Валютное регулирование, его методы и особенности осуществления в Республике Беларусь

 

Используются  следующие формы размещения валютных резервов : покупка государственных ценных бумаг, выраженных в резервной валюте, размещение средств в депозиты (как правило, краткосрочные) зарубежных банков. [ 5, с.192 ]

2.    

ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ.

2.1.  Характеристика  валютного регулирования в Республике  Беларусь.

Валютное регулирование  – это, с одной стороны, непрерывный  процесс, а с другой – порядок  государственного управления валютной сферой в экономике. В Республике Беларусь юридической основой валютного регулирования является валютное законодательство, включающее Закон « О валютном регулировании и валютном контроле», нормативные правовые акты Президента Республики Беларусь, органов валютного регулирования и валютного контроля Республики Беларусь.

 

Целями осуществления  в Республике Беларусь валютного  регулирования являются:

 

обеспечение стабильности платежного баланса и национальной валюты (белорусского рубля) , экономической  безопасности Республики Беларусь ;

 

поддержание устойчивого  экономического роста и дальнейшее развитие международного сотрудничества. [ 5, с.193 ]

 

Законодательно  в валютном регулировании установлены:

 

порядок осуществления  международного платежного оборота, использования  валютных ресурсов и международных кредитов;

 

состав участников и режим деятельности валютного  рынка;

 

правила проведения валютных операций и др.

 

Определены:

 

статус государственных  органов, осуществляющих валютное регулирование;

 

основные принципы валютной политики;

 

порядок международной  валютной ликвидности Республики Беларусь.

 

Согласно Закону Республики Беларусь « О валютном регулировании и валютном контроле»  под валютным регулированием понимают деятельность государственных органов  по установлению порядка обращения валютных ценностей, в том числе правил владения, пользования распоряжения ими. [ 12, с.132 ]

 

Под валютными  ценностями понимают:

 

иностранную валюту;

 

платежные документы  в иностранной валюте;

 

ценные бумаги в иностранной валюте;

 

белорусские рубли при совершении сделок между резидентами и нерезидентами;

 

ценные бумаги в белорусских рублях при совершении сделок между резидентами и нерезидентами;

 

платежные документы  в белорусских рублях при совершении сделок между резидентами и нерезидентами.

 

Валютному регулированию  подлежат валютные операции между резидентами  нерезидентами.

 

Валютными операциями являются:

 

сделки, предусматривающие  использование иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте, платежных документов в иностранной  валюте;

 

сделки между  резидентами и нерезидентами, предусматривающие  использование белорусских рублей, ценных бумаг в белорусских рублях, платежных документов в белорусских  рублях;

 

сделки между  нерезидентами, предусматривающие  использование белорусских рублей, ценных бумаг в белорусских рублях, платежных документов в белорусских рублях, совершаемые на территории Республики Беларусь;

 

ввоз и пересылка  в Республику Беларусь, а также  вывоз и пересылка из Республики Беларусь валютных ценностей;

 

банковские  переводы в иностранной валюте, не связанные с осуществлением расчетов по сделкам, между резидентами и нерезидентами, предусматривающим использование белорусских рублей, ценных бумаг в белорусских рублях, платежных документов в белорусских рублях;

 

банковские  переводы между резидентами и нерезидентами в белорусских рублях, не связанные с осуществлением расчетов по сделкам, между нерезидентами, предусматривающим использование белорусских рублей, ценных бумаг в белорусских рублях, платежных документов в белорусских рублях, совершаемые на территории Республики Беларусь;

 

международные банковские переводы в белорусских  рублях между резидентами или  нерезидентами;

 

операции нерезидентов с белорусскими рублями по счетам и вкладам (депозитам) в банках и  небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь, не влекущие перехода права собственности на эти белорусские рубли;

 

операции с  иностранной валютой по счетам и  вкладам (депозитам) в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь, банках и иных кредитных организациях за пределами Республики Беларусь, не влекущие перехода права собственности на эту иностранную валюту. [ 16,гл.1 ]

 

Валютные операции, проводимые между резидентами и  нерезидентами, в зависимости от степени их воздействия на платежный баланс подразделяются на две группы:

 

текущие валютные операции;

 

валютные операции, связанные с движением капитала.

Таблица 2.1. Текущие  валютные операции и валютные операции, связанные с движением капитала.

 

 

Текущие валютные операции 

Валютные операции, связанные с движением капитала

 

1. 

2.

 

     расчеты  по сделкам, предусматривающим  экспорт и (или) импорт товаров  (за исключением денежных средств,  ценных бумаг и недвижимого  имущества), охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, работ, услуг;

 

     расчеты  по сделкам, предусматривающим  передачу и (или) получение  имущества в аренду (лизинг);

 

     перевод  и получение дивидендов и иных  доходов по инвестициям;

 

     операции  неторгового характера. 

     приобретение акций при их распределении среди учредителей, а также доли в уставном фонде или пая в имуществе нерезидентов;

 

     приобретение  ценных бумаг, выпущенных резидентами  или нерезидентами, за исключением  приобретения акций при их  распределении среди учредителей;

 

     переводы  для осуществления расчетов по  обязательствам, предусматривающим  передачу имущества, относимого  законодательством Республики Беларусь  к недвижимому имуществу, либо  прав на него;

 

     предоставление  и получение кредитов и (или) займов вне зависимости от срока их осуществления;

 

      иные валютные  операции, не относимые к текущим  валютным операциям.

 

 

 

 

Примечание. Источник : собственная  разработка на основе:  [ 8,ст.5,7 ]

Осуществление текущих валютных операций и валютных операций, связанных с движением капитала регламентируется «Правилами проведения валютных операций».

 

Президент Республики Беларусь определяет систему органов валютного  регулирования в Республике Беларусь и принимает иные меры по осуществлению  валютного регулирования в соответствии с Конституцией Республики Беларусь.

 

Если иное не определено Президентом Республики Беларусь, органами валютного регулирования в Республике Беларусь являются :

 

Совет Министров Республики Беларусь;

 

Национальный банк Республики Беларусь.

 

Национальный банк осуществляет свою деятельность в соответствии с  Конституцией Республики Беларусь, Банковским Кодексом, законами Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь и независим  в своей деятельности.

 

Национальный банк подотчетен Президенту Республики Беларусь.

 

В соответствии с законодательством  Республики Беларусь на Национальный банк Республики Беларусь возложены  функции исполнительного органа государственного валютного регулирования  и контроля по определению сферы и порядка регулирования курса национальной валюты к иностранным валютам, лицензирования деятельности коммерческих банков по операциям с валютными ценностями. [ 12, с.133 ]

 

Национальный  банк как орган валютного регулирования  в пределах своей компетенции:

 

устанавливает официальные курсы белорусского рубля по отношению к другим валютам;

 

регулирует  обращение валютных ценностей на территории Республики Беларусь;

 

устанавливает порядок открытия, ведения и режим счетов резидентов и нерезидентов в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях в иностранной валюте;

 

устанавливает порядок открытия, ведения и режим  счетов нерезидентов в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях в белорусских рублях;

 

устанавливает порядок и условия открытия резидентами  счетов в белорусских рублях и  иностранной валюте в банках и  иных кредитных организациях за пределами  Республики Беларусь;

 

устанавливает порядок осуществления валютных операций между резидентами и нерезидентами;

 

устанавливает правила биржевой торговли иностранной  валютой;

 

устанавливает формы отчетности, ведения учета  и статистики валютных операций, а  также порядок и сроки представления  необходимой информации о валютных операциях в Национальный банк для разработки платежного баланса Республики Беларусь и иных целей;

 

устанавливает совместно с уполномоченными  государственными органами порядок  и нормы ввоза, вывоза и пересылки  в Республику Беларусь и за ее пределы  иностранной валюты, белорусских рублей и ценных бумаг в иностранной валюте и белорусских рублях, а также платежных документов в иностранной валюте и платежных документов в белорусских рублях;

 

контролирует  осуществление банками и небанковскими  кредитно-финансовыми организациями валютных операций;

 

определяет  в соответствии с Законом «О валютном регулировании и валютном контроле»  и иными законодательными актами функции агентов валютного контроля, которые могут быть возложены  на банки и небанковские кредитно-финансовые организации;

 

привлекает  в соответствии с законодательством  банки и небанковские кредитно-финансовые организации к ответственности  за нарушение валютного законодательства;

 

выдает разрешения на осуществление валютных операций, связанных с движением капитала, за исключением случаев, установленных Законом «О валютном регулировании и валютном контроле» и Президентом Республики Беларусь;

 

в случаях и  пределах, предусмотренных законодательными актами, принимает нормативные правовые акты, содержащие нормы валютного  законодательства, в том числе совместно с иными органами валютного регулирования и органами валютного контроля;

 

осуществляет  другие полномочия, установленные Законом  «О валютном регулировании и валютном контроле» и иными законодательными актами Республики Беларусь. [ 2,ст.33 ]

 

Совет Министров  Республики Беларусь — высший орган  исполнительной власти, осуществляющий руководство системой подчиненных  ему республиканских органов  государственного управления и иных государственных организаций, а  также местных исполнительных и распорядительных органов в Беларуси.

 

Совет Министров  Беларуси в своей деятельности подотчётен Президенту Республики Беларусь и ответствен перед Национальным собранием Республики Беларусь.

 

Совет Министров  Беларуси отвечает за работу государственных  органов, в числе которых:

 

государственные административные органы;

 

министерства;

 

государственные комитеты;

 

концерны;

 

организации, подчиненные  правительству. [ 9 ]

 

Совет Министров  Республики Беларусь как орган валютного  регулирования взаимодействует  с Национальным банком по вопросам валютного регулирования и в пределах своей компетенции:

 

принимает нормативно-правовые акты, содержащие нормы валютного  законодательства;

 

осуществляет  государственное регулирование  внешнеторговой деятельности, разработку программ развития внешнеторговой деятельности;

 

осуществляет  другие полномочия, установленные Законом  «О валютном регулировании и валютном контроле» и иным законодательством. [ 8,ст.22 ]    продолжение

 

 

2.2.  Характеристика  валютного контроля в Республике Беларусь.

Валютный контроль – деятельность органов валютного  контроля и агентов валютного  контроля, направленная на обеспечение  соблюдения резидентами и нерезидентами  требований валютного законодательства Республики Беларусь.