Внешне экономическая деятельность фирмы

Кардинально был изменен Раздел 3 “Валютный контроль”, в котором  было установлено, что органами валютного  контроля в РФ являются Центральный  Банк РФ и Правительство РФ. Впервые  в юридический оборот был введен институт “агентов валютного контроля”, то есть организаций, которые на основе законодательных актов могут  осуществлять функции валютного  контроля. В этом разделе закона определены функции органов и  агентов валютного контроля; права  и обязанности резидентов и нерезидентов, осуществляющих в РФ валютные операции; ответственность резидентов и нерезидентов за нарушение валютного законодательства; зафиксированы права и обязанности  должностных лиц органов и  агентов валютного контроля.

Несмотря на то, что Закон РФ “О валютном регулировании и валютном контроле” содержит ряд отдельных  неточностей, которые предстоит  исправить, он является главным источником валютного законодательства РФ и  важнейшей вехой развития валютного  регулирования в стране. Отсутствие в тексте закона детализированных норм является скорее плюсом, чем минусов  рассматриваемого закона – закрепление на продолжительный срок определенного набора валютных ограничений стало бы искусственным препятствием для интеграции нашей страны в мировую экономику и не позволило бы оперативно решать возникающие в сфере валютных отношений проблемы в условиях быстроменяющейся экономической ситуации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                  Характеристика валютных правоотношений

Можно выделить несколько групп  правоотношений, которые регулируются валютным законодательством: правоотношения, складывающиеся в процессе владения, пользования и распоряжения валютными  ценностями на территории РФ; правоотношения, в которые вступают резиденты  и которые приводят или должны привести к возникновению прав на валютные ценности вне зависимости  от нахождения на территории РФ; правоотношения, складывающиеся в связи с расчетами  между нерезидентами и резидентами  в валюте РФ; правоотношения, складывающихся в связи с осуществлением контроля за реализацией правоотношений первых трех групп.

Валютные правоотношения обладают определенными специфическими особенностями: они возникают, развиваются и  прекращаются в связи с обращением специфического объекта (валютных ценностей  – ограниченно оборотоспособных вещей) или в связи с участием в расчетах нерезидента; они, как  правило, постоянно находятся под  контролем органов и агентов  валютного контроля; они, как правило, отражают приоритет публично-правовых интересов в регулируемой сфере  над частноправовыми.

Субъектами валютных правоотношений являются 2 категории: резиденты и  нерезиденты. Под объектами валютных правоотношений понимают: валюту РФ, ценные бумаги в валюте РФ, иностранную  валюту и валютные ценности. Содержание валютного правоотношения включает в себя право на совершение валютных операций и связанные с этим обязанности  субъектов.

Валютные отношения регулируются как специальными нормами финансового  права, так и нормами других отраслей права и представляют собой особый финансово-правовой институт – валютное право. К основным элементам валютного регулирования можно отнести: установление порядка проведения валютных операций; определение условий и порядка формирования валютного резерва страны и валютных фондов хозяйствующих субъектов; валютный контроль.

Закон РФ “О валютном регулировании  и валютном контроле” закрепляет систему юридических понятий  регулирования валютных отношений  и в первую очередь понятие  “валюты РФ”. Согласно статьи 1 Закона – это: а) рубли в виде банковских билетов ЦБ РФ и монеты; б) средства в рублях на счетах в кредитных  учреждениях в РФ; в) средства в  рублях на счетах в кредитных учреждениях  за пределами РФ (на основании межправительственных соглашений об использовании валюты РФ в качестве законного платежного средства). Валюта и деньги - понятия  не идентичные. Валюта, являясь формой денег, имеет одну специфическую  особенность: ее нацеленность на мировой  рынок, на обслуживание международных  экономических отношений. Таким  образом, валютой становятся те деньги, которые признаны мировым сообществом  в качестве всеобщего эквивалента.

Валюта РФ имеет 3 основные особенности: национальной валютной единицей является рубль РФ, законодательно введенный  в обращение в 1993 году; согласно названного Закона, в качестве валюты выступают  не реальные деньги (золотые или  серебряные монеты, обладающие собственной  стоимостью соответствующего драгоценного металла), а их функциональные формы: банкноты, монеты, записи по счетам –  символы стоимости; определение  в законе двух разных степеней “материализации” валюты – традиционные монеты и  банкноты, а также записи на счетах.

Закон содержит формулировку “иностранной валюты” (ст.3), под которой понимаются: а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, находящиеся  в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем  государстве или группе стран; б) средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных  денежных или расчетных единицах. Указанные выше 3 характеристики российской валюты, применимы и к иностранной  валюте.

Более широким является понятие  “валютные ценности”, в содержание которого входят: иностранная валюта; ценные бумаги в иностранной валюте; драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы); природные драгоценные камни. К последним двум группам не относятся  ювелирные изделия и лом этих изделий.

Закон “О валютном регулировании  и валютном контроле” формулирует  понятия “резидент” и “нерезидент”, тем самым, разделяя всех действующих  на валютном рынке субъектов на 2 категории. Такое разделение диктуется  потребностями проведения внешнеэкономических  операций страны и отделение последних  от операций внутрихозяйственных. Анализ зарубежного и международного валютного  законодательства позволяет сделать  вывод, что выработка универсальных  определений “резидент” и “нерезидент” является на сегодняшний день необходимой, но не реализованной задачей. Большинство  стран с развитой рыночной экономикой определяющим признаком считает  наличие или отсутствие тесной связи  хозяйствующего субъекта с национальной экономикой.

Резидентами по российскому законодательству являются: физические лица, имеющие  постоянное место жительства в РФ; юридические лица, созданные в  соответствии с законодательством  РФ, с местонахождением в РФ; предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством РФ, с местонахождением в РФ; дипломатические и иные официальные представительства РФ за ее пределами; находящиеся за пределами РФ филиалы и представительства резидентов. Нерезидентами являются: физические лица. Имеющие постоянное место жительства за пределами РФ; юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ; предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ; находящиеся в РФ дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства; находящиеся в РФ филиалы и представительства нерезидентов.

Таким образом, основными критериями разделения субъектов, действующих  на валютном рынке РФ, являются: создание их в соответствии с законодательством  РФ или иностранного государства; их фактическое местонахождение или  местожительство. В сфере валютных отношений резиденты и нерезиденты  наделяются различными правами и  обязанностями, в их отношении по-разному  осуществляется валютный контроль.

Закон “О валютном регулировании  и валютном контроле” также дает определение понятия “уполномоченные  банки”, под которыми подразумеваются  банки и иные кредитные учреждения, получившие лицензию Центрального Банка  РФ на проведение валютных операций. Покупка  и продажа иностранной валюты в РФ проводится только через уполномоченные банки, как непосредственно, так  и через валютные биржи. Сделки купли-продажи иностранной валюты, заключенные в нарушение этих норм, являются недействительными.

Для правильного понимания валютных правоотношений принципиальное значение имеет законодательное разграничение  валютных операций на 2 основных вида: текущие валютные операции; валютные операции, связанные с движением  капитала. Разделение валютных операций на 2 типа – дань их влиянию на экономические  процессы.

Текущие валютные операции направлены на обслуживание экспортно-импортных  торговых операций (в т.ч. на их оплату, включая получение кредитов для  этих целей), а также на обеспечение  перемещения валютных средств граждан, работающих или проживающих за рубежом (пенсии, доходы, переводы и т.д.). Валютные операции, связанные с движением  капитала, означают вложение российского  капитала в иностранную экономику, а также ввоз иностранного капитала в страну. И тот, и другой процесс (отток капитала или установление иностранного контроля за отдельными предприятиями) могут иметь негативные последствия для отечественной  экономики. Как следствие этого, резиденты осуществляют текущие  валютные операции без ограничений, а операции связанные с движением  капиталов подлежат жесткому контролю со стороны государства, в лице соответствующих  органов.

Под валютными ограничениями подразумеваются  законодательное или административное запрещение, лимитирование или иная регламентация операций резидентов и нерезидентов с валютой и  другими валютными ценностями. Валютные ограничения способствуют перераспределению  валютных ценностей в пользу государства  или крупных предпринимателей, а  их введение может диктоваться как  политическими, так и экономическими мотивами. Валютные ограничения известны законодательству большинства экономически развитых стран и включают в себя: централизацию валютных операций в центральных (национальных) банках; лицензирование валютных операций; право на полное или частичное блокирование валютных счетов; обязательную продажу валютной выручки экспортеров (полностью или частично) центральному или уполномоченным банкам; ограничение обратимости валют и т.д.

Законодательные ограничения операций с валютными ценностями – одна из форм валютной политики РФ, которая  может применяться как к текущим  операциям, так и к операциям  связанным с движением капитала. Одним из объектов валютных ограничений  является валютные права предприятий  и населения. Деятельность предприятий-экспортеров  регулируется с помощью экспортных лицензий, экспортно-импортных тарифов, обязательной продажи части валютной выручки на внутреннем рынке РФ. Российские предприятия могут покупать ценные бумаги и получать кредиты  за рубежом только с разрешения ЦБ РФ.

В отношении физических лиц валютным ограничением является запрет вывоза, ввоза и пересылки за границу  гражданами РФ наличной национальной валюты на сумму свыше 500 МРОТ. Вывоз  иностранной валюты свыше 1500 $US допускается  только при наличии справки уполномоченного  банка, а суммы свыше 10 000 $US могут  вывозиться только при наличии специального разрешения ЦБ РФ. Другим важнейшим  валютным ограничением является официальный  запрет обращения и использования  иностранных валют в качестве платежного средства на территории РФ.

В качестве смягчающего момента  в валютной политике РФ можно назвать  предоставленное гражданам право  открывать валютные счета в банках, а также продавать и покупать валюту в обменных пунктах уполномоченных банков. Нерезидентам разрешено открывать счета в рублях РФ в российских банках, что является формой допущения нерезидентов на внутренний валютный рынок РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                          Валютный курс и порядок его определения

В соответствии с Указом Президента РФ от 14.06.92 г. № 629 “О частичном изменении  порядка обязательной продажи части  валютной выручки и взимания экспортных пошлин” Банк России осуществляет установление официальных курсов иностранных  валют к рублю РФ, используемых при расчетах доходов и расходов государственного бюджета, для всех видов платежно-расчетных отношений  государства с предприятиями, объединениями, организациями и гражданами, а  также для целей налогообложения  и бухгалтерского учета без обязательства  осуществлять операции купли-продажи  иностранных валют по указанным  курсам.

Банк России каждый рабочий день не позднее 12 часов по московскому  времени устанавливает официальные  курсы валют стран, являющихся ведущими внешнеэкономическими партнерами РФ, к российскому рублю. При этом:

- официальный курс доллара США  к российскому рублю устанавливается  на основе котировок текущего  рабочего дня биржевого и внебиржевого  валютных рынков по операциям  “$US-рубль РФ”;

- официальные курсы других свободно  конвертируемых валют к рублю  РФ рассчитываются и устанавливаются  на основе официального курса  $US к рублю, устанавливаемого ЦБ  РФ, и курсов данных валют к  $US на международных валютных  рынках на 10 часов по московскому  времени текущего рабочего дня;

- официальные курсы валют с  ограниченной конверсией к рублю  РФ устанавливаются на основе  официального курса $US к рублю,  устанавливаемого ЦБ РФ и котировок данных валют к $US на московском биржевом и внебиржевом валютных рынках;