Вплив бюджетної політики на соціально - економічний розвиток України

— забезпечення проведення структурної перебудови господарського комплексу з метою  формування його раціональної структури, що відповідає вимогам розвитку соціальної ринкової економіки;

— створення  адекватної матеріальної бази, яка  є основою підвищення кон-курентоспроможності бізнесу;

— зміцнення  потенціалу вітчизняного товаровиробника  й посилення його конкурентоспроможності;

— підвищення якості людського капіталу, залученого до виробничої та посередницької діяльності;

— створення  адекватної розвиткові ринкової економіки  інфраструктури;

— формування справедливих відносин між бізнесом і найманими працівниками стосовно умов праці, участі в управлінні підприємствами та розподілі доходів;

— підвищення стимулюючої ролі оплати праці;

— підвищення ефективності державного регулювання розвитку економіки;

— послаблення  децентралізації економічного розвитку й посилення еконо-мічного потенціалу регіонів.

У становленні  соціальної ринкової економіки бюджетна політика відіграє важливу роль. Для забезпечення поступального і стабільного економічного розвитку вона має бути спрямована на розв'язання таких важливих проблем, як проведення структурної перебудови господарського комплексу країни, створення адекватної ринковому розвитку інфраструктури, підвищення конкурентоспроможності вітчизняного бізнесу, забезпечення економічного зростання за рахунок впровадження інновацій, проведення активної політики формування справедливих відносин між бізнесом і найманими працівниками, що має стати основою забезпечення зростання доходів населення, і передусім приросту заробітної плати та підвищення її стимулюючої ролі.

На думку  академіка В. Гейця, модель економічного розвитку, що зводиться до стимулювання платоспроможного попиту населення  через бюджет, вичерпала себе. В  її межах підтримується не інвестиційний, а платоспроможний попит населення, включаючи надходження від позик  і трансфертів від остарбайтерів. Зокрема, державні позики спрямовуються на підвищення доходів найбідніших прошарків населення, котрі витрачають ці кошти на придбання товарів першої потреби, включаючи імпортні. У зв'язку з цим учений пропонує змінити модель розвитку економіки й переорієнтувати її на спрямування залучених ресурсів зі сфери споживання на інвестиційну діяльність [1].

У 2007 році розпочато  перехід до нової моделі бюджетної  політики. Заплано-вано провести стабілізаційні заходи для підвищення ефективності розвитку дер-жавних фінансів, а також активізувати бюджетну політику з метою прискорення інвестиційної діяльності.

На наш  погляд, для забезпечення розвитку вітчизняного виробництва треба засобами державної (включаючи бюджетну) фінансової політики спрямувати частину споживчого попиту на інвестиції в національну економіку, що може сприятипосиленню інвестиційної діяльності.

Державна  фінансова політика в Україні  недостатньо спрямована на підвищення інноваційної активності вітчизняного бізнесу, зокрема на посилення мотивації для впровадження інновацій. Українські науковці також звертають увагу на те, що в розвинених країнах переважну частку витрат на проведення НДР 60 % усього фінансування розробки інноваційних проектів) бере на себе бізнес. Тому, на думку І. Крючкової, бюджетна політика розвитку інновацій повинна зводитися, передусім, до підвищення якості та ефективності надання бюджетних послуг [2].

Висновки. Перехід до нової моделі бюджетної політики не простий і потребує значних зусиль із боку уряду. До того ж подібні рішення повинні узгоджуватися з бізнесовими структурами та мати широку підтримку серед громадян України. Проте викликає сумнів твердження, що Україна не має реальних можливостей для забезпечення переходу до інноваційної моделі розвитку. У сучасних умовах таке спрямування є чи не єдиним шляхом побудови соціальної ринкової економіки, що відповідає рівню розвинутих країн. Розміщення інноваційних виробництв може стати одним із напрямів формування конкурентоспроможної економіки. Водночас відмовлятися від активізації наукових досліджень та їх упровадження у виробництво на вітчизняних підприємствах, мабуть, недоцільно. Потрібно й далі нарощувати інвестиційну активність і спрямувати її на оновлення та модернізацію виробничої бази підприємств.

Також необхідною умовою переходу до нової моделі економічного розвитку є підвищення рівня оплати праці та припинення відтоку кваліфікованої робочої сили за кордон. Програми державного сприяння таким перетворенням потребують детальної розробки та впровадження.

Важливим  завданням бюджетної політики у  сфері розвитку економіки є ство-рення  умов для активізації інвестиційної  активності. Це стосується, насамперед, збільшення обсягу інвестиційної діяльності держави, а також недержавних  вітчизняних та зарубіжних інвесторів. Ще одне завдання, яке потребує вирішення, — запровадження в Україні  середньострокового бюджетного планування, що дасть змогу складати реальніші плани інвестиційної діяльності держави з розподілом за ними відповідних ресурсів для повного забезпечення їх реалізації. Розробка та прийняття таких планів є переходом до вищого ступеня бюджетного планування, тому вона потребує детального обґрунтування та узгодження середньострокових планів із поточними[4].

Ще однією проблемою, яка підлягає розв'язанню в ході формування нової моделі бюджетної політики, є існуючий рівень державного управління. За оцінками експертів, Україна за рівнем якості державного управління помітно відстає від інших країн. Зростання ефективності бюджетної політики передбачає забезпечення істотного підвищення якості державного управління. І це стосується не тільки загальнодержавної а й місцевого рівнів.

Література 

1. Геєц В.М.Трансформационные  преобразования в Украине: переосмысливая  пройденное и думая о будущем  / В. М. Геєц // Общество и экономика. - 2006. - № 3. - С. 23-53.

2. Інноваційний  розвиток: Угорський досвід та  Українські реалії // Газета Дзеркало  тижня від 10 лютого 2007 р.

3. Ковальчук  Т. Бідність працюючого населення:  шляхи подолання / Т.Ковальчук,  В.Черняк // Голос України. – 2007. – 20 лип. 

4. Кудрин  А.Л. Трехлетний бюджет – бюджет  диверсификации экономики / А.Л.  Кудрин // Финансы. – 2007. – №  4. – С.3-8.

5. Прогноз показників зведеного  бюджету України за основними  видами доходів,