Жумыспен камту 2020

өз бетінше жұмыспен айналысатын  халықтың жалпы санында жұмыспен нәтижелі қамтылғандардың санын  ұлғайту;

халықтың құрылымында ең төмен  күнкөрiс деңгейiнен төмен деңгейде өмiр сүрiп жатқан еңбекке қабілетті  адамдар үлесін қысқарту;

мемлекеттік қолдау шараларымен, оның ішінде кәсіптік оқумен, кәсіпкерліктің негіздеріне оқытумен қамтылған  Бағдарламаға қатысушылардың, көшкендердің және жұмысқа орналастырылғандардың  саны;

тұрақты жұмыс орындарына, әлеуметтік жұмыс орындарына және жастар практикасына жұмысқа орналастырылған, оның ішінде кәсіптік оқудан өткен Бағдарламаға қатысушылар саны;

басқа да көрсеткiштер.

Бағдарламаның iске асырылуын басқаруды:

республика деңгейiнде:

Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң  жанындағы Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасын iске асыру жөнiндегi ведомствоаралық комиссия (бұдан әрi – ВАК).

Бағдарлама операторы;

облыстық (астана, республикалық маңызы бар қала) деңгейде – Бағдарламаны iске асыру жөнiндегi өңiрлiк комиссия (бұдан әрi – өңiрлiк комиссиялар) және жұмыспен қамту мәселелерi жөнiндегi уәкiлеттi органдар;

аудандық (қалалық) деңгейде – Бағдарламаны iске асыру жөнiндегi аудандық (қалалық) комиссия (бұдан әрi – аудандық (қалалық) комиссиялар), жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі уәкілетті органдар және халықты жұмыспен қамту орталықтары;

селолар мен ауылдар деңгейiнде  – (селолар мен кенттердiң және селолық округтердiң әкiмдерi) осы  әкiмшiлiк-аумақтық бiрлiктер әкiмдерiнiң  аппараттары жүзеге асыратын болады.

Тараптардың құқықтары мен міндеттерін  айқындайтын әлеуметтiк келiсiмшарттар Бағдарламаның орындалуын ұйымдастырудың аса маңызды құралдары болып  табылады.

Өңірлік, аудандық (қалалық) комиссиялардың үлгi ережелерiн, әлеуметтiк келiсiмшарттың, жұмыс берушілер мен білім  беру ұйымдарының әлеуметтік келісімшартқа қосылу туралы өтініштерінің (хабарламаларының) нысандарын Бағдарлама операторы бекітеді.

Бағдарламаға қатысушыларды жұмысқа  орналастыру мүмкіндіктерін кеңейту  мақсатында Бағдарлама операторы, жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі уәкілетті  органдар мен халықты жұмыспен қамту  орталықтары жеке жұмыспен қамту  агенттіктерімен мынадай бағыттар бойынша ынтымақтастықты жүзеге асырады:

бос жұмыс орындары мен Бағдарламаға қатысушылардың дерекқорына қолжетімділік  беру;

Бағдарламаға қатысуға үміткерлерге Бағдарлама шеңберінде ұсынылатын мемлекеттік  қолдау шаралары туралы консультация беру;

Бағдарламаға қатысушыларға жұмысқа  орналасуда жәрдемдесу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасының бағыттары

 

Бiрiншi бағыт:

оқыту және жұмысқа орналасуға жәрдемдесу

 

Бiрiншi бағыт еңбек әлеуетін дамыту және жұмысқа орналасуға жәрдемдесу арқылы халықтың жұмыспен тұрақты және нәтижелi қамтылуын қамтамасыз етуге  бағытталған.

Қазақстан Республикасының мынадай  азаматтары мен оралмандар осы бағыттың қатысушылары бола алады: ішінара жұмыспен қамтылғандар; жұмыссыздар; өз бетінше жұмыспен айналысушылар; табысы аз адамдар; ағымдағы күнтізбелік жылы жалпы білім беретін мектептердің 11-сыныбын бітіргендер; еңбекке қабілеттілігін сақтаған мүгедектер; жиырма үш жасқа дейінгі балалар үйінің тәрбиленушілері, жетім балалар мен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар; белгіленген жасқа дейін зейнеткерлікке шыққан зейнеткерлер; ауыр жұмыстарда, еңбек жағдайлары зиянды (ерекше зиянды) және (немесе) қауіпті жұмыстарда істейтін және мемлекеттік арнайы жәрдемақыларды алушы болып табылатын адамдар. Бағдарламаға қатысудың басым мүмкiндiктерi ауылдық жердегi жастар мен әйелдерге берiледi.

Осы бағыт шеңберiнде Бағдарламаға қатысушыларға мемлекеттiк қолдаудың  мынадай түрлерi көрсетiледi:

кәсіптік оқу, жұмысқа орналасу мәселелерi бойынша консультациялар, сондай-ақ психологиялық бейiмдеу;

тегiн бiлiктiлiктi арттыру, кәсiптiк  даярлау және қайта даярлау курстарына (бұдан әрi – кәсiптiк оқыту) жіберу;

кәсіптік оқуға материалдық көмек беру;

лайықты бос жұмыс орындарын iздеу және жұмысқа, оның iшiнде әлеуметтiк  жұмыс орындарына және жастар практикасына орналасуға жәрдемдесу;

жұмыспен қамтуға жәрдемдесудiң  белсендi шараларына қатысатын жеке тұлғалардың жалақысын iшiнара субсидиялау;

жастар практикасына жiберiлген жеке тұлғаларға еңбекақы төлеу.  

Iске асыру тетiгi:

1) Бағдарламаға қатысуға үміткерлер  тұрақты тұратын жерiнiң аудан,  қала бойынша халықты жұмыспен  қамту орталықтарына Бағдарламаға  қатысуға өтiнiшпен жүгiнедi және  Жұмыспен қамтуға жәрдемдесудiң  белсендi шараларына қатысатын  адамдарды оқытуды, олардың жұмысқа  орналасуына жәрдемдесудi және  оларға мемлекеттiк қолдау шараларын  көрсетудi ұйымдастыру және қаржыландыру қағидасына сәйкес құжаттарды тапсырады;

2) Халықты жұмыспен қамту орталықтары  тапсырылған құжаттарды қарайды  және тапсырылған құжаттардың  Бағдарламаға қатысушыларға қойылатын талаптарға сәйкестігін салыстырып тексеру негізінде Бағдарламаға қатысушылардың құрамына қосу туралы (не бұдан бас тарту туралы) шешім қабылдайды;

3) Бағдарламаға қатысушыларға халықты  жұмыспен қамту орталықтары қолданыстағы  Дерекқордағы бос жұмыс орындарына  не жұмыс берушілердің өздері  немесе жеке жұмыспен қамту  агенттіктері арқылы мәлімдеген  жұмыс орындарына, жалақысын ішінара  субсидиялай отырып, әлеуметтік  жұмыс орындарына, сондай-ақ жастар  практикасынан өту үшін жұмыс  орындарына жұмысқа орналасуға  жәрдем көрсетеді;

4) Қажетті кәсіптік даярлығы  болмағандықтан, жұмысқа орналаса  алмай жүрген Бағдарламаға қатысушылар  Дерекқорға енгізілген кәсіптер (мамандықтар) бойынша кәсіптік  оқуға, сондай-ақ жұмыс берушілердің  өздері немесе жеке жұмыспен  қамту агенттіктері арқылы мәлімдеген  тиісті жұмыс орындарына жіберіледі;

5) Дерекқордағы бар жұмыс орындарына, жеке жұмыспен қамту агенттіктері  және жұмыс берушілер ұсынған  жұмыс орындарына кәсіптік оқудан  өтпестен жұмысқа орналасу жағдайларын  қоспағанда, Бағдарламаға қатысушы  мен халықты жұмыспен қамту  орталығы арасында әлеуметтiк  келiсiмшарт жасалады;

6) Кәсiптiк оқуды аяқтағаннан  кейiн Бағдарламаға қатысушыларға  алған мамандығы (кәсібі) бойынша  жұмысқа орналастыруға жәрдем  көрсетіледі;      7) Әлеуметтік келісімшарт талаптарының орындалуын Бағдарламаға қатысушылар тарапынан халықты жұмыспен қамту орталықтары, халықты жұмыспен қамту орталықтары тарапынан – ауданның (қаланың) жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі уәкілетті органы бақылайды.

 

Екiншi бағыт: 
кәсiпкерлiктi дамытуға жәрдемдесу

 

Бағдарлама шеңберінде кәсіпкерлікті  дамытуға жәрдемдесу:

ішінара жұмыспен қамтылғандар; жұмыссыздар; өз бетінше жұмыспен айналысушылар; табысы аз адамдар; ағымдағы күнтізбелік  жылы жалпы білім беретін мектептердің 11-сыныбын бітіргендер; еңбекке қабілеттілігін сақтаған мүгедектер; жиырма үш жасқа  дейінгі балалар үйінің тәрбиленушілері, жетім балалар мен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар; белгіленген  жасқа дейін зейнеткерлікке шыққан зейнеткерлер; ауыр жұмыстарда, еңбек жағдайлары зиянды (ерекше зиянды) және (немесе) қауіпті жұмыстарда істейтін және мемлекеттік арнайы жәрдемақыларды алушы болып табылатын, әкiмшiлiк бағыныстылығына қарамастан, ауылдық елдi мекендерде, шағын қалаларда, заңнамаға сәйкес қалалық елдi мекендерге жататын кенттерде жеке ісін ұйымдастыруды немесе кеңейтуді қалайтын және оған мүмкіндігі бар адамдар қатарындағы адамдардың жеке iсiн ұйымдастыру немесе кеңейтуі арқылы кәсiпкерлiктi ынталандыруға және экономикалық белсендiлiкті арттыруға бағытталған.

Екінші бағытты іске асыру үшін ауылдық тірек елді мекендер басым  елді мекендер болып табылады.

Жеке iсiн ұйымдастыруды немесе кеңейтудi қалайтын ауыл тұрғындарына, әйелдерге және мүгедектерге қатысудың  басым құқығы берiледi.

Осы бағыт шеңберiнде мемлекеттiк  қолдаудың мынадай түрлерi көрсетiлетiн  болады:

сервистік қызметтер, оның ішінде консультациялық (бухгалтерлік, заңдық, маркетингтік) қызметтер  көрсету, оқуға материалдық көмек  ұсына отырып, кәсіпкерлік негіздеріне  тегін оқыту, бизнес жоспарын дайындауға жәрдемдесу, 1 жылға дейінгі мерзімге жобаларды сүйемелдеу;  

микрокредиттер беру;

жетiспейтiн инженерлік-коммуникациялық  инфрақұрылым объектілерін дамыту және/немесе салу және/немесе инженерлік-коммуникациялық  инфрақұрылым үшін, оның ішінде жайылымдық мал шаруашылығын дамыту үшін ілеспе технологиялық жабдықтар сатып  алу.     

  

 

Үшiншi бағыт: 
еңбек ресурстарының ұтқырлығын арттыру

 

Бұл бағыт Қазақстан Республикасы азаматтарының өз еркiмен көшуiне жәрдемдесу есебінен еңбек ресурстарының  ұтқырлығын арттыру шараларын көздейдi.

Бағдарламаның үшiншi бағытына ішінара  жұмыспен қамтылғандар; жұмыссыздар; өз бетінше жұмыспен айналысушылар, табысы аз адамдар; жиырма үш жасқа дейінгі  балалар үйінің тәрбиленушілері, жетім  балалар мен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар; жастар, сондай-ақ оралмандардың  көшiп келу квотасына енгiзiлгеннен  және Қазақстан Республикасының  азаматтығын алғаннан кейiн этникалық  қазақтар қатарындағы жаңадан келген көшiп келушiлер (бұдан әрi – этникалық  қазақтар қатарындағы көшiп келушiлер) арасынан Қазақстан Республикасының  азаматтары қатысады.

Бағдарламаның үшiншi бағытына қатысудың  басым құқығын ауыл жастары иеленетiн  болады.

Көшкеннен кейін отбасы мүшелері бірінің  жұмыспен нәтижелі қамтылуы, коммуналдық  қызметтерді, жалдау ақысын төлеу және отбасының берілген тұрғын үйде тұру мүмкіндігі Бағдарламаға қатысудың  міндетті шарты болып табылады.

Бағдарламаға қатысушылардың әлеуметтiк-экономикалық даму әлеуетi төмен елді мекендерден  әлеуметтік-экономикалық даму әлеуеті  жоғары елдi мекендерге және экономикалық өсу орталықтарына көшуі:

бiр ауданның iшiнде;     

  бiр облыс шегiндегi бiр ауданнан (облыстық маңызы бар қаладан) басқа ауданға (облыстық маңызы бар қалаға);

бір облыстан басқасына жүзеге асырылады.      

Бағдарламаға қатысушыларды мемлекеттiк  қолдау:

көшуге субсидия берудi;     

  жаңа тұрғылықты жерiнде кәсiптiк даярлау, қайта даярлау және бiлiктiлiгiн арттыру курстарында оқытуды, сондай-ақ жұмысқа орналасуына жәрдемдесудi;

қызметтік тұрғын үй беруді;

жастарға арналған жатақханалардан  бөлме беруді;

          психологиялық  бейімдеуді қамтиды.     

 

Төртiншi бағыт:

ауылдық елдi мекендердi дамыту     

  

Бұл бағыт әлеуметтiк-экономикалық даму әлеуетi орташа немесе жоғары ауылдық  елдi мекендерде және шағын қалаларда  инфрақұрылымдық жобаларды iске  асыру арқылы халықты жұмыспен қамтуды  қамтамасыз етуге бағытталған.

Өз бетiнше жұмыспен айналысатын, жұмыссыз, халықтың нысаналы топтары  қатарындағы Қазақстан Республикасының  азаматтары мен оралмандар осы бағыттың қатысушылары болып табылады.

Қажеттi кәсiптiк бiлiктiлiгi бар Бағдарламаға қатысушыларға инфрақұрылымдық  жобаларды iске асыру кезiнде құрылатын  жұмыс орындарына жұмысқа орналасуға жәрдем көрсетiледi. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4 Бағдарламаны iске асыру кезеңдерi    

  

Бағдарламаны iске асыру екi кезеңде  жүзеге асырылады: бiрiншi кезең – 2011 жыл пилоттық жыл болады, екiншi кезең  – 2012 – 2015 жылдар –Бағдарламаны енгiзу кезеңi, 2016 – 2020 жылдар Бағдарламаны толық  ауқымда iске асыру кезеңi.

Бiрiншi кезеңде (2011 жылдың 2-жартыжылдығы) Бағдарламаның бiрiншi және екiншi бағыттары  барлық өңiрлерде пилоттық режимде  енгiзiлетiн болады. Үшiншi бағыт (экономикалық өсу орталықтарына және әлеуметтiк-экономикалық даму әлеуетi жоғары елдi мекендерге көшу) жергiлiктi атқарушы органдардан келген ұсыныстарға сәйкес жүзеге асырылатын болады.

Тиiстi нормативтiк құқықтық база жасалады, Бағдарламаға қатысушыларды экономикалық өсу орталықтарына және әлеуметтiк-экономикалық даму әлеуетi жоғары елдi мекендерге көшiру тетiгi пысықталады, Бағдарламаға қатысушыларды  ҮИИДМБ жобаларын iске асыруға тарту  бойынша шаралар қабылданатын болады.

Сонымен қатар Бағдарламаны iске  асырудың екiншi кезеңiне дайындалу  үшiн облыстық және аудандық маңызы бар жергiлiктi атқарушы органдар:

Бағдарлама шеңберiнде iске асырылатын жобалардың тiзбесiн, қатысушылардың санаттарын, олардың белсендiлiгiн арттыру  шаралары мен тәсiлдерiн (Бағдарлама операторымен келiсiм бойынша) айқындайды;

қызметтiк тұрғын үй құрылысына және (немесе) оны сатып алуға жергiлiктi бюджет қаражатынан қоса қаржыландыру үлесiн ескере отырып, Бағдарламаны iске асыруға бюджеттiк өтiнiм  ұсынады.