Структура теневой экономики

 

 

 

 

 

План:

 

 

Введение………………………………………………………………3

Глава 1. Теоретический аспект теневой экономики.

1.1 Понятие теневой экономики…………………………….………4

1.2 Причины возникновения теневой экономики……………...….7

Глава 2. Теневые процессы в российской экономике.

Структура теневой  экономики в России………………………….10

Пути преодоления  теневой экономики…………………………...12

Заключение………………………………………………………….17

Список использованной литературы…………………………..…18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Теневая экономика – одно из немногих на сегодняшний день экономических  явлений, охватывающих все сферы  жизнедеятельности, размах  которых  вместе с тем не сопоставим со степенью изученности. Проблема теневой экономики  уникальна. Факт ее существования бесспорен, и проблема в той или иной степени  присуща экономике любой страны, но ее исследование, измерение представляют собой очень сложную задачу.

Теневая экономика имеет много названий: незаконная, нелегальная, скрытая, но суть этого явления не меняется. Теневая  экономика - это сокрытие доходов, неуплата налогов, контрабанда, наркобизнес, фиктивные  финансовые операции. Доходы от этих видов  деятельности поистине грандиозны, они  исчисляются десятками миллиардов долларов, однако, те действия, которые  пресекаются правоохранительными  органами, являются лишь вершиной гигантского  айсберга, определить размеры которого никому не под силу.

Проблема  оказалась в центре внимания специалистов, обеспокоенных положением дел в  стране, в конце 90-х годов. Сегодня, на фоне значительного улучшения  общей экономической картины  в РФ,  внимание к теневой экономике  в прессе и научных кругах ослабло, но ее воздействие на протекание большинства  экономических процессов осталось прежним, а механизм этого воздействия  все так же покрыт мраком.  Это  влияние теневых отношений в  России настолько велико, что представляет опасность для экономической  безопасности и суверенитета государства  в целом и совершенно очевидна необходимость их анализа. 
 

 

 

 

 

1.Понятие теневой экономики

Теневая экономика весьма многоликое явление. До сих пор не существует единого универсального определения  неформальной экономики. Нет ясности  в том, что конкретно она включает  в себя. Эта неопределенность характерна не только для России, хотя за рубежом  научные исследования начались значительно  раньше. Стоит сказать, что термин «теневая экономика» пришел к нам  из-за рубежа. Экономика «вне государства» привлекла внимание зарубежных ученых еще в 1930-х годах. В конце 1970-х  она стала предметом крупных  исследований, а с 1980-х годов –  темой различных международных  конференций.

  Определений сферы экономики «вне государства» насчитывается несколько десятков: «теневая», «скрытая», «неформальная», «нелегальная», «фиктивная», «подпольная», «криминальная» и т.д. Существует и классификация этих терминов. Выделяют языковую специфику терминологии: для англоязычных авторов - характерно использование терминов «неофициальная», «подпольная», «скрытая»; в работах французских специалистов – «подземная», «неформальная»; у итальянцев – «тайная», «подводная»; в немецких источниках – «теневая».

Впервые термин «неформальный» использовал  британский антрополог К. Харт в своих  исследованиях занятости и безработицы  в Гане в 1971 году. Он описал возможности  городского населения, значительная часть  которого считалась безработной, в  использовании различных неформальных способов повышения своих доходов. Для разграничения формальной и  неформальной деятельности Харт применял такой критерий, как «степень рационализации работы, т.е. нанимаются работники на постоянной и регулярной основе за фиксированное вознаграждение или  нет».¹ Выводом исследования было то, что безработные, попавшие в поле зрения автора, по сути, вовсе не являлись безработными. Наоборот, они активно трудились, иногда даже на нескольких работах, а их доходы, будучи менее регулярными и надежными, чем у постоянно и официально занятых, располагались выше и ниже ставки заработной платы неквалифицированных рабочих.

Исследования  Харта дало толчок к изучению неформальной деятельности, ее социальной и экономической  роли. Стало понятно, что неформальная экономическая деятельность – явление  универсальное, которое можно обнаружить в странах самого разного уровня развития, включая развитые капиталистические  страны и страны с плановой экономикой. При этом существуют особенности  в компонентах экономик различного типа, которые обусловлены уровнем  экономического развития, характером институциональной среды, ролью  государства в регулировании  экономики.

Так, конкретное содержание неформальной экономики  может быть определено  в рамках либо накопительного, суммарного метода, либо на основе метода исключения. Суть суммарного метода состоит в том, чтобы максимально полно очертить круг тех видов экономической  деятельности, которые следует рассматривать  в качестве неформальной. В ООН  специалисты, занимающиеся национальными  счетами,  рассматривают теневую  экономику в трех, отчасти пересекающихся сферах деятельности, но описывающих  вполне определенный, отличный от других круг явлений:

• «Скрытая» («теневая») деятельность – разрешенная законом деятельность, которая официально не показывается или преуменьшается в официальной отчетности с целью уклонения от уплаты налогов, внесения социальных взносов или от выполнения определенных административных обязанностей. Эта деятельность возможна практически  во всех отраслях экономики.
• «Неформальная» («неофициальная») деятельность - деятельность на законном основании, но направлена на производство товаров и услуг для удовлетворения собственных нужд домашних хозяйств (например, осуществление собственными силами индивидуального строительства).
• «Нелегальная» деятельность связана с осуществлением реального трудового процесса на «нелегальном» предприятии, выпускаемые продукты и услуги которого имеют эффективный рыночный спрос.

Метод исключения основывается на том, чтобы  из всей суммы экономической деятельности, осуществляемой в том или ином экономическом пространстве (как  правило, в рамках отдельной страны и национальной экономики), исключить  сферу формальной экономической  деятельности, а  в качестве неформальной рассматривать полученный остаток.

Понятие «теневая экономика» охватывает три  относительно самостоятельных понятия, обозначающие три соответствующих  сектора:

«Неофициальная экономика» включает легальные виды деятельности, связанные с производством товаров услуг, не фиксируемых официальной статистикой. Такая деятельность получила широкое распространение в сфере услуг (ремонт квартир, репетиторство и т. д.).  Причем получатели доходов скрывают их от налогообложения.

«Фиктивная экономика» связана с получением необоснованных выгод и льгот субъектами хозяйствования на основе связей. Сюда относят: экономику приписок, взяточничества и спекулятивных сделок, а также мошеннические способы получения денег.

«Подпольная экономика» - все запрещенные законом виды экономической деятельности. К их числу относятся: незаконное производство и сбыт продукта и услуг; производство оружия, наркотиков, контрабанда, содержание притонов; деятельность лиц, не имеющих юридического права заниматься этим видом деятельности (адвокаты, врачи, практикующие без лицензии).

Таким образом,  теневая   экономика  представляет собой неконтролируемые государством производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей и услуг, включает в  себя все неучтенные, нерегламентированные соответствующими нормативными документами  и правилами хозяйствования виды экономической деятельности.

 

2. Причины возникновения теневой  экономики.

Ярким примером широкомасштабного развития неформальных отношений в экономической и других сферах жизни страны может служить Россия, которая на сегодняшний день стала одним из «лидеров» по масштабам и сфере их распространения.

В России развитие неформальных отношений имеет  ряд особенностей. В первую очередь  это преемственность системы  неформальных связей с их высокой  коррупционной составляющей, которая  досталась России в «наследство» от советского прошлого.

           Очевидно, что теневая экономика  – фактор жизнедеятельности человечества. Он появился с возникновением  государственности, а значит, представляет  собой адекватную реакцию индивида  на общественный контроль. Создание  различного рода законодательных  ограничений в значительной мере  предопределило поведение общества. Причем, здесь важны даже не  столько сами законы, сколько  наличие в них «пустот», то  есть возможностей их  обойти. И, в конечном итоге, всякое  безнаказанное нарушение становится  нормой. Таким образом, факт существования  неофициальной экономики указывает  на несовершенство правового  государства. 

           Наиболее объективной причиной возникновения теневой экономики является наличие неустранимого противоречия между объективными законами экономики и их отражением в правовых нормах. А поскольку противоречие это практически неустранимо, существование неофициальной экономики неизбежно. Несомненно, теневая экономика имеет более развитые  адаптивные способности к непрерывно меняющимся жизненным условиям, нежели экономика официальная. И, несмотря на теоретическое их противостояние, можно говорить об их симбиозе на практике. Теневая экономика в современной России выступает в роли важного инструмента поддержания экономического и социального равновесия, так как создает условия для выживания бизнеса и населения. Ее наличие в отдельные периоды может способствовать повышению устойчивости экономической системы в целом. Колесников также отмечает, что сегодня теневые явления настолько глубоко проникли в ткань экономической деятельности, что само существование легальной системы в ее нынешнем виде уже невозможно вне жизни параллельного теневого мира. Названному явлению нельзя придавать только однозначно негативный оттенок, так как в теневой экономике задействованы миллионы граждан и сотни тысяч субъектов хозяйствования. Поэтому подход к изучению теневой экономики как экономического и социального феномена следует дифференцировать: отделить конструктивную компоненту от деструктивной.

         Общеизвестно, что теневая экономика — отнюдь не порождение перестройки. Она прекрасно существовала и в советский период. Однако теневая деятельность претерпела серьезные метаморфозы. Прежде всего, заметно возросли ее масштабы. И хотя трудно получить сопоставимые и достоверные данные, большинство экспертов в этом отношении солидарны.

Международный опыт подсказывает ряд «классических» причин роста теневой экономики, а именно:

1) возникновение  структурного и экономического  кризиса, осложняющего ситуацию  на рынке труда, которая, и  свою очередь, порождает всплески  малого предпринимательства и  самостоятельной занятости и  становится питательной средой  для буйного роста теневых  отношений; 

2) массовая  иммиграция из стран «третьего  мира», дополняемая внутренней  миграцией из сел в крупные  города и вынужденной внутренней  миграцией из депрессивных регионов  и «горячих точек». Именно поселения  мигрантов часто становятся анклавами  теневой экономики; 

3) характер  государственного вмешательства  в экономику. Предполагается, что  сравнительная доля неофициальной  экономики находится в прямой  зависимости от трех параметров: степени регулятивного вмешательства,  уровня налогообложения и масштабов  коррупции;

4) открытие  внешних рынков и обострение  конкурентной борьбы, прежде всего  с производителями стран «третьего  мира», побуждающее снижать издержки  всеми легальными и нелегальными  способами;

5) эволюция  трудовых отношений в сторону  их большей неформальности и  гибкости как реакция на их  значительную институционализацию  и регламентацию в предшествующие  десятилетия, что в первую очередь  характерно для развитых западных  стран.²

        Все перечисленные причины, хотя и в разной степени, пригодны для объяснения российской ситуации последнего десятилетия. Так, наблюдаемые экономические потрясения в виде кризисов, безусловно, повлияли на усиление теневой составляющей российской экономики.

 

 

 

 

 

Глава 2. Теневые процессы в российской экономике.

2.1 Структура теневой экономики в России

Масштабы  и характер деятельности в сфере  теневой экономики варьируются  в широких пределах – от огромных доходов, извлекаемых из преступных предприятий (например, в наркобизнесе), до бутылки водки, которой «награждают» водопроводчика за починенный кран. Различные виды теневой деятельности имеют качественные отличия, поэтому для правильного понимания проблем теневой экономики необходимо выделить ее основные сегменты, сектора.

Для типологизации  разновидностей теневой деятельности рассматривают их связи с «белой» («первой», официальной) экономикой, а  также кто является субъектами и  объектами экономической деятельности. Можно выделить три сектора теневой  экономики (Табл. 1):

1.«вторая» («беловоротничковая»);

2.«серая» («неформальная»);

3.«черная» («подпольная») теневая экономика.

 

Таблица 1. Критерии типологизации теневой  экономики
Основные признаки	«Вторая» ЭТ	«Серая» ЭТ	«Черная» ЭТ
Субъекты	Менеджеры официального («белого») сектора  экономики	Неофициально занятые	Профессиональные преступники
Объекты	Перераспределение доходов без производства	Производство обычных товаров  и услуг	Производство запрещенных и дефицитных товаров и услуг
Связи с «белой» экономикой	Неотрывна от «белой»	Относительно самостоятельна	Автономна по отношению к «белой»