Теоретико-методологические основы организации системы прогнозирования и программирования социально- экономического развития субъекта Р

В составе СИУЭР  ежегодно формируется [1]:

доклады о результатах  и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования на три и один планируемые годы;

региональные  целевые программы и федеральные  целевые программы, в реализации которых участвует Пензенская область, ведомственные целевые программы (далее - целевые программы);

государственный заказ на управление;

соглашения между  исполнительными органами государственной  власти Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных  образований об индикаторах оценки эффективности использования местными бюджетами субсидий из регионального  фонда софинансирования социальных расходов;

государственный заказ на поставку продукции (работ, услуг) для государственных нужд на планируемый год;

региональная  инвестиционная программа на три  и один планируемые годы;

нормативная бюджетная  потребность на объем услуг населению в рамках государственных социальных гарантий на планируемый год;

проект бюджета  Пензенской области на планируемый  год.

Управление финансированием  затрат на реализацию СИУЭР, предоставление услуг населению в рамках государственных  социальных гарантий, государственного заказа на поставку продукции (работ, услуг) для государственных нужд осуществляет Министерство финансов Пензенской области. 
 

Нормативной правовой и методической основой реализации СИУЭР Пензенской области являются законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, законы Пензенской области, постановления Правительства Пензенской области, методики и положения, утверждаемые управлением экономикой Пензенской области.

Заключение

Анализ социально-экономического положения субъекта РФ, разработка региональных прогнозов и программ СЭР территории являются важными составляющими общей стратегии и концепции развития региона. На их основе органы региональной власти и управления принимают наиболее оптимальные управленческие решения, при реализации которых будут затрагиваться интересы всего населения субъекта Федерации.

Разрабатываемые и утверждаемые комплексные прогнозы и программы СЭР региона являются исходной предпосылкой формирования долгосрочного  стратегического плана. Для эффективной реализации прогнозов и программ в современных условиях необходимо налаживание системы государственного регулирования на основе усиления экономических функций государства. Это функции должны быть связаны не только с прогнозированием и программированием, но и с индикативным планированием. Однако здесь необходимо четко разграничить функции всех уровней управления.

Несмотря на положительные моменты, связанные  с применением на региональном уровне различных методов прогнозирования  и программирования СЭР, на наш взгляд, отсутствует четко проработанная на практике теоретическая база исследуемых процессов. В настоящее время не разработаны конкретные критерии эффективности того или иного прогноза или программы, что сказывается на качестве их разработки и реализации условий.

Список  использованных источников информации

Постановление Правительства Пензенской области  от 11 января 2005 г. № 308-пП «О системе  индикативного управления Пензенской области» // СПС «Гарант», 22.03.08.

Распоряжение  Правительства Пензенской области от 1 февраля 2006 г. № 550-рП «Об основных направлениях стратегического развития Пензенской области на 2006 - 2015 годы» // СПС «Гарант», 22.03.08.

Белкина Т.Д. Диагностика  городского развития через систему  индикаторов. // Проблемы прогнозирования. - 2007.- № 2. - С. 40-45.

Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. - М., 2005.

Гранберг А.Г. Региональное развитие: опыт России и  Европейского союза. - М.: Экономика, 2000.

Жилкин С.Ф., Житкова  Е.Л. Концепция как базовый документ системы стратегического планирования комплексного развития города. // Социально-гуманитарное знание.- 2006. - № 4. - С. 37-42.

Житкова Е.Л. Планирование развития территории. // Проблемы прогнозирования. - 2007. - № 3. - С. 87-91.

Коваленко Е. Региональная экономика и управление. - М., 2007.

Корчагин Ю.А. Региональная финансовая политика и  экономика. - Ростов-на-Дону, 2006.

Котилко В.В. Региональная экономическая политика: учебное  пособие. - М-, 2002.

Кутафин О.Е. Муниципальное  право РФ. Учебник для вузов, 2-е изд., перераб. И доп. - М., 2003.

Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения. - М., 2006.

Махотаева М. Целевое  управление социально-экономическими системами. // Проблемы теории и практики управления. - 2006. - № 4. - С. 66-78.

Митрофанова И.В. Программно-целевое управление социально-экономическим развитием региона. // Социально-гуманитарное знание. - 2006. - № 2. - С. 36-50.

Полтерович В.М. Экономическое равновесие и хозяйственный  механизм. - М., 2000.

Рохчин В.Е. Стратегическое планирование развития регионов России. - СПб, 2003.

Суворов А.В., Горст  М.Ю. Система макроэкономических балансов для прогнозирования экономики  региона. // Проблемы прогнозирования. - 2003. - № 4. - С. 23-36.

Хасаев Г.Р., Цыбатов  В.А. Технология прогнозирования регионального  развития: опыт разработки и использования. // Проблемы прогнозирования. - 2007. - № 2. - С. 56-69.

Шнипер Р.И. Регион: диагностика и прогнозирование. - Новосибирск, 2001.

Шорохов В.П., Колькин  Д.Н. Оценка конкурентоспособности  региона. // Проблемы прогнозирования. - 2007. - № 1. - С. 64-76.