Значение и роль частной собственности в обеспечении экономической динамики общества

Право контроля и распоряжения имеет своим объектом отношение  людей к прибыли. Правоотношения, связанные с прибылью, только выражают отношения частной собственности, содержание которых отнюдь не ограничено отношениями по поводу прибыли. С  методологической точки зрения разграничение  отношений частной собственности  от права собственности является необходимой предпосылкой для правильного  понимания любого экономического отношения. Объективная сложность здесь  заключается в том, что экономические  отношения присвоения тесно переплетаются  с волевыми и правовыми отношениями  собственности, что существенно  затрудняет исследование этой проблемы в строгих рамках предмета политической экономии.

Частная собственность - это, прежде всего, экономическое, а не правовое отношение. Более того, данные отношения  могут существовать (и существовали) без юридического оформления. Важнейшим  ее признаком является то, что в качестве субъекта здесь выступает свободный гражданин государства, который осуществляет наиболее полную власть над принадлежащими ему вещами, образующими в совокупности его имущество, или субъекты собственности.

К частной собственности  можно отнести:

• домашние хозяйства как экономические единицы, осуществляющие производство продукции и оказание услуг для собственных нужд;
• легальные частные предприятия, действующие в соответствии с законодательством;
• нелегальные частные предприятия в составе «теневой экономики». Сюда относится вся деятельность в сфере производства товаров и оказания услуг, которую частные лица осуществляют без специального разрешения властей;
• любой вид использования частного имущества или личных сбережений - от сдачи в наем квартир до денежных операций между частными лицами.

В условиях перехода к рыночной экономике значительно усложняется  состав собственников, характер их взаимосвязей, происходит эволюция объектов собственности. Поэтому к раскрытию содержания частной собственности следует  подходить с позиций:

• ее значимости в экономической системе;
• состава собственников и способов их взаимодействия между собой;
• мотивов поведения и экономических интересов;
• экономической власти и свободы субъектов;
• возможности включения в предпринимательскую деятельность.

Нередко частную собственность  определяют как распоряжение. Например, авторы книги «Экономика переходного  периода» пишут: «Частная собственность - это отношения собственности, при  которых экономическое лицо обособленно, независимо от других осуществляет функции распоряжения»¹⁰. Такая формулировка представляется недостаточной в нескольких отношениях. Прежде всего, подведение понятия частной собственности только под распоряжение не позволяет раскрыть содержание собственности. На самом деле, частная собственность - это и производство.

Не может быть никаких  сомнений в том, что уже в процессе производства осуществляется частная  собственность. И хотя частная собственность  выступает как экономическая  форма развития производства, но чтобы  определить ее специфически, необходимо характеристику частного присвоения, помимо распоряжения, дополнить другими  атрибутивными характеристиками. Она  выражается в том, что субъект  по своему усмотрению владеет, распоряжается, пользуется средствами производства. Экономические отношения субъектов  частной собственности строятся на основе эквивалентного обмена. Лауреат  Нобелевской премии Рональд Коуз и другие сторонники экономической  теории прав собственности указывают  на то, что «пучок прав» частного предпринимателя касается использования  определенных ресурсов и распределения  возникающих при этом затрат и  выгод.

В «Философии права» Гегель выделяет три составных элемента частной собственности: владение, потребление  и отчуждение. Владение означает, что  лицо вкладывает свою волю в вещь: «В собственности моя воля становится для меня объективной»¹¹. Гегель также рассматривает собственность как общественное отношение между людьми. Следовательно, собственность им синтезируется двояко: как отношение к вещи и отношение между людьми по поводу данной вещи. Потребление - это есть «реальная сторона и действительность собственности»¹². Собственность - это не только мера труда, но и мера потребления. Взаимосвязь этих мер - сущностная черта отношений собственности. Третий элемент собственности по Гегелю - отчуждение. Он раскрывает отчуждение через взаимоотношение господина и работника.

В ряде случаев частная  собственность рассматривается  как сумма или простое множество  тех или иных объектов. Такое понимание  экономического содержания частной  собственности вряд ли можно признать научно-обоснованным. Дело в том, что  в анализе частной собственности  существенное значение имеет характеристика не только объектов и субъектов, но и характера соединения факторов производства.

Конечно, каждый из названных  подходов к определению экономического содержания частной собственности  имеет право на жизнь. Однако при  исследовании его важно избежать упрощений и односторонности. Частная  собственность должна предполагать возможность определенной альтернативности общественного развития в зависимости  от состояния и вариантов развития процессов формирования рыночной системы  хозяйствования. Решая задачу взаимосвязи  рыночной организации с отношениями  частной собственности, нельзя ориентироваться  на прошлую модель частной собственности.

Реализация отношений  частной собственности как органической взаимосвязи всех уровней частного присвоения через механизм согласования и реализации интересов на основе взаимной выгоды, не только резко расширяет  поле обмена деятельностью между  субъектами собственности, но и выявляет объективную обусловленность рыночных отношений частной собственностью.

Частная собственность имеет  разновидности:

• индивидуальная или семейная собственность — право непосредственного контроля объекта собственности находится у одного человека или семьи. На этой форме собственности могут, например, строиться фермерские хозяйства, небольшие магазины, мастерские, кафе. Ее еще можно назвать необъединенной частной собственностью;
• паевая собственность — объединенная частная собственность, где право непосредственного контроля объекта принадлежит группе субъектов, которые договариваются о способе управления им. Эти субъекты называются совладельцами, или пайщиками — каждому из них причитается определенная доля (пай) объекта собственности. Обычно величина этого пая устанавливается в денежном выражении. На этой форме собственности строится множество современных предприятий, так как она имеет финансовые и некоторые другие преимущества;
• акционерная собственность является также паевой собственностью. Однако имеет важные отличия, поэтому ее можно рассматривать отдельно от паевой. Акционер — это тот, кто внес определенный пай в капитал предприятия и взамен получил титул собственности: ценную бумагу — акцию. Акционерная собственность никогда, если предприятие действует, не может быть физически разделена, избавление или приобретение части собственности может происходить только путем отчуждения соответствующих акций.
• собственность общественных организаций — это собственность групп людей, объединенных в какие-то общественные организации: политические партии, профессиональные союзы, союзы воинов-интернационалистов и так далее. Это неперсонифицированная частная собственность, то есть здесь не устанавливаются индивидуальные доли в объекте собственности, которые могли бы принадлежать членам этих организаций. Например, если авторы этого пособия являются членами отраслевого профсоюза работников образования, которому принадлежит санаторий или пансионат на Черноморском побережье, то это отнюдь не означает, что каждый из нас может претендовать на свою долю в этом обольстительном объекте. Объект подобной формы собственности не делится на индивидуальные доли.

1.2.Частная собственность  как основа рыночной экономики

Для создания основ рыночной экономики необходима разработка и  применение законодательства, соответствующего рыночным условиям хозяйствования. К  институциональным преобразованиям  обычно относят изменение отношений  собственности (создание частного сектора), формирование новых организаций  и учреждений рыночного типа (коммерческих банков, товарных и фондовых бирж, инвестиционных фондов и других), а также создание новой системы управления народным хозяйством (путем замены административных рычагов экономическими, прежде всего бюджетными и налоговыми).

Институциональные преобразования выражаются прежде всего в разработке законов, регулирующих деятельность экономических  агентов в условиях рыночного  хозяйства. Рыночное законодательство должно регулировать, по крайней мере, следующие области:

• права собственности;
• договоры между экономическими агентами, включая их выполнение;
• порядок начала и окончания хозяйственной деятельности (процедуры открытия фирм или регистрации юридических лиц, слияния, поглощения и банкротство предприятий);
• поддержание конкурентной среды.

В переходный период рыночные институты могут возникать самостоятельно, без видимого участия государства, в ответ на потребности экономических агентов (например, создание нескольких сотен товарных бирж в России в 1990-1991 гг. вследствие стихийной либерализации хозяйственных связей между предприятиями). При этом, однако, могут возникнуть социально нецелесообразные институты (вроде «уполномоченных банков», получавших - в нарушение принципов конкуренции - особые выгоды от ведения операций с государственными финансами). Поэтому государство должно играть активную роль в формировании рыночных институтов, в том числе путем отбора социально полезных.

Поскольку речь не идёт о  чистой рыночной экономике, которая  является недостижимой (моделью экономической  системы), то степень вмешательства  государства хотя и снизится, в  дальнейшем, но не исчезнет.

Здесь целесообразно сказать  о негативных последствиях перехода всех функций государства в руки частных лиц и негосударственных  юридических организаций. В случае отсутствия госрегулирования экономическая  система столкнется с трудноразрешимыми  и неразрешимыми проблемами: монополизация  топливно-энергетического комплекса  и как следствие взлёт цен  на его услуги до недосягаемого для  некоторой доли населения уровня, что само собой уже представляет катастрофическую ситуацию; отсутствие социальной защиты и каких либо гарантий на «завтрашний день»; отсутствие поддержки  развития медицины, либо частичная  недоступность её услуг ввиду  их дороговизны; неразвитый военный  комплекс; элитарность сектора образования; сильная дифференциация доходов, расслоение общества и пр.

В переходный период в экономике  России возникли основные институты  рынка: частная собственность, свобода установления хозяйственных связей, конкуренция.

Право собственности закрепляет материальную основу любого общества - экономические отношения собственности. Поэтому отношения собственности и право собственности - взаимосвязанные категории. Собственность есть отношение определенных лиц к материальным благам как к своим, как к принадлежащим им. Соответственно все другие лица относятся к этим благам как к чужим, им не принадлежащим. Принадлежность материальных благ конкретным объектам составляет сущность складывающихся по их поводу между людьми отношений собственности.

Таким образом, в условиях рыночной экономики, частная собственность  является показателем достатка и  обеспеченности граждан. К тому же если учесть, что обесценивание собственности, не является характерным событием, а точнее наоборот, то логично предположить, что вложения в этом направлении  наиболее выгодны в первую очередь  физическим лицам.

Соответственно, укрепление института частной собственности  является не только условием, но и следствием становления рыночной экономики, показателем  её благополучия.

2. Частая собственность и экономическая динамика общества

Частная собственность обладает целым набором положительных  эффектов, благодаря которым в экономической динамике общества можно наблюдать положительные сдвиги. В их числе: фиксация экономического потенциала активов, интеграция разрозненной информации, развитие ответственности собственников, повышение ликвидности активов, развитие общественных связей и паспортизация сделок. К тому же экономическая свобода - фундамент и составная часть свобод гражданского общества. Она выступает, прежде всего, как необходимое средство достижения политической свободы; в свою очередь, политическая свобода есть гарант экономической свободы.

Частная собственность неизбежно  обретает отдельные черты общественного  характера. Это проявляется в  выплате обязательных взносов по социальному страхованию, налогов  в государственный и местный  бюджеты, ренты. Таким образом, развитие частной собственности даёт базу обеспечения (финансирования) и социальных отраслей, посредством государственного регулирования (сбора налогов и установления иных видов платы за пользование частной собственностью).

Главная задача повышения  эффективности экономики – создание эффективного частного собственника. Актуальность этой задачи очевидна. Поэтому  создание прочной правовой базы позволит решить эту проблему.

Что касается непосредственно  России, в нашей стране укрепление прав собственности позволит:

• повысить эффективность собственников, а следовательно повысить эффективность всей экономики;
• увеличить расходы на развитие инновационной составляющей национальной экономики России;
• повысить социальную ответственность бизнеса;
• вернуть капиталы, покинувшие страну в годы реформ;
• нивелировать негативное отношение к крупной частной собственности, сложившееся в результате проведенной приватизации;
• избежать конфликтов по поводу собственности в пользу «сильных» и в ущерб «слабых».