Теневая экономика

 

Введение

Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет; это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно  измерить, т.к. практически вся информация, которую удается получить  является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

Данная проблема весьма актуальна  на сегодняшний день, так как удельный вес и влияние криминального  сектора в экономике приблизились к той черте, за которой вероятна утрата обществом контроля за направленностью социально-экономических и политических процессов. Правительство и правовые органы должны стремиться к максимальному снижению  удельного веса криминального сектора в экономике нашей страны для более сбалансированного развития экономического будущего России путем усиления правовых санкций за нелегальную экономическую деятельность, а также создания оптимальных условий для функционирования экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие теневой  экономики

Теневой экономикой называют хозяйственную деятельность, которая  развивается вне государственного учета и контроля, а потому не отражается в официальной статистике . Масштабы и характер деятельности в сфере теневой экономики варьируются в широких пределах – от огромных доходов, извлекаемых из преступных предприятий (например, в наркобизнесе), до заработной платы в «конвертах». 

В состав производительной части теневой экономики, включаемой в ВВП, включаются следующие элементы: 
1. Показатели законной деятельности, скрываемой или приуменьшаемой производителями в целях уклонения от уплаты налогов или выполнения других обязательств; 
2. Показатели неформальной (неофициальной легальной) деятельности, в том числе: 
Ø     деятельность некорпорированных (то есть непосредственно принадлежащих одному владельцу, часто - семейных) предприятий, работающих для собственных нужд, то есть производство товаров и услуг, произведенных в домашних хозяйствах и ими же потребленных; 
Ø      деятельность некорпорированных предприятий с неформальной занятостью 
(временные бригады строителей и т.п.). 
3. Показатели неофициальной нелегальной деятельности, в том числе: 
Ø     легальные виды деятельности, которыми занимаются нелегально (например, без лицензий и специальных разрешений); 
 
Ø      нелегальная деятельность, представляющая собой запрещенные законом производство и распространение товаров и услуг, на которые имеется эффективный рыночных спрос (производство и распространение наркотиков, проституция, контрабанда).

Структура теневой  экономики.

Вообще все теневые  экономические деяния в соответствие с методикой ООН можно разделить  на три следующие группы: 
- «вторая» («беловоротничковая»); 
- «серая» («неформальная»); 
- «черная» («подпольная») теневая экономика.

«Вторая» теневая экономика  – это запрещенная законом  скрываемая экономическая деятельность работников «белой» экономики на их рабочих местах, приводящая к  скрытому перераспределению ранее  созданного национального дохода.

«Серая» теневая экономика  – законодательно разрешенная, но не учитываемая деятельность неформальных структур или деятельность вне формализованных  процедур и отношений (преимущественно  мелкий бизнес).

«Черная» теневая экономика (экономика организованной преступности) – запрещенная законом экономическая  деятельность, связанная с производством  и реализацией запрещенных товаров  и услуг, а также не имеющая  обязательно необходимого специального разрешения скрытая (формальная и неформальная) деятельность.

Классификация теневых экономических явлений.:

В зависимости от характера  результата выделяют теневую экономическую  деятельность: 
1. производительную, вносящую реальный вклад в производство валового национального продукта; 
2. перераспределительную, не связанную с реальным созданием экономических благ, но перераспределяющую доходы и имущество. 
По отношению к официальной экономике различают внутреннюю и параллельную экономику. 
Под внутренней экономикой понимаются встроенные в официальную экономику теневые отношения, связанные с официальным статусом их участников.

Параллельная (вторгающаяся) экономика - теневые отношения, не связанные  с официальным экономическим  статусом их участников.  
В зависимости от стадий воспроизводственного цикла выделяют: 
 
Ø  теневое производство; 
Ø  теневое распределение (скрытое от учета распределение доходов, экономические преступления); 
Ø  теневой обмен (реализация нелегально произведенной продукции, правонарушения в сфере потребительского рынка, реализация незаконно полученных ценностей); 
Ø   теневое потребление (потребление продукции собственного производства, удовлетворение деструктивных, асоциальных потребностей). 
Подходы к определению теневой экономики различаются также и в зависимости от принимаемых во внимание механизмов координации ее отдельных сфер и секторов. Выделяют в связи с этим: 
Ø  теневой рынок; 
Ø  неформальную экономику; 
Ø   властно-насильственный механизм, связанный преимущественно с применением или угрозой применения насилия.

По видам рынков и находящихся  в обороте экономических ресурсов выделяют: 
Ø  теневые экономические отношения на рынках потребительских товаров и услуг; 
Ø   на рынках инвестиционных товаров; 
Ø   на финансовых рынках; 
Ø   на рынке труда;  
Ø    других рынках (информации, технологий, интеллектуальной собственности).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Масштабы теневой  экономики

Всего в мире в теневом  секторе создается как минимум 8 трлн долларов добавленной стоимости ежегодно, не попадая в бухгалтерские отчеты предприятий и в официальную статистику как отдельных государств, так и международных организаций.

Во второй половине 90-х  годов в развитых странах теневая  экономика была эквивалентна в среднем 12% ВВП, в странах с переходной экономикой - 23%, а в развивающихся - 39% ВВП.

К странам с наибольшим теневым сектором относятся также  Италия (27,8%), Испания (23,4%) и Бельгия (23,4%). Среднее положение занимают Ирландия, Канада, Франция и Германия (от 14,9% до 16,3%). Наиболее низкие показатели доли теневого сектора имеют Австрия (9,1%), США (8,9%) и Швейцария (8,0%). Таким  образом, даже в относительно благополучных  странах абсолютный объем теневой  экономики составляет в США - 700 млрд долларов, в Италии - 310 млрд, а в Великобритании - 190 млрд долларов. 

В странах Запада в теневом  секторе работают в основном небольшие  фирмы, а заработки от деятельности используются как дополнительный источник дохода, в развивающихся странах  ситуация иная. Мигранты из сельской местности  неспособны найти работу в легальном  секторе и вынуждено добывать основные средства в экономике теневой. 

 

 

 

 

 

Причины возникновения  теневой экономики         

Обычно выделяют три группы факторов, которые способствуют развитию теневой экономики: 
1. Экономические факторы: высокие налоги (на прибыль, подоходный налог и т.д.); 
Официально доля всех налоговых постановлений в России была в 1993-1995 гг. на уровне 30-33% ВВП. Это почти столько же, сколько и в США, но гораздо меньше по сравнению, к примеру, со скандинавскими странами (в Швеции - 61%). 
Существуют разные оценки доли изымаемой у предприятии прибыли: от 60 до 80- 
90%. Как известно, налоговое изъятие свыше 50% прибыли лишает предприятие стимулов к активной производственной деятельности. 
Уход экономики в "тень" является следствием общего состояния экономики. При плачевном состоянии официальной экономики работа в ее теневом секторе может иметь множество преимуществ. 
С другой стороны, кризисное состояние экономики вынуждает предпринимателей искать более привлекательные ниши для своей деятельности. Одной из них и является теневой сектор. 
2. Социальные факторы: низкий уровень жизни населения, что способствует развитию скрытых видов экономической деятельности; высокий уровень безработицы и ориентация части населения на получение доходов любым способом; 
Растущая безработица, поток беженцев, невыплаты заработной платы и т. д. являются прекрасной "питательной средой" для теневой экономики. Люди, потерявшие работу или не получающие долгими месяцами заработную плату, соглашаются на все условия нелегальной, теневой занятости: отношения с работодателем подчас основываются только на устной договоренности, никакие больничные и отпускные не оплачиваются, увольнение возможно без всяких социальных гарантий и тем более без предупреждения и т. д. 
Для работодателей такие отношения более чем выгодны: работники оказываются весьма заинтересованными в том, чтобы теневой бизнес "хозяина" оставался таковым; работодатели обладают неконтролируемой властью над наемными работниками; прямые финансовые выгоды заключаются уже в том, что никаких налогов на фонд оплаты труда платить не надо и т. д. 
3. Правовые факторы: несовершенство законодательства; недостаточная деятельность правоохранительных структур по пресечению незаконной и криминальной экономической деятельности; несовершенство механизма координации по борьбе с экономической преступностью.

В зависимости от развития рыночных отношений, состояния экономики  в целом причин существования  теневой экономики будет больше или меньше, степень влияния разных из них будет варьироваться. Также  на развитие теневой экономики влияют экономическая свобода, граничащая со вседозволенностью деформация морально этических требований.

 

 

 

 

 

 

 

 

Развитие теневой  экономики в России.

Общеизвестно, что теневая  экономика — отнюдь не порождение перестройки. Она  существовала и  в советский период .

Теневая экономика качественно  разнородна, как и ее субъекты, их движущие интересы, поэтому возможны различные критерии разграничения  ее элементов. Соответствующие типажи, определяемые особенностями сфер функционирования и используемых методов образуют своего рода пирамиду.

 

 

Августовский кризис 1998 года привел к значительным переменам  российской экономике. Произошло слияние  теневых структур с вновь формируемыми рыночными институтами. Это, в свою очередь, обеспечило теневым структурам рост их конкурентных возможностей в  различных секторах современной  экономики. Слияние легальных и  теневых структур, а по сути формирование мафиозных структур, безусловно, усилило угрозы последних, сделало их более опасными, обеспечивая достижение целей любыми средствами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оценка масштабов  теневой экономики в России.

В настоящее время Россия занимает шестое место в мире по объемам теневой экономике, уступая  лишь Нигерии, Египту, Грузии, Азербайджану и Македонии . По данным Госкомстата, теневая составляющая российской экономики достигла критических величин: доля нелегального сектора в ВВП России официально оценивается в 25%. Однако специалисты МВД оценивают ее в 45 – 50%, а опираясь на ряд косвенных показателей, можно утверждать, что этот процент еще выше . Если верить оценкам экспертов, то это означает, что теневая экономика в России находится на среднем уровне для развивающихся стран, примерно в 2 раза превосходит другие страны с переходной экономикой.

Теневая экономика в России неравномерно представлена в различных  отраслях. К сожалению, некоторые  сферы практически полностью  ушли в «тень». Так, по данным Госкомстата, если в строительстве на теневой  сектор приходится около 10% деятельности, то в торговле этот показатель превышает 54%, так как магазины, чтобы хоть как-то конкурировать с рынками, которые не платят налоги, вынуждены  хитрить, тоже уходить от уплаты налогов.

О малом бизнесе стоит  сказать, что он, по крайней мере, на 50% работает в «тени».  Общие бюджетные потери от этого сектора бизнеса составляют ежегодно 12 – 15 млрд рублей. Из тысяч фирм, разного рода АО, товариществ, финансовых организаций, функционирующих с формальной временной легитимностью или без всякой регистрации, 35% не представляют никакой отчетности и не платят налогов, каждое пятое указывает лишь 15% своих доходов, 90% ведут двойную, тройную бухгалтерию.

Оценки теневого сектора  в разных отраслях: сельское хозяйство  – 71%; жилищное хозяйство – 58,5%; торговля и общественное питание – 54,8%; непроизводственные виды бытового обслуживания населения  – 28,1%; транспорт – 14,8%; здравоохранение  и социальное обеспечение – 13,8%; строительство – 10,7%; управление – 8,1%; промышленность – 6,8; образование, культура и искусство – 5,6%

 

 

 

Основные факторы  и условия развития теневого сектора  в России.

Условия для теневой экономики  формируются общим состоянием экономики. Инфляция, нарушение хозяйственных  связей, кризис платежеспособности, возможность  получать доходы от спекулятивных операций на финансовых рынках привели к созданию условий для развития теневой, в  том числе криминальной экономики. Кроме того, до настоящего времени  в нашей стране отсутствуют меры финансовой и административной ответственности  за нарушение предприятиями, организациями  и учреждениями условий работы с  денежной наличностью и порядка  ведения кассовых операций. Предприятия  и организации имеют возможность  открывать множество счетов, что  создает дополнительные нарушения  очередности платежей.

Вообще можно выделить несколько факторов, определивших масштабы и степень распространения теневого сектора в экономике нашей  страны. При этом существуют как  общие, «фоновые» факторы, так и  факторы относительно краткосрочные, действующие в течение определенных периодов времени. 
Первым «фоновым» фактором можно считать присущие России с давних времен традиции противостояния граждан государству, то есть «незаконосообразное» по отношению к государству поведение граждан – обман ими государства в той или иной форме – не является предметом морального осуждения со стороны общественного мнения.  
Второй «фоновый» фактор возник вместе с разрушением партийно-государственных структур СССР и заключается в резком снижении уровня и действенности защиты государством легальных правомочий собственности.

В числе факторов временного действия необходимо выделить прежде всего «стартовые», относившиеся к самому началу нынешних реформ.  
Во-первых, здесь необходимо отметить введение договорных цен на внеплановую продукцию государственных и всю продукцию негосударственных предприятий. А также само разрешение создавать подобные предприятия.  
Во-вторых, важным стартовым фактором стала либерализация значительной части цен, сочетавшаяся с ликвидацией института плановых поставок, переходом к самостоятельному поиску партнеров на рынке, неразвитостью банковской сети, а также и высокими темпами инфляции.