Вступление России в ВТО. Как изменится состояние экономики страны

     «Против»:

      Официальное принятие России в ВТО, ожидаемые  последствия

     В пятницу, 16 декабря, в Женеве состоялась официальная церемония присоединения  России к ВТО. Чиновники ликуют, покупатели ждут снижения цен, а производители - ужесточения конкуренции.

     Россия  с пятницы, 16 декабря, официально принята  в ВТО. Цель, к которой дипломаты  стремись почти два десятилетия, достигнута. Подписание протокола о  присоединении России к Всемирной  торговой организации состоялось в рамках Восьмой министерской конференции ВТО в Женеве. Российскую делегацию на официальных мероприятиях возглавила министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина, которая поставила подпись под историческим протоколом. В Женеву также приехал первый вице-премьер Игорь Шувалов,  на протяжении нескольких лет координировавший межведомственный процесс по присоединению России к ВТО.

     Почти все российские политики иначе как  оптимистично о вступлении во Всемирную  организацию не говорят. Александр  Лукашевич, официальный представитель  МИДа РФ, отмечает, что присоединение России к ВТО — одна из немногих хороших новостей в условиях нынешней нестабильной экономической ситуации в мире. В то же время Максим Медведков, руководитель российской делегации по переговорам о вступлении в ВТО, подчеркивает выгоды нового статуса России. «Безусловно, выиграют все отрасли, ориентированные на экспорт или намеренные выйти на внешние рынки. Таких у нас много», - заявил он в интервью «Ведомостям».

     Вторят  российским чиновникам и их зарубежные коллеги. США последние месяцы и вовсе многократно подчеркивали, что Москве во Всемирной торговой организации будут более чем рады, а Вашингтон поспешит отменить поправку Джексона-Вэника. Германия тоже не отстает. Министр экономики и новых технологий ФРГ Филипп Рёслер 16 декабря так поприветствовал вступление России во ВТО: «Это хорошо для Германии, хорошо для России и хорошо для ВТО».

     Как итог: единогласное одобрение (всеми 153-мя членами) присоединения России ко Всемирной  торговой организации. Вопрос о принятии России в ВТО на заседании поднял министр финансов Нигерии Олусегун Аганги. Он представил доклад Рабочей группы по присоединению, перечислил перечень уступок и обязательств по товарам, а также огласил обязательства по услугам, которые согласилась выполнить Россия. Впрочем, это был момент скорее обязательный, чем необходимый, поскольку все вопросы Москва с будущими коллегами неоднократно обсуждала. Все 3 документа были приняты без единого возражения.

     Официальная Москва долго стремилась в ВТО. Неоднократно была буквально в нескольких шагах от вступления, но потом дипломатические трудности отбрасывали ее назад. Из-за чего Кремлю приходилось убеждать общественность в том, что это нам не нужно. Теперь же, когда ВТО стала частью российской реальности, вопросы «А нужно ли было?» и «Не прогадали ли дипломаты?» всплывают, возможно, даже острее, чем когда бы то ни было.

     Москва, став частью международной торговой организации, ограничит экспортные пошлины более чем на 700 товаров. Среди них окажутся лекарства, минеральное  топливо и масла, древесина, целлюлоза, цветные металлы и другие. Средняя ставка импортного тарифа снизится с 10% до 7,8%, а средний сельскохозяйственный тариф – с 13,2% до 10,8%. Импортная пошлина на промышленные товары упадет более чем на 2 % - с 9,5% до 7,3%.

     Считается, что за столь долгие переговоры России удалось отстоять свои самые слабые отрасли - сельское хозяйство и автомобилестроение.

     Пошлины для мяса, в частности, вступят  в силу значительно позже, чем  многие другие. Кроме того, долгое время  неизменным останется размер пошлин: для говядины — 15% внутри квоты и 55% — вне, в случае ее отмены будет действовать плоский тариф 27,5%. Размер пошлины для птицы — соответственно 25% и 80%. Если квота будет отменена, единая ставка составит 37,5%. Это позволит поддержать отечественного производителя.

     Обделенными себя посчитали лишь продавцы зерна: Россия не взяла на себя обязательства  по экспортным пошлинам на зерно. Это  означает, что  в отношении российских экспортеров в рамках организации  никаких тарифных барьеров не будет. Это действительно может навредить российским фермерам.

     Второе  место по продолжительности вступления, в силу оговоренных итоговых ставок, займет автомобилестроение. Здесь процесс  затянется аж на долгих 7 лет. Пошлины  на новые легковые автомобили снизятся до 25 с 30% в течение трех лет с даты присоединения. Затем, начиная с четвертого до седьмого года они будут снижаться с 25% до 15% равными долями. Это позволит российскому автопрому адаптироваться к новым условиям.

     Больше  всего от вступления во Всемирную торговую организацию проиграет легкая промышленность. Здесь российским производителям придется столкнуться с дешевыми продуктами из Азии, конкурировать с которыми российские продавцы попросту не смогут. Кроме того, трудности ждут производство бумаги - ее тоже выгоднее будет закупать из-за рубежа. Позднее конкуренты могут появиться у телекоммуникационных компаний (это коснется в основном «большую тройку» - МТС, Мегафон и Билайн), страховые компании (которые, по мнению большинства аналитиков не смогут конкурировать с зарубежными) и банки (пока открытие в России филиалов иностранных банков сильно ограничено для того, чтобы не навредить отечественному банковскому сектору, которым в основном ориентирован на внутренний спрос).

     Предполагается, что российские товары из-за вступления Москвы в ВТО могут начать пользоваться меньшим спросом, чем это было ранее, в связи с тем, что на рынок хлынет поток относительно недорогой зарубежной продукции. На деле же отмена таможенной пошлины, которая защищает наш рынок от излишнего присутствия иностранных товаров, не произойдет. Она лишь будет несколько снижена. Причем в среднем лишь на 3% на протяжении довольно продолжительного времени.

     Через некоторый промежуток россияне действительно  смогут приобрести более дешевую  текстильную, парфюмерную и косметическую продукцию. Чуть больше времени понадобится для того, чтобы на отечественный рынок попала электроника из-за рубежа по разумным ценам. Ну и больше пяти лет придется ждать недорогих иномарок и зарубежных продуктов питания.

     Основная сложность в том, что для того чтобы российский покупатель ощутил все преимущества ВТО (а для него таковые имеются безусловно), понадобится много времени. Так что торжественные возгласы как будто бы звучат не для всех. А только для дипломатов. Вот они действительно добились долгожданных целей.

     Не  только среди простого населения, которое  или смутно представляет себе ВТО  и ее выгоды, или просто ратует за отечественного производителя, но и  в рядах экономистов звучали  неодобрительные возгласы. И тут  дело вовсе не в неспособности оценить все преимущества.

     Всемирная торговая организация предоставляет  возможность свободного перемещения  товаров между странами. Это, если угодно, ее основная цель. Обилие товаров  рождает конкуренцию, которая, как  известно, позволяет выявить лучшего производителя. В теории это выгодно покупателю, так как он может приобрести товар или услугу лучшего качества по привлекательной цене, и производителю, бизнес которого, благодаря улучшениям, должен пойти в гору. Однако так происходит лишь в абстрактной реальности. На деле же российский производитель попросту не готов конкурировать с иностранцами.

     То  есть текстиль, который будет лучше  и дешевле из Азии, попросту задавит  российскую промышленность этого сектора. А она, надо заметить, и без того со времен Советского Союза если и движется, то с минимальной скоростью. Большинство российских заводов не обладают достаточным техническим потенциалом, чтобы перейти на самоокупаемость при выпуске одновременно качественных и дешевых товаров.

     От  ВТО не пострадают поставки газа (а здесь, подчеркнем, и без того все хорошо) - они останутся прежними, зато появятся сложности у слабых секторов экономики. Очевидно, в России так сложилось, что при всем желании защитить всё дополнительными актами к соглашению о присоединении к ВТО было бы невозможно. Так что спасли лишь автомобилестроение и сельское хозяйство. Остальные же могут оказаться в затруднительном положении. Возможно, имидж России - как одной из самых коррумпированных, бюрократизированных, неблагоприятных для бизнеса стран - на какое-то время сдержит иностранных производителей, но это не сможет продолжаться долго.

     При этом выгоды от вступления в ВТО  для потребителя первые годы не будут  чувствоваться вовсе, а затем  если и будут, то не так значительно, как хотелось бы. Все потому, что таможенные пошлины - это не единственное (иногда даже не главное), что формирует цену.

     Таким образом, минусов, даже при беглом взгляде, оказывается больше, чем плюсов. Многие аналитики считают, что Всемирная  торговая организация для России - это шанс быть как все. А если учесть, что в любом экономическом объединении больше выигрывают богатые чем бедные участники, то Москва выбрала для себя не лучшее положение.

     Так или иначе, после ратификации  подписанных соглашений, Россия станет полноправным членом Всемирной торговой организации. Это должно произойти до середины 2012 года. То есть в середине лета – начале осени следующего года на всей территории Российский Федерации начнут действовать правила этой международной организации.