Структурный кризис на примере РФ

Структурные кризисы сопровождаются перенакоплением основного капитала, резким продолжительным сокращением  производства и соответствующей  технологической и структурной  безработицей, усилением миграции рабочей  силы, обесцениванием ее предыдущей квалификации, нарушением соответствия между основными  элементами производительных сил (средствами и предметами труда, средствами производства и работниками и др). Эти продолжительные  нарушения, в свою очередь, обусловливают  структурные сдвиги в рамках отдельных  форм собственности и между ними, изменение соотношения между  рыночными рычагами саморегулирования  экономики и государственным  регулированием. Так, в Японии в 1978 г. был принят чрезвычайный социальный закон сроком на 5 лет о развитии 14 отраслей, которые затронул структурный кризис. В этих отраслях было демонтировано около 20 % оборудования. [ Экономическая теория: Учебник. Мочерный С.В., Некрасов В.Н., Овчинников В.Н., Секретарюк В.В.]

Государство стимулировало процесс структурной  перестройки через предоставление налоговых льгот, льготных кредитов, прямые бюджетные ассигнования, политику протекционизма и т. п. В 1983 г. в Японии был принят новый вариант закона на последующие 5 лет, который предусматривал комплекс мер по структурной перестройке многих отраслей экономики. В ФРГ государственная политика преодоления структурного кризиса в угольной промышленности включала меры по стимулированию процесса концентрации производства, предоставлению премий за закрытие шахт, оплате вынужденных отпусков работников, выделению льготных кредитов, осуществлению переподготовки кадров, созданию новых рабочих мест и т. п. Энергетический кризис в развитых странах мира был преодолен только в середине 80-х гг.

Преодоление структурных кризисов усложняется  процессом углубления экономического кризиса, необходимостью увеличения расходов разных субъектов хозяйствования на природоохранные цели.

Структурная перестройка экономики в развитых странах мира способствовала переходу к энерго-, материало- и трудосберегающим технологиям.

 

 

3.2 Причины структурных кризисов

Структурный кризис развитых экономик многообразен и представляет собой совокупность отраслевых кризисов. Он по-разному проявляется в различных сферах их национальных хозяйств и в каждой из этих сфер имеет особые аспекты и, соответственно, отдельные, локальные причины, сочетания которых наблюдающий за его развитием аналитик может отбирать и компоновать по своему усмотрению.

Вместе  с тем структурный кризис имеет  и главную, фундаментальную причину, общую для самых различных  стран и отраслей: резкий, непредставимый для неподготовленного человека рост эффективности информационных технологий, связанный с переходом  крупнейшей экономики мира - США - на постиндустриальную, информационную модель развития.

В качестве другой причины возникновения  структурных  кризисов называется также и изменение  количества, качества, и видового состава  экономических ресурсов, имеющихся  в данной стране, например стратегического  сырья (нефть). В результате возможно резкое повышение цен на ресурсы, что приводит к перераспределению  факторов производства из одних отраслей в другие. То есть в основе кризиса  находится противоречие между спросом  и предложением на важнейший ресурс при данной структуре производства.

Кроме того, как считают многие зарубежные и  отечественные экономисты, существует достаточно большое количество концепций, объясняющих сущность и причины  структурных кризисов. В их числе:

• денежная теория, объясняющая структурный кризис экспансией или сжатием банковского кредита;
• теория инноваций, согласно которой кризис в экономической структуре происходит из-за внедрения в производство важных нововведений;
• психологическая теория, базирующаяся на колебаниях в настроениях населения;
• теория неравномерного потребления, трактующая структурные кризисы как результат того, что большая часть доходов идет в накопление вместо инвестирования.

Структурный кризис обусловлен нарушением нормальных соотношений между отраслями производства (однобоким и уродливым развитием одних отраслей в ущерб другим, ухудшением положения в отдельных видах производства).

 

 

 

4. Кризис российской экономики

4.1 Структурный кризис в России

Россия - одно из крупнейших постсоциалистических государств, осуществляющих в своей стране переход к рыночной экономике. Экономика России не может быть охарактеризована ни как плановая, ни как рыночная - это своеобразная переходная экономика, сопровождающаяся кризисными явлениями. Переходному периоду России присущи как общие закономерности стран с переходной экономикой, так и свои особенности.

Одним из проявлений системного кризиса российской экономики является ее структурный  кризис. Дальнейшее его углубление может иметь самые серьезные  последствия для будущего Российской Федерации. В конце 80-х — начале 90-х гг. получило широкое распространение  представление о том, что рыночный механизм способен автоматически, без  какого-либо государственного вмешательства  обеспечить быструю прогрессивную  структурную перестройку отечественной  экономики. Однако теперь, анализируя последствия монетаристского варианта структурной политики, можно сделать  неутешительный вывод: в России происходит «структурная перестройка наоборот». По существу, 90-е гг. ознаменовались не имеющей аналогов в мировой  истории деградацией отраслевой структуры экономики еще сравнительно недавно мощной сверхдержавы. Структурный  кризис России как социально-экономической  системы, связанный с крушением  социализма и возникновением новой  системы, сказался на всех элементах  общества.

 Конец 90-х характеризуется  резким увеличением доли топливно-энергетического  комплекса в промышленной структуре,  который все больше выступает  не только как основа экспортного  потенциала, но и как базовый  комплекс экономики в целом.  По сравнению с предреформенным  уровнем возрос также удельный  вес металлургического комплекса,  при резком снижении доли машиностроения  и легкой промышленности. Монетаристский вариант структурных «преобразований» отечественной экономики привел к беспрецедентному падению производства в машиностроительном комплексе, который, как известно, призван обеспечивать техническую реконструкцию всего народного хозяйства. Катастрофически упали объемы производства в легкой и пищевой промышленности.

Таким образом, самый глубокий спад производства в России охватил в  первую очередь те отрасли народного  хозяйства, которые играют ключевую роль в достижении нового качества экономического роста (прогрессивные  наукоемкие отрасли и отрасли, непосредственно  удовлетворяющие потребности населения).  [forum.barrel.ru - Журнал "Философия хозяйства"  -  2000год №6(12) - Структурный кризис экономики России: особенности, последствия, перспективы преодоления]

В относительно более благоприятном положении  оказались топливно-энергетический и металлургический комплексы, которые  в условиях глубокого спада производства внутри страны во все большей степени  стали ориентироваться на экспорт. При сложившейся в нашей стране экономической ситуации именно экспортоориентированные  отрасли особенно важны для пополнения доходной части государственного бюджета, а также поддержания уровня жизни  населения.

Начиная с 1995 г. экспортоориентированный сектор стал терять свои преимущества. Сближение рыночного валютного курса и паритета покупательной способности рубля привело к сокращению доходов от экспорта. Что касается опережающего роста внутренних цен на энерго-сырьевые ресурсы, то они уже и так достигли уровня мировых цен, резко ограничив внутренний платежеспособный спрос.

 Тем не менее экспортоориентированный  сектор сохраняет свои ведущие  позиции в экономике России. Состояние  народного хозяйства по-прежнему  ориентирует топливно-энергетический  и металлургический комплексы  в большей степени на внешние  рынки. При сохранении такой  тенденции топливно-сырьевые отрасли будут по-прежнему играть ведущую роль в экономике.

Таким образом уже в конце 90-х  – начале 2000-х структурный кризис начинал проявляться в российской экономике.

 Сейчас мировое хозяйство  переживает не лучшие времена.  Экономика как развитых, так и  развивающихся стран вползает  в полосу стагнации. Современный  кризис затрагивает уже не  только финансовую, но и производственную  сферы. Речь идет о полноценной  депрессии как одной из фаз  экономического цикла.

Существует устойчивое мнение, что  мировой, в том числе и российский, экономический кризис порожден обвалом  системы ипотечного кредитования в  США. Однако дальнейшее развитие кризисных  явлений в развитых странах и  в России идет по совершенно разным сценариям, имеет как сходные, так  и различные характеристики. [Структурный кризис в экономике России // Материалы конференции 28 – 29 апреля 2009 г.]

 

 

Таблица 1

Характеристики  экономического кризиса в России и в США

Характеристики	США	Россия
Безработица	Растет	Растет
Финансовая  ликвидность	Падает	Падает
Уровень цен	Снижается (дефляция)	Растет (инфляция)
Цены на нефтепродукты	Снизились почти наполовину	Снизились незначительно
Цены  на недвижимость	Значительно снизились	Застыли на высоком уровне
Фондовые  индексы	Снизились примерно на 40%	Снизились более чем в 4 раза
Курс  национальной валюты	Растет	Падает
Действия ЦБ	Понижает учетную ставку	Повышает учетную ставку
Действия правительства	Денежные вливания в экономику, финансовая помощь некоторым банкам и предприятиям	Денежные вливания в экономику, финансовая помощь некоторым банкам и предприятиям, обещания социальных выплат в полном объеме

 

Схема развития кризиса, которую нам  представляют первые лица государства  и министры экономического блока  следующая: кризис ипотечного страхования  в США → кризис ликвидности  → вывод денег с российского  рынка → снижение экономической  активности в России. Однако существует и другая схема развития кризиса: кризис ипотечного страхования в  США → кризис ликвидности →  снижение экономической активности в США и как следствие в  остальном мире → снижение цен  на нефть и другие сырьевые товары → структурный кризис в экономике  России.  [Структурный кризис в экономике России // Материалы конференции 28 – 29 апреля 2009 г.]

Природа кризиса в развитых странах  и в России существенно различается. Пусть толчком к развитию российского  кризиса послужил экономический  негатив из США. На выходе мы имеем  рецессию американской экономики и структурный кризис в экономике России. Рано или поздно этот кризис все равно должен был произойти. О российском кризисе  начинали писать еще в 2005 году.

Например, в  2005−2006 годах структурный кризис в угольной промышленности Кузбасса — основного угледобывающего региона страны  стал основой крупных неприятностей как для региона, так и для страны. Структурный кризис обусловлен устойчивой тенденцией усиления диспропорции развития угольной промышленности и железнодорожного транспорта.

С одной стороны, реформирование угольной отрасли, реализация инвестиционных программ угледобывающих предприятий Кузбасса, начиная с конца 90−х годов, обеспечили устойчивый рост добычи угля, что потребовало соответствующего увеличения рабочего парка полувагонов, используемых для его вывоза с Кузбасса. С другой — медленное и непоследовательное реформирование Министерства путей сообщения (МПС) не смогло в полной мере обеспечить решение проблемы инвестирования в подвижной состав железнодорожного транспорта. Сохранилась тенденция медленного роста инвентарного и рабочего парка, а по некоторым типам вагонов — его сокращения. С каждым годом уголь становится все сложнее вывозить, особенно за рубеж и в европейские регионы России.

Когда дефицит  рабочего парка вагонов ОАО «Российские  железные дороги» и других компаний превысит критический уровень, невывоз планируемых объемов добычи кузбасского угля приведет к ухудшению финансового положения угольных предприятий, их убыточности и неплатежеспособности.

Сокращение доходов угледобывающих предприятий, связанное с неполным вывозом добытого угля, приведет к замедлению ремиссии инвестированных ранее в развитие угледобычи средств. Как следствие, возможен невозврат кредитов, инвестиционных займов, возникновение неплатежеспособности угледобывающих предприятий и их банкротство. Эта опасность подстерегает прежде всего традиционных лидеров инвестиционной активности, вложивших немалые средства в развитие угледобывающих предприятий и транспортную инфраструктуру. [ «Эксперт Сибирь» №6 (20)/5 апреля 2006 - Кризис идет по шпалам]

О том, что природа кризиса в  развитых странах и в России –  это «две большие разницы», наглядно дают понять сравнительные характеристики, представленные в табл. 1. Из девяти пунктов мы имеем сходство только по трем, да и то с большой натяжкой. Реальные данные по безработице и  обеспеченности экономики финансовыми  ресурсами  не известны. Существует мнение, и об этом недвусмысленно высказался министр финансов А. Кудрин, что экономика  России «перегрета», а значит, ни о  каком снижении финансовой ликвидности  речи быть не может. Но вот парадокс: экономика «перегрета», а многие банки ограничили выплаты клиентам, растут неплатежи и задолженность  предприятий по заработной плате. Еще  один парадокс: цены на нефть значительно  снизились, казалось бы, в такой же пропорции должен подешеветь бензин. В США, где и нефти-то почти  не добывают, так и произошло. Однако, в России, одного из мировых лидеров  нефтедобычи, цены только несколько  прогнулись. Правительство говорит  о России как о «тихой гавани для  инвестиций», а основные фондовые индексы  рухнули более чем в 4 раза. Это  при том, что в США – «зачинщице кризиса» – всего лишь на 40%. Нас  уверяют, что кризис на населении  не отразится. Но вот беда, рубль  день ото дня дешевеет, а цены на товары и услуги растут высокими темпами. [Структурный кризис в экономике России // Материалы конференции 28 – 29 апреля 2009 г.]