Возникновение и направления государственной поддержки, льготные кредитные налогообложения, размещение государственных заказов

Часть средств, направляемых на финансирование сельского хозяйства, может предоставляться на условиях возвратности и платности, в виде бюджетных ссуд для кредитования сезонных сельскохозяйственных работ, проведения закупочных интервенций  и для иных целей в соответствии с законодательством РФ

Важной проблемой в  кредитовании АПК остается долгосрочное кредитование. Оно связано со спецификой сельскохозяйственного производства, где производственный цикл длится иногда до 1 года и более. Процентные ставки по долгосрочным кредитам не могут быть на уровне ставок, устанавливаемых по кратковременным кредитам. В мировой практике применяется долгосрочное кредитование сельского хозяйства с пониженными процентными ставками за пользование кредитом. В сложившейся в государстве экономической ситуации это сложный вопрос. Вместе с тем, по мнению многих специалистов, уже сегодня целесообразно создавать на областных и на местных уровнях специальные фонды долгосрочного кредитования с установлением процентных ставок, приемлемых для пользователей и обеспечивающих прибыльное использование кредитов.

Широкое распространение  в республике получил товарный кредит. 
Для обеспечения обязательств по кредитным договорам применяется залог сельскохозяйственной продукции. Условия залога с участием государства определяет Совет Министров РФ. Важно отметить, что система кредитования АПК должна быть тесно увязана с системой кредитования национальной экономики и соответствовать ей. В РФ используется режим льготного налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей. Он устанавливается действующим налоговым законодательством. Основная цель льготного налогообложения - защита отечественных производителей. Вместе с тем в АПК назрела необходимость поэтапного перехода от специального режима налогообложения к единому основному налогу. В качестве такого налога целесообразно ввести земельный налог как наиболее приемлемый для сельского хозяйства. Этот налог следует устанавливать дифференцированно в зависимости от качества земель и их местоположения.

Поставки для государственных нужд осуществляются на основе действующей в РФ законодательной и нормативно-правовой базы - Закона РФ «О поставках товаров для государственных нужд», Положения «О формировании и размещении заказов на поставку товаров для государственных нужд» и других. Заказы формируются Министерством экономики совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия и Министерством торговли РФ. Размещение заказов осуществляется на основе Положения о подготовке и проведении тендеров на закупку товаров за счет средств государственного бюджета соответствующими органами государственного управления. С 1995 г. в РФ введен государственный заказ на закупку зерна с предварительным его авансированием.

Следует отметить, что квоты  реализации продукции по госзаказу  необходимо устанавливать исходя из минимального уровня обеспечения продовольственной  безопасности страны, экспортных поставок и создания госрезерва. При этом доходы сельскохозяйственных предприятий от реализации крупного рогатого скота, свиней, молока и зерна в пределах квот государственного заказа должны обеспечивать расширенное воспроизводство.