Теневая экономика и ее эволюция в современном мире

Введение

 

Коррупция и теневая  экономика в России разрослась до таких масштабов, что стали представлять собою серьезную угрозу национальной безопасности государства.

Коррупция ставит под  угрозу сам факт существования государства, выступает основным препятствием для повышения уровня жизни населения,

развития экономики, становления  гражданского общества, борьбы с организованной преступностью. Рост коррупции и теневой экономики в России - один из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и современных технологий в российскую промышленность. Коррупция негативно сказывается на внешнем имидже и инвестиционном рейтинге страны. Перечень отрицательных последствий коррупции достаточно велик, что позволяет с очевидностью говорить о необходимости борьбы с ней, причем борьба должна заключаться в  осуществлении конкретных преобразований не, только в государстве, но и в социуме в целом.

В концепции национальной безопасности Российской Федерации  коррупция названа одной из угроз  национальной безопасности.

Проблема коррупции и теневой экономики имеется во всех странах мира. Основные различия в разных странах, заключаются в ее объеме, формах реализации и в уровне социально-правового контроля над ней. Формы возможной реализации практически безграничны.

« Большой вклад», в увеличение роста теневой экономики и коррупции внес мировой финансовый кризис.

Что касается стран СНГ, здесь теневой сектор традиционно  имеет колоссальный удельный вес  в экономике. В России еще до кризиса  «теневую» долю оценивали в 38% ВВП (по данным института системных проблем предпринимательства) и даже  в 40% (данные всемирного банка). Для сравнения, по расчетам германских экспертов, показатели теневой экономики  в ФРГ увеличились в 2009 году на 15% ВВП, чем в 2008 году. Удельный вес теневой экономики европейских стран: Австрия-9.3% ВВП, Великобритания-10.3% ВВП. В США его доля не превышает 8% ВВП. Так по оценкам за 2009 год уровень теневой экономики России  составляет 48.7%.

Выбрав данную тему, целью  своей работы я ставлю рассмотрение и анализ роста и развития теневой экономики в России. Для этого необходимо решить следующие задачи:

- Рассмотреть сущность  и структуру теневой экономики.

- Рассмотреть историческое  развитие теневой деятельности.

- Рассмотреть причины  развития и оценить параметры теневой деятельности

 

Экономическая теория XVIII – XIX вв. игнорировала теневые стороны экономической жизни, считая их маловажными. Изучение теневой экономики стало развиваться лишь в XX веке под влиянием институционализма.

 «Прорыв» в изучении  экономики преступности связан с именем знаменитого американского неоинституционалиста  Г.Беккера: в 1968 году он опубликовал статью «преступление и наказание: экономический подход: ,где анализировал преступность как деятельность национального индивида, максиминизирующего свою выгоду.

Отечественная экономическая  наука обратила внимание на теневую  экономику только в конце 1980-х  гг. И хотя сейчас немало литературы о проблемах теневой экономики, все же некоторое отставание от зарубежных исследований сохраняется.  Главным отличием являются различия в методологии исследования данной проблемы. В европейских странах теневая экономика уже анализируется при помощи  экономико-математических моделей («на языке графиков и формул»), а российские экономисты работают  на эмпирически-описательном уровне.

 

 

 

 

 

 

1. Сущность и структура теневой экономики

 

1. Cтруктура  теневой экономики

 

Теневая экономика —  это незаконная  неналогооблагаемая или криминальная хозяйственная деятельность.

Из данного определения и вытекает правовое, организационно-управленческое поле, а также поле государственно-управленческих инструментариев и возможностей¹.

Масштабы и характер деятельности в сфере теневой экономики варьируются в широких пределах – от огромных доходов, извлекаемых из преступных предприятий (например, в наркобизнесе), до бутылки водки, которой «награждают» водопроводчика за починенный кран. Различные виды теневой деятельности имеют качественные отличия, поэтому для правильного понимания проблем теневой экономики необходимо выделить ее основные сегменты, сектора.

Для определения разновидностей теневой деятельности рассматривают их связи с «белой» («первой», официальной) экономикой, а также кто является субъектами и объектами экономической деятельности.

Можно выделить три сектора  теневой экономики

а) «вторая» («беловоротничковая»);

б) «серая» («неформальная»);

в) «черная» («подпольная») теневая экономика.

В настоящее время  единого общепринятого универсального понятия теневой экономики не сформулировано. Многообразие позиций  обусловлено, как правило, различиями в характере решаемых авторами теоретических и прикладных задач, а также в методологии и методике исследования. Например, в англоязычной литературе можно встретить термины «неформальная экономика» (informal economy), «подпольная экономика» (underground economy), «теневая экономика» (shadow economy), «черная экономика» (black economy), которые у разных исследователей используются в различных значениях.²

Таблица 1. - Критерии типологизации теневой экономики³

 

Основные признаки	«Вторая» теневая экономика	«Серая» теневая экономика	«Черная» теневая экономика
Субъекты	Менеджеры официального («белого») сектора экономики	Неофициально  занятые	Профессиональные  преступники
Объекты	Перераспределение доходов без производства	Производство  обычных товаров и услуг	Производство  запрещенных и дефицитных товаров  и услуг
Связи с «белой»  экономикой	Неотрывна от «белой»	Относительно  самостоятельна	Автономна по отношению к «белой»

 

«Вторая» теневая экономика  – это запрещенная законом  скрываемая экономическая деятельность работников «белой» экономики на их рабочих местах, приводящая к скрытому перераспределению ранее созданного национального дохода. В основном подобной деятельностью занимаются «респектабельные люди» из руководящего персонала («белые воротнички»), поэтому эту разновидность теневой экономики также называют «беловоротничковой». С точки зрения общества в целом «вторая»теневая экономика не производит никаких новых товаров или услуг: получаемые от «второй» теневой экономики  выгоды получены одними людьми за счет потерь, которые несут другие люди.

«Серая» теневая экономика  – разрешенная законом, но нерегистрируемая экономическая деятельность (преимущественно, мелкий бизнес) по производству и реализации обычных товаров и услуг. В  отличие от «второй» теневой экономиуи, которая неразрывно связана с «белой» экономикой и паразитирует на ней, «серая» экономика функционирует более автономно. В этом секторе теневой экономики самостоятельные производители либо сознательно уклоняются от официального учета, не желая нести расходы, связанные с получением лицензии, уплатой налогов и т.п., либо отчет о такой деятельности вообще не предусмотрен.

«Черная» теневая экономика (экономика организованной преступности) – запрещенная законом экономическая  деятельность, связанная с производством и реализацией запрещенных и остродефицитных товаров и услуг. «Черная» экономика обособлена от официальной экономики еще в большей степени, чем «серая». «Черной» теневой экономикой в широком смысле слова можно считать все виды деятельности, полностью исключенные из нормальной экономической жизни, поскольку они считаются несовместимыми с нею, разрушающими ее. Этой деятельностью может быть не только основанное на насилии перераспределение (кражи, грабежи, вымогательство), но также производство товаров и услуг, разрушающих общество (например, наркобизнес и рэкет). В современной литературе внимание концентрируется, прежде всего, на экономике организованной преступности, деятельности профессиональных преступников.

Предложенную типологию  не следует абсолютизировать. Между разными формами теневой экономической деятельности нет резкой грани. Например, организованные преступные группы могут «собирать дань» с предприятий неформального сектора и использовать контакты с легальными предпринимателями для «отмывания» своих доходов. Все «теневики» находятся вне легальных законодательных норм и охотно сотрудничают друг с другом, что в известной степени объединяет их в противостоянии официальному миру.

Рассмотрим классификацию  теневых экономических явлений  по различным основаниям. В зависимости от  характера полученного результата выделяют: производительную, вносящую реальный вклад в производство валового национального продукта, теневую экономическую деятельность и перераспределительную, не связанную с реальным созданием экономических благ, но перераспределяющую доходы и имущество.

По отношению к официальной  экономике различают внутреннюю и параллельную экономику.

Под внутренней экономикой понимаются встроенные в официальную  экономику теневые отношения, связанные  с официальным статусом их участников. Другими словами, теневая экономика трактуется с этой точки зрения как нерегистрируемая деятельность тех же самых агентов, которые действуют и в регистрируемой части экономики.

 Параллельная (вторгающаяся) экономика – теневые отношения, не связанные с официальным экономическим статусом их участников.

В методологическом отношении  существенно различаются экономический, социологический, кибернетический  и правовой подходы к исследованию теневой экономики. Развивается  также междисциплинарный комплексный подход.

Особенностью экономического подхода является изучение ее влияния  на эффективность экономической  политики, распределения и использования  экономических ресурсов, разработка надежных методов ее оценки и измерения. Экономические концепции исследуют теневую экономику на глобальном, макро и микроуровнях, а также в институциональном аспекте.

На уровне глобальной экономики рассматриваются международные  теневые отношения (например, наркобизнес, отмывание денег, полученных преступным путем).

На макроуровне анализируются  теневая экономическая деятельность с точки зрения ее влияние на структуру  экономики, производство, распределение, перераспределение и потребление  валового внутреннего продукта, занятость, инфляцию, экономический рост, и другие макроэкономические процессы.

На микроуровне внимание концентрируется на изучении экономического поведения и принятие решений  субъектами теневой экономики, деловыми предприятиями, исследуются отдельные  нелегальные рынки.

Институциональный уровень анализа ставит в центр социально-экономические институты теневой экономики, то есть систему формальных и неформальных правил поведения, санкционный механизм, закономерности их развития.

Социологические концепции  теневой экономики рассматривают  эту сферу с точки зрения взаимодействия социальных групп, различающихся положением в системе теневых институтов, мотивами экономического поведения субъектов в значимых ситуациях.

В рамках кибернетической концепции теневая экономика рассматривается как саморегулируемая и управляемая система, разрабатываются экономико-математические модели прогнозирования и управления теневой экономикой, закономерностей ее развития и взаимодействия с официальным сектором.

В рамках правовых концепций  явления теневой экономики рассматриваются как особая сфера отклоняющегося (в том числе преступного) поведения. Основное внимание обращено на исследование общественно опасных форм экономической деятельности, предупреждению правонарушений и борьбе с ними правовыми средствами (криминологический и уголовно-правовой контроль).

Сложность и важность проблем теневой экономики стимулируют  развитие междисциплинарного подхода  к ее исследованию.

Понимание теневой экономики  различными ее исследователями во многом определяется выбором основного  критерия отнесения экономических отношений к этой сфере.

 

 

 

1.2 Институционализация теневой экономики

 

Общепризнанный количественный рост теневой экономики в России

сопровождается качественными  изменениями в системе социально-экономических  отношений. С середины 80-х годов и особенно в течение последнего десятилетия, внутри теневой экономики, как и в её положении в обществе, произошло качественное изменение - произошла ее институционализация. Несмотря на большое количество публикаций, посвященных масштабам и причинам теневой экономики, ее институты

практически не изучались.

Институционализация теневой  экономики - это закрепление теневого экономического поведения (например, «обналичивания» денег, теневого вывоза капитала) в те или иные организационно устойчивые формы, признаваемые всеми участниками данной деятельности и транслируемые следующим поколениям занятых ею субъектов. Из этого определения ясно, что пройдя стадию институционализации, теневая экономика претерпевает качественные изменения: из хаотических и случайных, никак не оформленных взаимодействий экономических субъектов, поведение которых не ограничено какими-либо жесткими правилами, она превращается в структурированную и самовоспроизводящуюся социальную систему, которая не только скрыта от прямого государственного контроля и наблюдения, но и имеет внутреннюю организацию. О таком превращении, свидетельствует появление в системе неформальных взаимодействий следующих стабильных характеристик. Во-первых - тех или иных экономических ролей, привычных для субъектов и носящих теневой характер (например, «рэкетир»). Во-вторых - сложившихся норм «теневого поведения» (например, такой нормы, как «обналичивание» финансов под фиктивные контракты). В-третьих - устойчивых видов теневых экономических взаимоотношений между определенными субъектами (например, «прикрытие бизнеса» определенных предпринимателей сотрудниками силовых ведомств). И, в-четвертых - новых типов организаций, внутри которых и с помощью которых осуществляется теневое поведение субъектов (например, специальные фонды, которые опосредуют отношения бизнесменов и сотрудников силовых ведомств; фирмы, специализирующиеся на «обналичивании»). Взаимосвязи между этими четырьмя элементами образуют особый мир – мир теневой экономики, которая за период перехода России к рынку превратилась в новый институт в системе экономически