Введение в экономику природопользования

      В развитии взаимоотношений природы  и общества наблюдаются определенные закономерности, связанные с уровнем  развития производительных сил и  степенью воздействия их на окружающую среду. Различным этапам хозяйственной деятельности соответствовали свои принципы природопользования.

      Так до второй половины 20 в. критерием эффективности  экономики было получение максимума  прибыли при минимальных затратах. Природные ресурсы и экосистемы воспринимались неистощимыми. Основными факторами, лимитирующими экономическое развитие, считался труд и капитал. Такая модель экономики, превалировавшая в большинстве развитых стран до 60-70-х годов 20 в. была названа специалистом в области системного анализа К. Боудингом «фронтальной экономикой». В основе природопользования в это время лежал так называемый «экономический принцип», когда природа рассматривалась как неограниченный источник используемых человеком ресурсов и «сточная труба» для различных отходов. Природоохранная деятельность носила как бы «благотворительный» характер и ограничивалась созданием отдельных заповедников, охраной уникальных памятников природы, спорадической заботой об оказавшихся на грани исчезновения видах растений и животных.

      Резкое  ухудшение качества окружающей среды в последние десятилетия и рост в связи с этим экономических издержек привели к появлению концепции «охраны природы», сменившей концепцию ее покорения, господствовавшей в период «фронтальной экономики». Ведущим принципом природопользования в развитых странах становится эколого-экономический, согласно которому критерием эффективности хозяйственной деятельности является получение максимальных экономических результатов при минимальных затратах и минимальных нарушениях природной среды.

      Реализация в 60-80-х годах эколого-экономического принципа природопользования дала определенные положительные результаты: способствовала утверждению в общественном сознании нового природоохранного мышления, разработке и частичному внедрению новых экологичных технологий, расширению природно-заповедного фонда. Однако вследствие интенсивного экономического развития, вовлечения в сферу природопользования новых элементов природы и нарастания антропогенного воздействия на природную среду не произошло коренного перелома в решении проблемы взаимодействия природы и общества. Пока во всем мире разрыв между разрушением и восстановлением природной среды, несмотря на все прилагаемые усилия, существенно не сокращается.

      При сохранении сложившейся системы  природоохранной деятельности, направленной только на ликвидацию последствий нарушения природной среды, нормализации экологической обстановки в ближайшей перспективе не предвидится. Поэтому настало время перейти от оборонительных природоохранных действий к упреждающим действиям – созданию такой системы рационального природопользования, которая исключала бы саму возможность возникновения конфликтных ситуаций между обществом и природой. Природопользование должно базироваться на новом социоэкологическом принципе, когда максимальный экономический эффект достигается при сохранении динамического равновесия экосистем и их составляющих. Реализация этого принципа позволит перейти от пассивной защиты природы к активному рациональному природопользованию, предусматривающему и охрану природы, и рациональное использование природных ресурсов, и оптимизацию жизненной среды человека.

      Основой формирования нового типа эколого-экономического взаимодействия должна стать концепция  экологически устойчивого развития, то есть такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу удовлетворение потребностей будущих поколений.

        Таким образом, в соответствии с изложенными выше концепциями, любое государство проходит три стадии эколого-экономического развития:

1. фронтальную экономику (концепция «покорения природы»);
2. экономическое развитие с учетом охраны природы (концепция «охраны природы»);
3. устойчивое эколого-экономическое развитие (концепция «устойчивого развития»).

      Каждой  стадии соответствуют свои принципы природопользования:

1. экономический;
2. эколого-экономический;
3. социоэкологический.

1.3 Природные условия  и ресурсы, как  фактор экономического  развития.

      Природные условия и ресурсы являются одним  из важнейших факторов экономического развития. Степень доступности природных  ресурсов влияет на производительность труда: она тем выше, чем богаче и доступнее природные ресурсы. Распределение природных ресурсов по территории определяет специализацию тех или иных регионов страны. Таким образом, природные условия и ресурсы оказывают непосредственное влияние на развитие и размещение отраслей экономики страны.

      Природные условия – это элементы природы, которые непосредственно не используются в процессе производства, но оказывают  влияние на жизнедеятельность людей. Особенна сильна зависимость от природных условий сельского хозяйства, добывающей промышленности, отдельных видов транспорта. Природные условия могут благоприятствовать (оптимальный температурный режим, достаточная увлажненность воздуха и т.п.) или негативно сказываться на хозяйственной деятельности человека (высокогорный рельеф, болота, пустыни, суровый климат, вечная мерзлота).

      Природные или естественные ресурсы – это тела и силы природы, которые при данном уровне развития производительных сил могут быть использованы в качестве предметов потребления (питьевая вода, дикорастущие растения, промысловые животные, рыба и т.п.) или средств производства (предметов и средств труда), составляя его сырьевую и энергетическую базу.

      К средствам труда относят природные  ресурсы с помощью которых  человек воздействует на природу, или которые приспосабливает для собственного потребления. Например, земля как место на котором происходит процесс труда, как кладовая различных полезных ископаемых и носительница определенных естественных свойств и энергии, а также такие свойства природы, как сила ветра, сила падающей воды, сила приливов и отливов, химические и биохимические реакции и т.д.

      Предметы  труда – это природные материалы, которые в процессе производства подвергаются обработке и изменяют свою форму (залежи полезных ископаемых, леса, рыба и т.п.).

      Разграничение элементов природы на условия  и ресурсы в значительной степени  условно, поскольку одни и те же элементы могут выступать и как условия  и как ресурсы (например, климатические  условия и климатические ресурсы, водные ресурсы и условия водообеспеченности и т.п.). Кроме того, по мере совершенствования производительных сил все больше природных условий становится природными ресурсами. Критериями включения тех или иных элементов природы в состав ресурсов являются техническая возможность и экономическая целесообразность их использования, а также уровень изученности.

      Существует  различные виды классификаций природных  ресурсов:

      1 природная или естественная классификация  - классификация по происхождению,  принадлежности к определенным компонентам природы:

      - минеральные (полезные ископаемые);

      - водные;

      - земельные;

      - биологические (растительного и  животного происхождения).

      2 экологическая классификация –  классификация по признаку исчерпаемости  и возобновимости природных ресурсов:

      - неисчерпаемые (энергия солнца, ветра,  движущей воды, внутреннего тепла  Земли и т.п.)

      - исчерпаемые, которые в свою  очередь подразделяются на:

            а) возобновимые (земельные, водные, растительные, животные);

            б) невозобновимые (минеральные).

      3 хозяйственная (экономическая) классификация – классификация природных ресурсов по их использованию в различных отраслях экономики:

      - ресурсы материального производства:

а) промышленные – топливные, энергетические, металлические руды, агрохимические, водные, лесосырьевые и др.

            б) сельскохозяйственные – земельные, воды для орошения, климатические ресурсы;

            в) строительные –  минеральные строительные материалы, вода, древесина и др.

      - ресурсы сферы услуг:

            а) прямого потребления (питьевая вода, дикорастущие растения, промысловые животные и т.п.);

            б) косвенного использования (климатические ресурсы для отдыха и лечения, водоемы и леса для  рекреационных и спортивных целей, эстетические ресурсы ландшафта  и др.)

      4 рыночная классификация – классификация  природных ресурсов как предметов торговли:

      - ресурсы стратегического назначения, торговля которыми должна быть  строго ограничена, поскольку может привести к подрыву безопасности государства (урановые руды и др. радиоактивные природные компоненты);

      - ресурсы экспортного значения, обеспечивающие основной приток валютных поступлений (нефть, природный газ);

      - ресурсы внутреннего рынка, имеющие  повсеместное распространение (минеральное  строительное сырье и др.).

      Природные ресурсы – это естественная база развития экономики страны, поэтому весьма существенной является экономическая оценка всего комплекса природных ресурсов или установление природно-ресурсного потенциала территории.

      Под природно-ресурсным потенциалом  понимают совокупность природных ресурсов региона, которые используются или могут быть использованы в хозяйстве с учетом тенденций научно-технического прогресса. Величина природно-ресурсного потенциала может быть определена как сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов (минеральных, водных, лесных, земельных и др.) и зависит от целого ряда факторов. Важнейшими из них являются: численность имеющихся в регионе природных ресурсов, их количественные и качественные характеристики, комплексность использования каждого вида природных ресурсов.

        Количественная оценка природно-ресурсного потенциала территории возможна только в том случае, если частные потенциалы отдельных видов природных ресурсов будут исчисляться по единому принципу (с помощью балльной системы, стоимостных показателей, абсолютных энергетических показателей). Однако осуществить экономическую оценку разных видов природных ресурсов на единой методологической основе весьма сложно, поэтому величину природно-ресурсного потенциала территории количественно характеризуют чаще всего натурально-вещественными показателями (объемами запасов, площадями, продуктивностью и т.п.). 

      Вопросы на семинар:

1. Влияние природных ресурсов на территориальное размещение и специализацию отраслей экономики в Республике Казахстан.
2. Перспективы развития природоэксплуатирующих отраслей в Республике Казахстан.
3. Возникновение и развитие экологии
4. Основные понятия экологии
5. Учение В.И. Вернадского о биосфере. Характеристика биосферы
6. Основные законы и принципы экологии