Внешний и внутренний долг России

     6. В условиях отсутствия прогрессивной  системы налогообложения, политика  наращивания заимствований приведет в самой ближайшей перспективе к усугублению расслоения доходов общества. Выплата процентов по государственным долгам держателям государственных долговых обязательств имеет мощный перераспределительный эффект в пользу лиц и организаций с высокими доходами. В этих условиях целесообразно введение дополнительной налоговой нагрузки на данную категорию получателей или системы прогрессивного налогообложения.

     7. Следует отметить продуктивную  кредитно-денежную политику ЦБ  РФ по рефинансированию банковской системы страны. На фоне ощутимого для национальной экономики изъятия денежной массы и активной политики заимствований на внутреннем рынке рефляционная политика ЦБ РФ позволила не допустить масштабных эффектов вытеснения капитала.

     Наращивание государственного долга за счет кредитных источников в нынешних экономических условиях преследует по большей части краткосрочные цели, связанные с выполнением текущих обязательств, в то время как эффективное управление государственным долгом требует разделения расходов по источникам их финансирования на текущие и инвестиционные. В этой связи представляется целесообразным определить в законодательных и программных документах, регулирующих вопросы бюджетной политики, разделение расходов на текущие и инвестиционные, предусмотрев соответствующие источники их финансирования. Целесообразно также отразить основные направления, цели и механизмы воздействия государственного долга на макро- и микропоказатели национальной экономики с одновременной реализацией принципа целевого и, желательно, инвестиционного назначения привлекаемых кредитных ресурсов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

      Таким образом, исследовав тему данной работы и решив поставленные задачи, мне  удалось сделать следующие выводы:

     Основными причинами образования государственного долга являются дефицит бюджета и наличие свободных денежных средств у физических и юридических лиц.

     Долговые  проблемы России многоплановы: страна одновременно является крупным должником  и кредитором, например такое двойственное положение Россия занимает в Парижском клубе. В силу своего уникального положения Россия стремится к комплексному решению проблемы международной задолженности при соблюдении баланса интересов кредиторов и заемщиков.

     Особое  положение в составе государственного долга занимает внутренний государственный долг, который на 1 апреля 2010 года составлял 2094,73 млрд. руб. На протяжении последних нескольких лет на фоне понижающего тренда объема совокупной задолженности в процентах к ВВП страны (с 108,6% ВВП в 1999 г. до 5,8% ВВП в 2008 г.) и сокращения абсолютного размера внешнего долга наблюдался устойчивый рост абсолютного объема государственного внутреннего долга. Что свидетельствовало о расширении внутренних источников дефицитного финансирования государственных расходов, которое неизбежно связано с масштабными эффектами вытеснения частного инвестиционного спроса на капитал.

     Также не малое значение имеет и внешний  долг РФ. В процессе исследования мне удалось выделить положительные моменты в вопросе внешнего долга.

     В целом можно констатировать, что сложившаяся сегодня ситуация заставляет использовать наращивание государственного долга за счет кредитов на текущее финансирование социальных обязательств государства в ущерб инвестиционному и инновационному развитию национальной экономики, что в перспективе удлиняет фазу ее выхода из кризиса и не позволяет в полной мере осуществлять масштабные структурные преобразования. Именно поэтому является актуальным, сегодня внедрение в практику управления государственным долгом России программно-целевого метода финансирования государственных инвестиционных расходов, в том числе за счет привлекаемых государством кредитных ресурсов. Кредитное финансирование бюджетных дефицитов уже не одно десятилетие является наиболее популярным инструментом экономической политики государств в силу того, что оно позволяет в краткосрочной перспективе снизить политические издержки, связанные с наращиванием государственных расходов без повышения налоговой нагрузки.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список литературы

I. Официальные документы:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.

II. Монографии, коллективные  работы, сборники  научных трудов:

2. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 248 с.

3. Ворожцов  П.А. О принципах политики России в области управления государственным долгом / П. А. Ворожцов // Рынок ценных бумаг. – 2005 - №18. – С. 20 – 24.

4. Лебедев А. И. Управление внешним долгом в России / А. И. Лебедев // Проблемы теории и практики управления. – 2008 - №3. - С. 37-40.

5. Моисеев А.К. Внешний долг России – состояние и проблемы платежеспособности. / А.К. Моисеев // Проблемы прогнозирования. – 2007 - № 4. - С. 99 – 107.

6. Попкова Н.А. Управление государственным долгом: проблемы и возможности. / Н.А. Попкова // Финансы. – 2010 - №1. – С.49 - 51.

7. Хейфец Б.А. Внешний долг России. // Финансы. – 2008 - № 2. – С.22 – 24.

8. Чумаченко А.А. Государственный внутренний долг и государственные внутренние заимствования /А.А. Чумаченко // Рынок ценных бумаг. – 2008 - №16. - С.63 - 66.

9. Шенаев В. Н. Проблема внешнего долга России / В. Н. Шенаев // Бизнес и банки – 2009 - №26 - С.1 - 3.

III. Интернет-ресурсы:

10. Аналитическая лаборатория ”Веди” - www.vedi.ru/

11. Интернет-журнал «Экономика России XXI век» - www.ruseconomy.ru/

12. Министерство финансов Российской Федерации - www.minfin.ru/

13. Счетная палата РоссийскойФедерации - www.ach.gov.ru/bulletins/

14. Центральный банк Российской Федерации - www.cbr.ru/ 
 

Приложение  № 1 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     * Госдолг в долларах США по  официальному курсу 1913г.: 1 долл. = 1,95 кред. руб. 
 
 
 
 
 
 

Приложение  № 2 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Приложение  № 3