Всемирная торговая организация: основные цели и нормы

     На  заседании был рассмотрен обновленный  проект доклада рабочей группы по вступлению Казахстана в ВТО, являющийся основным документом, описывающим экономическую  политику республики и обязательства, принимаемые нашей страной при  присоединении к соглашениям  ВТО.

     Кроме того, с 14 по 18 июля 2008 г. в Женеве состоялись консультации с представителями  США и двусторонние переговоры по доступу на казахстанский рынок  товаров и услуг с представителями  Австралии, ЕС и Эквадора. В ходе переговоров с ЕС обсуждались  условия доступа иностранных  поставщиков на рынок телекоммуникационных и финансовых услуг, а также вопросы въезда и пребывания иностранных физических лиц на территории Казахстана. 

     Переговорный  процесс вступления РК в ВТО на современном этапе

     На  сегодняшний день наметился реальный переход переговорного процесса по вступлению Казахстана в ВТО в  русло детального обсуждения параметров будущего членства страны во Всемирной  Торговой Организации.

     Практически завершен процесс приведения национального  законодательства по интеллектуальной собственности в соответствие со стандартами ВТО. Ярким примером легализации экономики Казахстана является сокращение различных барьеров. Вступление нашей страны в ВТО  обеспечит получение республикой  ряда прямых торговых промышленных преимуществ, гарантированное решение наибольшего  благоприятствования, отмену в отношении  Казахстана всех существующих торговых барьеров в части квотирования казахстанской  продукции со стороны стран-членов Организации.

     13 февраля 2008 года в Астане в  Доме Правительства состоялась  официальная встреча Премьер-Министра Республики Казахстан К. Масимова с Чрезвычайным и Полномочным Послом Канады в Республике Казахстан, Кыргызской Республике и Республике Таджикистан г-жой Маргарет Скок. В ходе встречи обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества Казахстана и Канады.

     Канада  является одним из перспективных  партнеров Казахстана, о чем свидетельствует  ежегодно увеличивающийся объем  казахстанско-канадского товарооборота. Так, только за 2007 год объем взаимной торговли вырос почти в 1,5 раза и  составил более 600 млн. долларов США. При  этом объем взаимных инвестиций за рассматриваемый период составил порядка 270 млн. долларов США.

     В ходе встречи состоялось также подписание Протокола о завершении двусторонних переговоров между Казахстаном  и Канадой в рамках вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию.

     Протокол  подписан г-жой Маргарет Скок и вице-министром индустрии и торговли Республики Казахстан, Специальным Представителем Республики Казахстан на переговорах по вступлению Казахстана в ВТО Жанар Айтжановой.

     Подписанию  указанного Протокола предшествовали двусторонние переговоры между Казахстаном  и Канадой по вступлению Казахстана в ВТО на протяжении последних 4-х  лет.

     В частности, канадская сторона выразила заинтересованность в доступе на рынок мясомолочной, алкогольной  и табачной продукции, самолетов  и других товаров, представляющих коммерческий интерес для Канады, также в  доступе на рынок архитектурных, инженерных, строительных, финансовых и энергетических услуг.

     Следует отметить, что в ходе переговоров  по вступлению Казахстана в ВТО Канада продемонстрировала конструктивный подход и стремление содействовать скорейшему вступлению Казахстана в ВТО.

     Протокол  подписан на взаимовыгодных условиях, отвечающих экономическим интересам  обеих сторон.

     Подписание  Протокола является важным шагом  к завершению процесса вступления Казахстана в ВТО и значимым событием в  двустороннем сотрудничестве, способствующем дальнейшему укреплению торгово-экономических  отношений между двумя государствами.

     25-26 марта 2008 года в г. Брюсселе (Королевство Бельгия) в рамках переговорного процесса по вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию (ВТО) состоялись двусторонние переговоры между Республикой Казахстан и Европейским Союзом по доступу на рынок услуг.

     В ходе переговоров с делегацией ЕС достигнут существенный прогресс по большинству вопросов, связанных  с доступом на казахстанский рынок  услуг. Для завершения двусторонних переговоров необходимо согласовать  оставшиеся ключевые вопросы, связанные  с доступом на рынки телекоммуникационных, финансовых и энергетических услуг  Республики Казахстан. По этим вопросам Казахстан и ЕС планируют найти  приемлемые для обеих сторон решения  в первой половине текущего года.

     Кроме того, 26 марта 2008 года в Брюсселе была проведена конференция на тему «Казахстан и Всемирная Торговая Организация: Внешнеэкономическая дипломатия и  интеграция стран СНГ в мировую  экономику», организованная Европейским  Центром Международной Экономической  Политики (ECIPE). На конференции с казахстанской  стороны выступили вице–министр индустрии и торговли, Специальный представитель РК на переговорах по вступлению в ВТО Жанар Айтжанова и вице-министр энергетики и минеральных ресурсов РК Болат Акчулаков. Со стороны Европейского Союза с оценкой хода двусторонних переговоров по вступлению Казахстана в ВТО выступила директор Директората Европейской Комиссии по вопросам ВТО Сине Ратсо.

     На  конференции были рассмотрены вопросы, касающиеся современного состояния  экономики Казахстана и дальнейшего  развития в свете предстоящего вступления Казахстана в ВТО, двусторонних экономических  отношений между ЕС и Казахстаном, а также геополитических аспектов участия Казахстана в региональных интеграционных процессах. Участники конференции отметили лидирующую роль Казахстана среди стран СНГ в реформировании экономики, либерализации торговой политики и создании рыночных институтов. В этой связи представитель Европейской Комиссии подчеркнула, что Казахстан является ключевым торгово-экономическим партнером стран ЕС в Центрально-Азиатском регионе.

     Подводя итоги конференции, международные  эксперты подчеркнули, что полноправное участие Казахстана в мировой  торговой системе через вступление в ВТО будет способствовать диверсификации экономики Казахстана за счет привлечения прямых инвестиций и современных технологий для развития несырьевых отраслей, а также дальнейшей либерализации ключевых секторов экономики, включая финансовые, транспортные и телекоммуникационные услуги.

     2-6 июня 2008 года в г. Вашингтоне (Соединенные  Штаты Америки) казахстанская  делегация под руководством Вице-министра индустрии и торговли Республики Казахстан Айтжановой Ж.С. провела очередной раунд двусторонних переговоров с экспертами Офиса Торгового Представителя США по вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию.

     В ходе переговоров обсуждались вопросы  доступа на казахстанский рынок  сельскохозяйственных товаров, представляющих коммерческий интерес для американской стороны. Также рассмотрены вопросы  регулирования торговых прав, въезда иностранных специалистов на территорию РК, защиты прав интеллектуальной собственности  и доступа иностранных компаний на рынки финансовых, телекоммуникационных и дистрибьюторских услуг.

     Кроме того, стороны обсудили вопросы обязательств Казахстана в области поддержки  сельского хозяйства. В частности, казахстанская сторона отметила, что в настоящее время проводится расчет объемов поддержки аграрной отрасли за последние годы, на основе которых будут согласовываться  со странами-членами ВТО максимальные объемы государственных субсидий в  будущем.

     Завершены переговоры с США по образцам ветеринарных сертификатов на животноводческую продукцию для экспорта американской продукции в Казахстан. В июле этого года планируется проведение казахстанскими ветеринарами процедур инспектирования американских предприятий, поставляющих сельскохозяйственную продукцию в Казахстан и семинаров по системе ветеринарного контроля в США.

     Кроме того, в рамках визита казахстанской  делегации во влиятельном институте  Джона Хопкинса был проведен круглый стол, главной темой которого стали перспективы Казахстана по вступлению в ВТО. Этот же вопрос был главным предметом обсуждения на встречах Айтжановой Ж.С. в Палате представителей и Сенате США, а также на встрече с американским бизнесс сообществом.

     США являются влиятельным участником ВТО  и ключевым переговорщиком для Казахстана. Поддержка этой страны в ходе двусторонних и многосторонних переговоров в  процессе вступления Казахстана в ВТО  имеет важное значение.

     В период с 17 по 18 июня 2008 года в г. Алматы состоялся очередной раунд двусторонних переговоров по вступлению Казахстана в ВТО с экспертами Европейской Комиссии, представляющими интересы Европейского союза по вопросам внешнеторговой политики.

     Главной особенностью данных переговоров является их проведение в Казахстане. Визит  европейской делегации торговых переговорщиков во главе с г-жой  Сигне Ратсо, Директора Департамента Европейской Комиссии по вопросам ВТО демонстрирует заинтересованность со стороны стран-членов ЕС в вступлении Казахстана в ВТО.

     В ходе переговоров обсуждались вопросы  доступа на казахстанский рынок  товаров, представляющих коммерческий интерес для государств-участников Европейского союза.

     Также рассмотрены условия привлечения  иностранных высококвалифицированных  специалистов на территорию Республики Казахстан и вопросы доступа  на рынки финансовых и телекоммуникационных услуг со стороны иностранных  поставщиков услуг.

     Кроме того, стороны обсудили обязательства  Казахстана по применению экспортных пошлин после вступления в ВТО, включая  пошлины на сырую нефть и нефтепродукты, применяемые сегодня Правительством Казахстана.

     Итогом  проведенных переговоров можно  назвать завершение переговоров  по условиям доступа на казахстанский  рынок товаров. Следует отметить, что переговоры по товарам завершены  на взаимовыгодных условиях, отвечающих экономическим интересам обоих  сторон. В частности в ходе настоящих  переговоров стороны договорились об уровне импортных таможенных пошлин, которые будут применяться Казахстаном  после вступления в ВТО в отношении  отдельных видов продукции сельскохозяйственной переработки.

     А также сторонам удалось достичь  договоренности по условиям поэтапной  либерализации телекоммуникационного  сектора услуг.

     Вопросы конкретных условий доступа иностранных  финансовых организаций на казахстанский  рынок финансовых услуг требуют  дополнительных консультаций между  сторонами.

     В целом хотелось бы отметить, что  Европейский Союз является основным торговым партнером Казахстана. Об укреплении и перспективности взаимных отношений свидетельствует ежегодно увеличивающийся объем взаимной торговли, который на сегодня занимает более трети торгового оборота  Казахстана, и непрерывная динамика роста валового притока прямых иностранных  инвестиций из стран ЕС.

     Основными инвесторами в экономику Казахстана являются компании из Нидерландов, Великобритании, Италии и Франции. При этом на долю стран-членов ЕС приходится более половины прямых иностранных инвестиций, привлеченных Казахстаном на сегодняшний день.

     Следует отметить, что Европейский Союз является влиятельным участником Всемирной  торговой организации и ключевым переговорщиком для Казахстана по вступлению в данную международную организацию.

     В этой связи поддержка Европейского Союза в ходе двусторонних и многосторонних переговоров по вступлению Казахстана в ВТО является весьма значимой.