієнічним  вимогам, нормам та правилам, і є  дозволом на виробництво, імпорт та використання продукції в Україні. Державній  санітарно-гігієнічній експертизі підлягає продукція, напівфабрикати, матеріали  та небезпечні фактори, використання, передача або реалізація яких може завдати шкоди здоров'ю людей.