Теневая экономика

СОДЕРЖАНИЕ

 

 ВВДЕНИЕ 

 ГЛАВА 1. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ

ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ………………………………………….

1.1 Анализ теневой экономики литературными источниками

1.2 Факторы развития теневой экономики………………………………

 ГЛАВА 2. СПОСОБЫ ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ…

2.1 Незаконное использование доходов

2.2 Практикуемые подходы к «высветлению» теневой экономики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Сегодня не найти человека, который бы не слышал о “теневой”  экономике. Разумеется, не каждый понимает, что это такое, но то, что мы с  этим постоянно сталкиваемся и соприкасаемся  – факт неоспоримый. Теневая экономика  так широко вошла в российскую действительность, что, думается, пора уже писать специальные учебники по экономике… теневой экономике.

Россия издавна утверждала себя в мире как могущественная военная  держава. На приобретение и поддержание  этого статуса она расходовала  огромные средства, создавая тем самым  непосильные тяготы для населения. Платой за державное величие была бедность народного большинства  – в этом своеобразие российской истории и, если угодно, одно из главных  проявлений ее самобытности. Сюда и  уходят корни отечественной коррупции. Российская державность и российская коррупция – две стороны единого исторического явления.

 В последнее время  термин “теневая экономика”  употребляется достаточно часто.  И потому, наверное, что встречается  он в ряду таких негативных  явлений, как рост преступности, ухудшение экологической обстановки, многие считают его “новообразованием”  последних лет. У других остались  смутные воспоминания о газетных  публикациях, бичевавших теневую  экономику социализма. Во всех  странах и при всех режимах  были и есть люди, стремящиеся  делать деньги вне правого  поля, вне законов.

 До настоящего времени  не существует единого понятия  теневой экономики, причем понятие  это различно как в разных  странах, так и у разных авторов.  Для каждой категории населения  понятие теневой экономики различно. Для одних это подпольные (трикотажные,  кондитерские) цеха, для других –  скрытые от налоговой инспекции  доходы. Для третьих – операции  “отмывания” денег. Каждый прав, но даже сумма этих ответов  – далеко не полный образ  теневой экономики.

Актуальность данной темы – экономические условия возникновения  теневой экономики.

Цель данной работы: рассмотрение причин возникновения и факторов развития теневой экономики.

Задачи данной работы:

- рассмотреть сущность, структуру  и факторы развития теневой  экономики;

- определить способы проявления  теневой экономики;

- рассмотреть практикуемые  подходы к «высветлению» теневой экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ  И ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ

ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ

 

1.1 Анализ теневой экономики  литературными источниками

 

       Становление «теневой» экономики, как объекта исследования экономической теории, связано, в первую очередь, с трудами западных исследователей. В России значительный вклад в разработку проблем «теневой» экономики внес ряд ученых, среди которых отметим С. Барсукову, А. Вахрушева, Ю. Латова, А. Татаркина и других. Исследования этих ученых позволили сделать серьезный шаг в разработке теоретических, методологических и практических основ «теневой» экономики.

В России для обозначения  рассматриваемой категории также  используются разные термины: «нелегальная», «подпольная», «криминальная», «неформальная», «теневая» и т.п. Причем «теневая» и «неформальная» экономика трактуются то, как тождественные, то, как различающиеся понятия. Во втором случае под «теневой» понимается экономика сугубо криминальная.

Разработка интегрированного определения затрудняется еще и  тем, что разные авторы описывают  «теневую» экономику, используя  различные критерии ее выделения. По сути, в силу использования разных концептуальных образов, речь идет о  близких, но не тождественных объектах, называемых синонимичными, а то и  просто одинаковыми словами.

           Сегодня в научной литературе можно выделить три основных течения, подхода в понимании содержания теневой экономики: правовой, экономико-правовой и экономический.

1. Правовой подход сформулирован  во второй половине 80-х гг. усилиями А.А. Сергеева, A.M. Яковлева, Т.И. Корягиной. В качестве ключевого критерия выделения «теневых» экономических явлений здесь выступает отношение к нормативной системе регулирования. То есть основным выступает поиск позиций противодействия правовыми методами, выделяя при этом отдельные направления теневой экономической деятельности, которые служат предметом специального рассмотрения.

Так, например, Д.Г. Макаров, В.М. Есипов главной отличительной особенностью теневой экономики считают ее неконтролируемый характер. В.О. Исправников, В.В. Куликов для отнесения экономических явлений к теневым используют критерий противоправности и уклонения от официальной регистрации.

2. Экономический подход. Суть этого подхода раскрывают работы О.В. Осипенко. Он считает, что «теневая» экономика представляет собой сектор экономики, охватывающий «переплетение самых различных типов производственных отношений: феодальных, государственно-монополистически-феодальных и частнокапиталистических».

3. Экономико-правовой подход, смысловая нагрузка которого  состоит в том, что доминантной  сущностью теневой экономики  является экономическое начало  – деструктивный характер экономической деятельности. Здесь тоже речь идет об экономическом регулировании, а не о предотвращении проявлений и последствий деятельности «теневого» сектора. Хотя, если регулировать экономическую деятельность, то можно снизить масштабы «теневых» отношений.

Единственный вывод, который  можно сделать: доминирующим подходом к «теневой» экономике может  стать только правовой. Он позволяет  с правовой точки зрения определить методы ее измерения, формы, а затем и способы нейтрализации.

Особой популярностью  отличались монетарные методы (Э. Фейг, П. Гутман, В. Танзи), «обнаруживающие» теневую экономику в уровне финансовых трансакций. В этой группе лидировали американские ученые. Часть работ была посвящена изменению системы национальных счетов с целью более полного учета теневого сектора, что фактически работало на задачи управления (М. О'Хиггинс, К. Макафи). Бурно развивались и немонетарные методы оценивания скрытой экономики, как прямые, так и косвенные.

 Анализ литературных источников показал, что наиболее полная систематизация существующих методов оценки параметров теневой экономики приведена в книге Голованова Н.М., Перекислова В.Е., Фадеева В.А. Авторы справедливо разделяют все существующие в мировой практике подходы на 3 вида:

Статистические методы направлены на обеспечение наиболее полной регистрации  теневых экономических явлений  для обобщающей характеристики всей их совокупности и отдельных групп, выявления и изучения массовых статистических закономерностей.

Методы открытой проверки находятся в компетенции специально созданных контролирующих органов. Ими выявляются и пресекаются  нарушения валютного, таможенного, банковского, налогового, антимонопольного законодательства, правил торговли, пожарной безопасности, санитарных норм и т. п. Результаты, полученные при использовании  методов открытой проверки, могут  впоследствии использоваться в статистических методах.

Специальные, включающие расчет макроэкономических показателей с добавлением поправок на «теневую» экономическую деятельность, хотя Госкомстат пока не делает поправок на нелегальную деятельность.

Применяемый термин «теневая экономика» и его разновидности  призваны подчеркнуть, что можно  оценить в основном только легальные  экономические операции, а все  остальные просто не могут быть оценены  традиционными статистическими  методами. В любом случае «теневая»  экономика, в рамках которой создаются  доход, материальные блага и услуги, должна быть включена в объем ВНП.

 

 

 

1.2 Факторы развития теневой экономики

 

Объективной причиной стремительного роста теневой экономики в  России является переход от бюрократической, командной системы управления к рыночной. Смена общественного строя сопровождается и сменой старой морали. При этом теневая экономика должна базироваться и развиваться из конкретных источников.

Первый из них - это пресловутый  вывоз за рубеж капитала, сырьевых и энергетических ресурсов (по оценкам  авторитетных экспертов это около $30 млрд. в год).

Вторым, и основным источником теневой экономики является нерегистрируемая государственными органами хозяйственная  деятельность, которая имеет место  во всех сферах экономики.

Ключевым признаком теневой  деятельности можно считать уклонение  от официальной регистрации коммерческих договоров или умышленное искажение  их содержания при регистрации.

Если приоткрыть “теневую завесу”, то за ней окажется “пирамида” движущих сил неформального сектора экономики:

- криминальные элементы: торговцы наркотиками, оружием, угонщики автомобилей, наемные убийцы, сутенеры. К этой категории можно отнести и представителей органов власти и управления, если они берут взятки или торгуют государственными должностями и интересами;

- в середине - теневики-хозяйственники. К ним следует отнести предпринимателей, коммерсантов, финансистов, промышленников, мелких и средних бизнесменов;

- третья группа представлена наемными работниками. К ним могут примыкать коррумпированные государственные служащие, в доходах которых до 60% составляют взятки.

Общий интерес для всех слоев “пирамиды” заключается в  получении дополнительного дохода за пределами “правового поля”.

Криминальные структуры  действуют преимущественно в  сфере перераспределения доходов, которые получают внеэкономическими  методами, главным образом насилием - от шантажа до заказного убийства.

 Криминальный слой “пирамиды” объективно заинтересован в существующих условиях, при которых набирает силу теневая экономика. Ибо ее представители контролируют до 90% предприятий и организаций.

Теневиков-хозяйственников сегодняшняя ситуация не должна устраивать: они оказываются между молотом и наковальней. Да еще и ответственность друг перед другом по выполнению условий сделки.

Объективно оказываются  сейчас в худших условиях наемные  работники-профессионалы. В развитых странах зарплата по основному месту  деятельности составляет 70-80% доходов  работника, а в России - лишь около  трети. Не может устраивать наемных  работников и усиление влияния криминальных элементов. Плата за “крышу” автоматически  удорожает товары и услуги на 30%. А это серьезный удар по бюджету  потребителя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. СПОСОБЫ ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ

 

2.1 Незаконное использование  доходов

 

 Отмывание денег - процесс,  посредством которого скрывается  существование, незаконное происхождение  или незаконное использование  доходов и затем эти доходы  маскируются таким образом, чтобы  казаться имеющими законное происхождение.

 В проекте Федерального  Закона РФ "О противодействии  легализации ("отмыванию") доходов,  полученных незаконным путем"  речь идет о доходах, полученных  незаконным путем. Это понятие  шире, чем преступные доходы. В  пункте 1 статьи 3 Закона доходы, полученные  незаконным путем, определяются  как "вещи, деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе  имущественные права, приобретенные  в результате совершения преступления  или иного правонарушения"

Легализация (отмывание) доходов, полученных незаконным путем - придание правомерного вида владению, пользованию  или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, приобретенными заведомо незаконным путем 

Основные цели легализации  доходов:

- сокрытие следов происхождения доходов, полученных из нелегальных источников;

          -    создание видимости законности получения доходов;

-    сокрытие лиц, извлекающих незаконные доходы и инициирующие сам процесс отмывания;

-    уклонение от  уплаты налогов;

- обеспечение удобного и оперативного доступа к денежным средствам, полученным из нелегальных источников. Создание условий для безопасного и комфортного потребления;