Вступление России в ВТО. Как изменится состояние экономики страны

Министерство  образования и науки РФ 

Байкальский государственный университет экономики  и права 

Кафедра экономики и управления инвестициями и недвижимостью 
 
 
 

                                                        
 
 
 
 
 

Реферат

на тему:

«Вступление России в ВТО. Как изменится состояние  экономики страны?» 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила: студентка гр. С-08-1

О.Г. Шаякбарова

Проверила: к.э.н., доцент

И.Е. Козырская 
 
 
 
 
 
 

Иркутск, 2011

Содержание

Введение……………………………………………………………………3

1. Краткая информация о ВТО…………………………………………...4
2. Россия в ВТО: плюсы и минусы………………………………………5
3. Официальное принятие России в ВТО, ожидаемые последствия….12

 

Введение

     В последнее время тематика Всемирной  торговой организации (ВТО) и присоединения  к ней России стала преобладать  в публичных дискуссиях в нашей  стране. В обсуждение этого вопроса вовлечены чиновники, государственные деятели, парламентарии, бизнесмены. Всех интересует один вопрос: к чему же Россия присоединяется и зачем она это делает?

     Защитники членства в ВТО утверждают, что  без участия во Всемирной торговой организации Россия не сможет продолжать экономические реформы, на равных участвовать в международной торговле и получать связанные с этим участием выгоды. Их оппоненты считают, что присоединение к ВТО нанесет непоправимый ущерб целым отраслям промышленности, лишит Правительство возможности принятия нужных экономических решений, а наиболее радикально настроенные полагают, что членство в ВТО «угробит миллионы россиян».

     Столь полярные точки зрения связаны, прежде всего, с отсутствием полной информации об этой организации и процессе присоединения.

     В предлагаемом Вашему вниманию докладе  мы попробуем разобраться в том, а что же, собственно, из себя представляет Всемирная торговая организация, какие  преимущества она дает своим членам и какие обязанности члены  ВТО должны выполнять, как участие в ВТО влияет на развитие международной торговли и как отразится на экономике России.

 

      Краткая информация о ВТО

     Всемирная торговая организация (как и многие другие международные организации) расположена в г. Женеве, Швейцария. Она учреждена в 1995 г., став преемником действовавшего с 1947 г. Секретариата Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).

     В ВТО входит 153 страны мира (включая Непал и Камбоджи, присоединившихся к ВТО на недавней Министерской конференции ВТО в г. Канкун (Мексика) и официально присоединившихся к ВТО в 2004 году), а также ряд государств Содружества независимых государств (Грузия, Киргизия, Молдова, Армения). Порядка 30 стран мира ведут переговоры об условиях присоединения к ВТО. В их числе – Россия, Беларусь, Казахстан, Украина и другие.

     Годовой бюджет ВТО на 2004 г. составляет 136,2 млн. долларов (по курсу доллара США  к швейцарскому франку на ноябрь 2004 г.). Он формируется за счет взносов  членов и используется главным образом  для обеспечения работы секретариата, насчитывающего на ноябрь 2004 г. 601 постоянных сотрудников. Секретариат не имеет права принятия решений: все решения, касающиеся деятельности организации, принимаются ее членами.

     Функции ВТО:

      – контроль за выполнением торговых соглашений, заключенных между членами ВТО,

      – организация и обеспечение торговых переговоров среди членов ВТО,

       – наблюдение за торговой политикой  членов ВТО,

       – сотрудничество с другими  международными организациями,

       – прием новых членов,

       –разрешение торговых споров  между членами.

     Практически все члены имеют в Женеве свои представительства при Всемирной торговой организации.

     На  долю членов ВТО приходиться более 95 процентов мировой торговли товарами и услугами.

 

      Россия в ВТО: плюсы  и минусы

     Что говорит за вступление? Какие можно  выделить плюсы?

     Во-первых, принятый в цивилизованном мире инновационный  путь экономического развития невозможен без приобщения к высоким технологиям. Их стандарты задает система ВТО, стимулируя, таким образом, не столько  товарообмен, сколько технический  прогресс. Находясь вне системы, Россия обрекает себя на самоизоляцию, техническую отсталость, усиление сырьевой ориентации, сохранение форм хозяйствования, непригодных в рыночных условиях.

     Притом, что национальная безопасность все  более зависит от безопасности технологической. Она же, в свою очередь, определяется состоянием экономики в целом, а не только военно-промышленного комплекса.

     

     Во-вторых, со вступлением в ВТО повышается инвестиционная привлекательность  страны за счет введения в национальное законодательство общепринятых норм внешнеэкономического регулирования.

     В-третьих, ВТО выступает в роли верховного арбитра в многочисленных международных  хозяйственных спорах. Членство в  ВТО автоматически избавит нас  от американской поправки Джексона-Вэника, с 1974 года ограничивавшей номенклатуру импорта в нашу страну – из-за тогдашних проблем с еврейской эмиграцией.

     В-четвертых, ВТО защищает права на интеллектуальную собственность, в частности, регулирует острую для России проблему “утечки  мозгов”.

     В-пятых, адаптация страны к нормам ВТО предполагает уступки ей со стороны международного сообщества – в виде удовлетворения ряда встречных требований по “чувствительным” позициям экспорта.

       

     У критиков вступления – тоже пять доводов. Минусы:

     Первый: на мировом рынке Россия представлена главным образом сырьем – объем и номенклатура экспорта высокотехнологичных товаров невелики. Поэтому нет смысла вступать в ВТО прежде, чем повысится их конкурентоспособность. Иными словами, нам поставят то, что захотят и сколько захотят, а мы – то, что всегда.

     Второе: защита прав на интеллектуальную собственность  на практике обращена в пользу сильнейшего. К тому же это далеко не основная функция Всемирной торговой организации.

     Третье: членство в ВТО негативно повлияет на внутренний рынок страны, лишит нашу экономику социально и исторически обусловленной самостоятельности.

     При “открытых дверях”, а это –  один из главных принципов ВТО, дело может закончиться полным вытеснением  российского малого бизнеса из освоенных  им секторов экономики. Отмена импортных пошлин, сокращение госсубсидий, допуск иностранных компаний к конкурсам на государственные закупки в конечном счете обернется ростом безработицы с ожидаемыми последствиями для небогатой части населения.

     В наибольшей степени это затронет интересы авиа- и автостроителей, производителей лекарств, мебели, текстиля, одежды, но главное – сельхозпроизводителей.

     Четвертое: интересы национальной безопасности требуют  снижения зависимости от импорта  высокотехнологичных товаров. Тем  более нельзя допустить захвата  иностранным капиталом ключевых позиций в стратегически важных сегментах российского рынка.

     Пятое: ВТО строит свою политику в смычке с Международным Валютным Фондом – известным лоббистом интересов  США. “Внедряясь” в “американоцентричную”  мировую экономику, мы разделяем не только ее проблемы (например, далеко не гармоничные отношения между долларом, евро, иеной, в будущем и юанем), но и ответственность за политическую составляющую макроэкономических процессов.

     Поэтому мы оказываемся ближе к не самым  актуальным для России проблемам тех же энергопоставок с Ближнего и Среднего Востока. Иными словами, приобщение к международным торгово-экономическим стандартам подспудно усиливает нашу зависимость от преимущественных интересов других стран.

     Ранее о перспективах вступления России в ВТО говорили на конференции «Современный бизнес в России», которую организовал бизнес портал BFM.ru совместно с радиостанцией BusinessFM, На конференции ряд экспертов и политиков высказали критические оценки по вопросу вступления России в торговую организацию.

     Ведущий научный сотрудник Института  торговой политики Алексей Портанский напомнил, что в 2009 году Россия была как никогда близка к тому, чтобы  вступить в ВТО, однако затем планы  правительства РФ изменились, так  как будучи членом ВТО, страна пережила бы кризис значительно хуже.

     На  конференции также звучали мнения, что после вступления России в  ВТО отечественных производителей «просто разорвут». Эти слова  принадлежали вице-президенту «Росптицсоюза», сенатору Сергею Лисовскому. Он также  подчеркнул, что существующая модель господдержки в стране слишком неповоротлива, чтобы адекватно и своевременно реагировать в условиях бурной конкуренции.

     Известно, что тяжелее всего переживают последствия присоединения к  ВТО государства с централизованной властью. При переходе от централизованно-управляемой экономики к рыночной необходима либерализация торговли, устранение торговых барьеров, отказ от субсидирования производства и от квотирования импорта. Для государственного бюджета ведет к сокращению доходов, однако снижение таможенных пошлин необходимо по правилам участия в ВТО.

     При этом, если товары государства становятся неконкурентоспособными, то свое производство замещается импортом и происходит повышение зависимости страны от мирового финансового рынка.

     Напомним, что Россия пытается вступить во Всемирную  Торговую Организацию с 1995 года. Первое заседание Рабочей группы по присоединению  России к ВТО прошло в Женеве 17-19 июля 1995 года. Оно проходило на основе «Меморандума о внешнеторговом режиме», который был представлен Россией в марте 1994 года. С тех пор власти и представители бизнеса в стране раскололись на два лагеря, на тех, кто прочит вступлению в ВТО огромные перспективы и тех, кто говорит о невозможности существования отечественной продукции в условиях свободного мирового рынка.

     Ранее «Коммерсант» писал о том, что  крупнейшая энергетическая госкорпорация  России «Газпром» не смогла закрепиться  на рынке сланцевого газа в США  при свободной конкуренции, так  как цена производимого компанией  газа с учетом всех издержек была выше рыночной почти в два раза. В Европе, поддерживаемый государством и зачастую имеющий монополию на поставки энергоресурсов, «Газпром» занял комфортное положение, что еще раз показывает низкую конкурентоспособность отечественной продукции.

     Таким образом, можно выделить очевидные  аргументы «за» и «против».

     «За»:

Современная ситуация	Ситуация  после присоединения
Условия доступа российских товаров и  услуг на основные рынки сбыта  постоянно ухудшаются. На ноябрь 2004 г. против России применялось около 114 мер дискриминационного характера. Доступ на рынки становится проблемой экономической безопасности страны.	Дискриминация должна быть устранена. Россия сможет вести переговоры по улучшению условий  доступа на рынки - снижению тарифов, снятию ограничений на поставку услуг. Россия получит доступ к системе разрешения споров ВТО, и к возможности принудительного исполнения решений.
Россия  изолирована от участия в разработке новых правил международной торговли. Ее интересы в этой работе не учитываются. В результате могут быть приняты решения, ставящие под угрозу стратегические интересы страны, например, это касается таких новых для ВТО вопросов, как торговля и окружающая среда (экологический демпинг), торговля и социальные вопросы (социальный демпинг), особые правила торговли энергоносителями.	Россия сможет принять участие в выработке  новых правил международной торговли с учетом ее текущих и стратегических интересов.
Законодательство  России противоречиво и непоследовательно, подвержено непредсказуемым изменениям. Это существенно препятствует нормальному развитию экономической деятельности, привлечению капиталовложений.	Участие в ВТО  предполагает стабильность и транспарентность законодательства, основанного на многосторонних нормах. Само по себе оно существенно повышает привлекательность государства для иностранных инвестиций
Субъекты  Российской Федерации часто применяют  меры, препятствующие нормальным экономическим  обменам.	В соответствии с нормами ВТО участник должен привести все свое законодательство, в том числе на региональном уровне, в соответствие с общими и специфическими обязательствами России.
Лоббирование  интересов отдельных компаний и  групп может стать серьезной  проблемой для правительства  и законодателей.	Участие в ВТО  существенно сократит возможности лоббирования — Россия будет связана жесткими обязательствами, в том числе обязательством недискриминации.
Таможенная  политика России, как и политика регулирования доступа на рынок, запутана и противоречива.	Участие в ВТО  подчинит политику регулирования доступа на рынок строгим правилам.
Интеграция  России и других стран СНГ идет крайне медленно, и поставлена под  угрозу в связи с присоединением к ВТО Грузии, Киргизии, Молдовы  и Армении и намерением присоединиться к ВТО Украины и ряда других стран.	Участие России в ВТО будет способствовать укреплению отношений в рамках СНГ на основе соглашений о свободной торговле и, в отдельных случаях, таможенного союза.