Уровень жизни и прожиточный минимум в Беларуси

     Изучение  доходов населения в нашей  стране осуществляется на основе выборочного  обследования около 6000 домохозяйств, из которых 33 % находятся в сельской местности, 67 - в городах, в том  числе в Минске - 16, больших городах - 28, малых городах - 23 %. Домохозяйство  в современных условиях рассматривается  как важнейший источник, снабжающий фирмы и государство трудовыми, материальными, природными и финансовыми  ресурсами. Средства, полученные от их использования, представляют собой  доходы домохозяйств, которые расходуются  ими для удовлетворения материальных и духовных потребностей. Результаты обследований домохозяйств используются для оценки благосостояния населения и степени его экономической дифференциации, а также для разработки социальной политики государства и социальной поддержки наиболее уязвимых групп населения.

В Приложении В отображены денежные доходы и расходы населения в Республике Беларусь.

     Начиная с 2001 г. в белорусской экономике  наблюдается рост реальной заработной платы, эффект от которого, однако, в  значительной степени снижается  в результате ее отраслевых колебаний, а иногда и несвоевременной выплаты. Невысокий уровень заработной платы  обусловил утрату ею в определенной мере воспроизводственной и стимулирующей  функции[10].

     В Приложении С отражена номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников и минимальный потребительский бюджет. Если в 2001 г. на одну среднемесячную начисленную заработную плату можно было приобрести 2,5 набора минимального потребительского бюджета, то в 2010 г. - менее 1,9. Между тем мировое сообщество в лице соответствующих организаций ООН давно признало, что заработная плата ниже 3 дол. в час выталкивает работника за пороговую черту, после чего наступает разрушение трудового потенциала.

     Приоритетным  направлением политики в области  оплаты труда должно стать создание новой системы оплаты труда на основе рыночных механизмов регулирования. Заработная плата должна стать важнейшим  стимулом роста производительности труда и повышения продуктивности экономики.

     На  втором месте в структуре доходов  домохозяйств стоят социальные трансферты, львиную долю которых составляют пенсии, являющиеся для их получателей  зачастую единым источником дохода. На начало 2011 г. в стране насчитывалось 2559 тыс. пенсионеров. Несмотря на то, что с 2003 г. наблюдается рост реальных пенсий, их средний размер с учетом компенсационных выплат в 2008 г. составил лишь 134,4 тыс. р., что на 20 % ниже минимального потребительского бюджета. Наименьший удельный вес среди источников доходов населения занимают доходы от собственности - 1,6 %. Это объясняется главным образом отсутствием у большей части граждан таких ее размеров, которые позволили бы получать доход.

     Важнейшим показателем, характеризующим уровень  и качество жизни населения, является потребление благ и услуг. Его  можно рассматривать в двух аспектах - как процесс удовлетворения человеческих потребностей, в результате которого потребность удовлетворяется и  воспроизводится (или не воспроизводится) вновь, и как сферу жизнедеятельности  человека, формирующую и воспроизводящую  личность во всем ее многообразии. Следует  обратить внимание на тот факт, что  одинаковый уровень жизни может  быть достигнут при разных вариантах  личного потребления, т.е. существует ряд наборов товаров, равнозначных с точки зрения меры удовлетворения человеческих потребностей. В связи  с этим возникает проблема нахождения показателей, максимально отражающих параметры данной категории[11]

     Уровень жизни зависит от удовлетворения потребностей населения в непродовольственных  товарах и товарах длительного  пользования, которые, как правило, определяются в расчете на 100 семей  или 1000 человек, а также процентом  обеспеченности. Согласно исследованиям  В.В. Морозовой по некоторым товарам  культурно-бытового и хозяйственного назначения степень удовлетворения потребности находится в пределах 50-60 %, а по товарам легкой промышленности 10-20 %.

     Во  всем комплексе потребностей населения, характеризующих его уровень  жизни, значительное место занимает потребность в жилье. За период 1990-2005 гг. средняя обеспеченность населения  жильем возросла на 25 % и составляет 22,3 м2 на одного человека по сравнению  с 17,9 м2 в 1990 г. Повышаются благоустроенность  жилья и комфорт быта. За 1995-2005 гг. в 1,7 раза увеличилось количество телефонных линий на 100 000 человек, в 221 раз - количество мобильных телефонов  и более чем в 5 тысяч раз - число  пользователей сетью Интернет. 

2.2 Оценка социальной  составляющей уровня  и качества жизни  населения 

     Одним из важнейших показателей, характеризующих  уровень жизни, является качество здоровья населения. С сожалением приходится констатировать, что здоровье белорусской  нации ухудшается: начиная с 1998 г. впервые за последние 50 лет в Беларуси отмечено уменьшение абсолютной численности  населения, которое было вызвано  снижением рождаемости и ростом смертности. Уровень рождаемости  уже давно не обеспечивает даже простого возобновления поколений, а население  страны сократилось более чем  на 340 тыс. человек и составляет на 01.01.2010г. 9849,1 тыс. Наблюдается неуклонный рост заболеваемости. Высокая заболеваемость имеет много негативных последствий: ограничение жизнедеятельности, снижение социальной активности и пр. Здоровье населения, таким образом, является комплексной проблемой, затрагивающей все аспекты человеческой деятельности - производство, образование, культуру, - а, следовательно, всеобъемлющей с точки зрения, как государства, так и отдельного человека. 

     Интегральной  оценкой здоровья населения служит показатель ожидаемой продолжительности  предстоящей жизни при рождении. В Беларуси наблюдается устойчивая тенденция снижения данного показателя с 71,1 года в 2001 г. до 68,5 - в 2010-м. Улучшение  положения в данной сфере связано  со многими факторами. Поскольку  демографические процессы характеризуются  высокой инертностью, необходим  достаточно длительный период времени, чтобы негативные тенденции были преодолены, а процессы восстановления здоровья нации приняли устойчивый и необратимый характер. [16] 

     В 1998 г. в Республике Беларусь была принята  Концепция развития здравоохранения, в соответствии с которой приоритетным направлением является развитие первичной  медико-санитарной помощи через территориальные  программы медицинского обслуживания населения. Их реализация связана с  необходимостью увеличения государственных  расходов на эти цели. Между тем  доля расходов консолидированного бюджета  на здравоохранение в расчете  на душу населения за последние 4 года несколько уменьшилась и составила  в 2010 г. 4,7 %. И если, но количеству врачей на 100 тыс. населения мы находимся  на одном из первых мест в мире, то по расходам на здравоохранение - на одном  из последних. 

     Удовлетворение  потребностей населения в образовании  является важнейшей составляющей уровня и качества жизни населения. Система  образования в республике развивается  довольно стабильно: уровень грамотности  взрослого населения составляет 99,6 %. Вазовое, общее среднее и  профессиональное образование имеет 98 % занятого населения. По данным переписи населения 2000 г., 37,7 % мужчин и 41,7 % женщин в возрасте 25 лет и старше имели  законченное образование третьей  ступени. В 2008 г. в республике функционировало 137 лицеев с численностью учащихся 99,5 тыс. человек, а всеми видами дифференцированного  обучения охвачено более 38 % школьников (в старших классах - каждый второй). Число изучающих два иностранных языка и более за 2006-2010 гг. увеличилось на 120 %. Численность студентов на 10 тыс. населения составила 324 человека. Во многом благодаря развитию образовательного потенциала Беларусь продолжает удерживать лидирующие позиции среди стран СНГ и входит в группу государств с высоким уровнем развития человеческого потенциала. [14] 

     Вместе  с тем переход ведущих стран  к так называемой «новой экономике» требует дальнейшего совершенствования  системы образования Беларуси по линии дошкольное образование - общеобразовательная  школа - вуз. Развитие системы дошкольного  образования предполагает формирование условий для охвата дошкольным обучением  детей с 5-летнего возраста на основе создания новых типов дошкольных учреждений: детсад - начальная школа; детсад - школа; цент развития ребенка. Составными ступенями образовательного процесса в высшей школе становятся бакалавриат и магистратура, предусмотрено  развитие контрактной формы подготовки специалистов и кредитование обучения. Проведение образовательной реформы  сдерживается недостаточностью бюджетного финансирования, составляющего 7 % ВВП  вместо 10 % по закону об образовании. [11]

     За 2006-2010 г. выросла доля населения, имеющего высшее, неполное высшее и среднее  профессиональное образование, причем не только среди всех взрослых, но и  в более молодой группе в возрасте 20-39 лет . Последнее особенно важно, так как уровень образования  может расти в результате уменьшения численности старших, менее образованных поколений.

     В целом по стране среднее расчетное  число лет обучения для лиц  в возрасте 20 лет и старше составило 11,0 лет и увеличилось на 1,6 лет  по сравнению с 2006 г. Для группы 20-39 лет показатель выше - 11,8 лет, однако он увеличился только на 0,5 лет. Межрегиональные  различия в уровне образования лиц  в возрасте 20-39 лет относительно невелики: от 10,4 лет[2].

     Уровень и качество жизни населения обусловлены  степенью удовлетворения потребностей в сфере культуры. Анализ данной составляющей показывает, что, несмотря на некоторое снижение интереса к  культурной жизни в сере дине 90-х  гг. XX в., у населения страны он в  целом сохранился. Представление  о культурных интересах белорусов  дают ответы жителей столицы Беларуси на вопрос о том, какие из форм культурной деятельности вызывают у них интерес. Количество профессиональных театров  возросло на треть, отчетливо проявляется тенденция к заполняемости театральных залов. Вместе с тем стоит отметить, что возможности удовлетворения такого рода потребностей значительно ниже у жителей сел и небольших городов - как по причинам удаленности от центров театрального искусства, так и в силу недостаточности финансовых ресурсов театров, ограничивающей их гастрольную деятельность. За последние годы наблюдается снижение общего количества киноустановок и посадочных мест, а также числа посещений кинотеатров - в расчете на одного жителя республики приходится всего 1,1 посещения в год.

     Сложившееся положение, однако, нельзя рассматривать  как уменьшение потенциальной возможности  доступа белорусов к произведениям  киноискусства, поскольку сокращение киносети восполняется использованием других видов экранных технологий: открытием видеозалов, видеосалонов и организацией работы передвижных  видеопроекционных установок, а  также развитием локальных сетей  кабельного телевидения. Вместе с тем  в республике наметилась устойчивая тенденция сокращения, как количества библиотек, так и числа выдаваемых книг и журналов в среднем на 1 читателя. Личные библиотеки, рост тиражей  и разнообразие издаваемой художественной и публицистической литературы в  определенной степени нивелируют данную негативную тенденцию, однако представляется, что пользование массовыми библиотеками создает больше предпосылок для  развития и полного удовлетворения соответствующих потребностей в  связи с возможностями получения  квалифицированной рекомендации библиотекаря, более широким выбором литературы по различным отраслям знаний.

     К положительным факторам можно отнести  рост уровня покупательской способности к 2010 г. он составляет 3,02, увеличение площадей на человека, улучшение системы здравоохранения, снижение преступности и др.

     Таким образом, исследования ученых показывают, что роль культуры и искусства  в жизни белорусского общества многогранна. На первом месте стоит психотерапевтическая функция: приобщение к искусству способствует снижению стрессовой нагрузки и помогает получить положительный эмоциональный заряд. На втором месте - рекреационная функция, т.е. реализация возможности полноценного отдыха; на третьем - образовательная функция культуры и искусства, далее идут в порядке убывания воспитательная, гуманистическая, творческая функции. В этой связи важно сохранение и развитие сети учреждений отрасли, необходимо сформировать эффективно действующий экономический механизм развития культуры, создать условия для широкого доступа всех жителей республики к достижениям национальной и мировой культуры.

2.3 Показатели уровня жизни в Республике Беларусь 

     Переход от планового хозяйства к рыночному  неизбежно ведет к существенному  изменению структуры всей экономики. Построение принципиально новых, кардинально-противоположных  механизмов управления экономикой неразрывно связаны с тяжелыми кризисными явлениями, которые можно решить, только проводя  грамотную, основанную на прошлых опытах структурную политику.

     Роль  государства в переходный период должна быть активной, так как если процесс перехода пустить своим  ходом, то в результате перестройки  можно получить экономику с серьезными и тяжелыми структурными деформациями [16].

     Несмотря  на проведенные структурные реформы, в настоящее время экономика  Республики Беларусь характеризуется  доминирующей ролью государственного сектора, слабым развитием малого бизнеса, неразвитостью рыночных институтов и инфраструктуры. В связи с  этим в 2003 г. была разработана совместно  с министерствами, Национальной академией  наук Беларуси и облисполкомами программа  структурной перестройки и повышения  конкурентоспособности экономики, которая критически развивает и дополняет уже принятые и реализуемые документы: Программу социально-экономического развития Республики Беларусь, Концепцию и Программу развития промышленного комплекса РБ на 1998-2015 гг., Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 г. и др. В соответствии с Программой структурная политика должна быть направлена на повышение эффективности экономики за счет приоритетного развития секторов и отраслей, конкурентоспособных как на внутреннем, так и мировом рынках.