Антарктида как зона возможного геополитического передела

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«МУРМАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

 

 

 

 

Кафедра международных экономических  отношений

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

По дисциплине: Политическая география зарубежных стран

На тему «Антарктида как  зона возможного геополитического передела»

 

 

 

Выполнила: студентка

Клочко А.С.

Группа МО3Б-121

Руководитель:

доцент Пащенко Л.В.

 

 

 

 

Мурманск

2012

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

ГЛАВА      1. ОБЩАЯ  ХАРАКТЕРИСТИКА АНТАРКТИДЫ

1. Что представляет собой Антарктида……………………………………4
2. Отношение государств по поводу Антарктиды…………………………6
3. Органический мир и полезные ископаемые…………………………….10
4. Великий ледяной континент…………………………………………….13

ГЛАВА      2. ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЙ СТАТУС МАТЕРИКА

2.1.     Геополитическая стратегия Российской Федерации…………………15

2.2.     Международно-правовой режим………………………………………19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………22

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы.

Актуальность работы связана  с тем, что изучение Антарктиды включает несколько обширных направлений  работы: изучение атмосферных процессов  в Антарктиде и влияние их на общую  циркуляцию воздушных масс Земли, выявление  основных закономерностей перемещения  антарктических вод, составление физико-географического  описания всего региона и ледников, геологическая характеристика района. Одной из важнейших задач было создание научной станции на побережье материка и организация базы в глубине южно-полярной области.

Цели и задачи.

Целью работы является изучение геополитических перспектив Антарктиды. Цель предполагает решение следующих  задач: 1. Изучить историю исследования местности Антарктики. 2. Описать  основные природные ресурсы. 3. Охарактеризовать геополитический статус секторов этих районов. 4. Проанализировать геополитические  устремления стран по поводу раздела  Антарктики. Объект: геополитические перспективы Антарктида. Предмет: характеристика и анализ геополитических перспектив Антарктиды. Методы исследования: аналитические, статистические данные, научные труды современных отечественных и зарубежных специалистов.

Структура реферата.

Реферат состоит из двух глав, введения, заключения и списка литературы. Во введении изложена актуальность темы, цели и задачи, и структура  реферата. В первой главе дана общая  характеристика Антарктиды, что представляет собой Антарктида. Во второй главе  изложен геополитический статус материка. Рассмотрена стратегия Российской Федерации по отношению к Антарктиде и международно-правовой режим. В заключении сформулированы основные выводы, сделанные в процессе написания реферата.

 

 

 

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АНТАРКТИДЫ

1.1. Что представляет собой Антарктида.

Антарктида - континент, расположенный  на самом юге Земли, центр Антарктиды примерно совпадает с южным географическим полюсом. Антарктиду омывают воды Южного океана. Материк Антарктида площадью ок. 14 млн. кв. км – самая большая в мире холодная пустыня, где сосредоточено ок. 70% мировых запасов пресной воды, но вся она в замерзшем состоянии заключена в огромном ледниковом покрове. Хотя коренная подледная поверхность находится на небольшой высоте над уровнем моря, а местами и ниже ее, из-за мощного ледникового покрова средняя абсолютная высота поверхности Антарктиды (ок. 2000 м) – максимальная среди материков. Антарктида – самый изолированный и единственный материк, не имеющий коренного населения. Летом численность временных жителей, вероятно, составляет ок. 4000 человек, зимой – 1500 человек. Никто еще не жил здесь дольше 18 месяцев. Почти вся Антарктида расположена южнее Южного полярного круга (66°33ў ю.ш.), который отстоит от Южного полюса на 2600 км. Южный поляpный кpуг является гpаницей, южнее котоpой Солнце не поднимается над гоpизонтом во время зимнего солнцестояния (21 июня) и не заходит за гоpизонт во время летнего солнцестояния (21 декабря). По направлению к полюсу продолжительность полярного дня и полярной ночи возрастает, достигая на Южном полюсе в том и другом случае полугода. В Антарктиде за пределы Южного полярного круга выходят только Антарктический п-ов, простирающийся почти до южной оконечности Южной Америки, и некоторые мысы на противоположной стороне материка. В двух местах береговая линия материка вдается далеко на юг, образуя море Росса в Тихоокеанском и море Уэдделла в Атлантическом секторах. Антарктида подразделяется на две крупные части, существенно различающиеся по геологическому строению и особенностям рельефа. Восточная Антарктида занимает бóльшую часть материка и имеет форму почти правильного полукруга. На суше ее ограничивают Трансантарктические горы, простирающиеся от мыса Адэр до Земли Котса. Восточная Антарктида находится примерно между 170° в.д. и 30° з.д. Западная Антарктида имеет гораздо меньшую площадь, и значительную ее часть занимает Антарктический п-ов. К западу от Гринвичского меридиана (0°) находятся следующие районы. Между 10° и 35° з.д. простирается Земля Котса. В южной части моря Уэдделла расположены шельфовые ледники Фильхнера и Ронне, примыкающие к Земле Эдит Ронне. К западу от этого района между 60° и 110° з.д. лежит Земля Элсуэрта. В этом секторе много отдельных горных вершин – нунатаков, возвышающихся над поверхностью льда, а высшая точка Антарктиды – массив Винсон (4897 м) приурочен к хребту Сентинел. Восточнее Земли Элсуэрта расположен Антарктический п-ов, а западнее – Земля Мэри Бэрд. К западу от Земли Мэри Бэрд простирается обширный шельфовый ледник Росса, который выходит к морю Росса. Антарктический п-ов и Земля Мэри Бэрд представляют собой как бы обособленную область Антарктиды, т.к. подошва ледникового щита между ледниками Ронне и Росса прогнута ниже уровня моря. Если бы здесь растаял весь лед, Земля Мэри Бэрд отделилась бы проливом от остальной Антарктиды. К западу от моря Росса расположена Земля Виктории, край величественных ледников, спускающихся к морю с гор высотой 3000–4500 м. Земля Уилкса, расположенная между 150° и 90° в.д., занимает примерно 1/5 всей площади Антарктиды. Здесь выводные и шельфовые ледники затрудняют передвижение исследовательских отрядов. В море недалеко от берега напротив Земли Уилкса находится Южный магнитный полюс. Его примерные координаты 65° ю.ш. и 140° в.д. Квадрант между 0° и 90° в.д. включает Землю Королевы Мод, Землю Эндерби, Берег Мак-Робертсона и Американскую возвышенность.¹ Антарктида для абсолютного большинства жителей Земли — далекий и таинственный континент, снежное пятно на глобусе, где часто встречаются русские названия: остров Петра, море Беллинсгаузена, Земля Александра Первого… Антарктида — глобальный ледник, Четырнадцать миллионов квадратных километров ничейной земли, где под многокилометровым панцирем льда до поры хранятся общие запасы человечества. Здесь не ведется не только разработка полезных ископаемых, но даже их поиск (не говоря уже о производстве). В XX веке континент оказался в перекрестии противоречивых национальных интересов и территориальных притязаний. Эти противоречия удалось лишь временно заморозить. В 1959 был заключен хрупкий международный договор, по которому Антарктида объявлена достоянием всего человечества. Ныне на ее территории запрещена всякая деятельность хозяйственного характера. Тем не менее, никто не сомневается в том, что недра Антарктиды полны ценнейших ресурсов. Как никто не сомневается и в том, что схватка за этот НЗ (неприкосновенный запас) впереди, что наступит черный день, когда на остальных континентах будут исчерпаны запасы сырья, когда станет нечего есть, нечем дышать, нечего пить, закончатся нефть, уголь и газ… А эти времена ждать себя не заставят.²

1.2. Отношение государств по поводу Антарктиды.

Начальник Российской антарктической экспедиции, национальный представитель  России в Совете управляющих национальными  антарктическими программами Валерий  Лукин рассказал корреспонденту "Эхо" Андрею Иванову, почему не стоит  опасаться за судьбу Договора об Антарктике и самого Ледового континента. - Чем  вы объясните ажиотаж, поднявшийся  в последнее время вокруг Антарктики?

- Возможно, причиной ажиотажа  стали публикации о том, что  срок действия договора истекает. Но их авторы, видимо, даже не  заглянули в этот документ, в  котором говорится, что он бессрочный. 1 декабря 2009 года мы отметили 50-летие подписания договора. В  связи с этой датой в Вашингтоне  была организована научно практическая конференция, в которой я участвовал. Там прозвучало много докладов, подчёркивавших значимость договора. Он превратил Антарктику в зону мира и сотрудничества и предотвратил появление нового очага международной напряжённости. Кроме того, он заморозил претензии на Антарктику семь стран, которые предъявили свои права на разные сектора Ледового континента в 1930-1940 годы.

- А почему эти семь  стран тоже ратифицировали договор? 

- Потому что СССР и  США объявили, что тоже могут  заявить о своих претензиях, причём  на всю Антарктику, на правах  первооткрывателей. Мы ещё в  1939 году, отвечая на претензию  Норвегии, заявили, что считаем,  что Антарктику открыли Фаддей Беллинсгаузен и Михаил Лазарев, приплывшие туда на шлюпах "Восток" и "Мирный" в январе 1820 года. Кстати, в ноябре того же года у антарктических берегов побывал американский охотник на тюленей Натаниэл Палмер, что в 1958 году дало повод США заявить о своих правах на Антарктику.

- Однако есть мнение, что  Россия, как и США, не имеет  прав первооткрывателя, поскольку  Лазарев, Беллинсгаузен и Палмер не высаживались на континент.

- Говорить можно всё  что угодно. Главное, что у нас  есть акт точно такой же, как  и акт о претензии Норвегии  или других стран. И Россия  как правопреемник Советского  Союза сохраняет за собой право  претензий на весь антарктический  континент. 

- А та "великолепная  семёрка", подписав договор 1959 года, отказалась от своих претензий  на Антарктику?

- Нет, потому что они  подписались под договором, где  в отношении претензий применён  термин "замороженность". Однако это означает, что государство не может расширять свой суверенитет на данных антарктических территориях, который был бы выше уровня 1 декабря 1959 года. Поэтому говорить о том, что сейчас вновь разжигается вопрос территориальных претензий на Антарктику, совершенно непрофессионально.

При этом, правда, надо признать, что существует некая правовая коллизия, потому что в договоре 1959 года говорится, что он распространяет своё действие на территорию, расположенную к югу  от 60-й параллели южной широты, и включает в себя антарктический континент с шельфовыми ледниками. Однако ни о самом шельфе, ни о  морском дне в договоре не сказано  ни слова. А Конвенция ООН о  морском праве 1982 года сохраняет  право прибрежных государств делать свои заявки на владения на континентальном  шельфе на своих прибрежных территориях. Таким образом, страны, заявившие  свои территориальные права на Антарктику, считают возможным предъявить свои претензии на антарктический шельф. Этот вопрос находится в ведении  специальной комиссии ООН по континентальному шельфу, которая, прежде чем принять решение по поводу заявки на права на шельф от той или иной страны, в случае с Антарктикой запрашивает высший орган Договора об Антарктике Консультативное совещание. Когда первой такую заявку сделала в 2004 году Австралия, на 27-м Консультативном совещании в Кейптауне по предложению России и США было принято решение о том, что в данной ситуации признание прав на шельф за Австралией следует рассматривать как расширение её государственного суверенитета в этом районе. В 2006 году аналогичную заявку австралийской, сделала Новая Зеландия. Результат был тот же. Но, чтобы отбить охоту у новых возможных претендентов, на одном из Консультативных совещаний в 2008 году руководитель российской делегации сделал заявление, что РФ оставляет за собой право представить в комиссию ООН по шельфу документы для обоснования российских претензий на весь континентальный шельф Антарктики. Мы прекрасно понимаем, что это будет работа на корзину, но, с другой стороны, это тот политический ход, который отобьёт у кого-либо желание делать такие заявления.

- В прессе выражалась  озабоченность в связи с ростом  активности ряда стран в Антарктике, в частности, говорилось, что,  вот де, Южная Корея посылает  туда свои ледоколы...

- Южная Корея имеет  полное право на такую деятельность, поскольку является членом Договора  об Антарктике, у неё есть национальная  антарктическая программа и Национальный  институт полярных исследований, который направляет свои экспедиции. Они ничего не нарушают.

- Скажите, а есть из-за  чего ломать копья в Антарктике? Чем богат этот континент? 

- Там есть всё. Об  этом можно судить уже исходя  из гипотезы Гондваны, частью  которого когда-то помимо Антарктиды  были Африка, Южная Америка, Индостан, Новая Зеландия, Мадагаскар. Эти  регионы чрезвычайно богаты ресурсами,  следовательно, можно предположить, что богата ими и Антарктика.

- Какие месторождения  могут там находиться?

- О месторождениях пока  говорить нельзя, поскольку месторождением  называется оконтуренная область  рудного или углеводородного  тела, просчитан её объём и  определена концентрация руды  или углеводородного сырья. Но  в Антарктике, согласно договору 1959 года, не проводилась геологоразведка,  которая позволила бы получить  вышеупомянутые точные данные. Правда, какие-то изыскательские работы  под видом разрешённых договором  научных исследований всё же  велись. И они дают повод считать,  что Антарктика чрезвычайно богата  ресурсами. 

- И что же, человечество  собирается навсегда отказаться  от них? 

- Ну почему же. Ещё в  1988 году была разработана и  принята Конвенция о регулировании  деятельности по добыче минеральных  ресурсов Антарктики. Она была  принята всеми, но правительства  Австралии и Франции отказались  её ратифицировать. Видимо, они экономически  не были готовы к разработке  природных ресурсов Антарктики  и опасались, что другие страны, вроде Германии или Японии, их  опередят. Таким образом, конвенция  не вступила в силу. Позднее  в качестве альтернативы был  разработан, принят и ратифицирован  Протокол об охране окружающей  среды Антарктики, запретивший разработку  ресурсов этого региона. 

- При каких условиях  она может начаться?

- Для этого участники  Договора об Антарктике должны  принять согласованное решение  об отмене Протокола об охране  и доработать Конвенцию 1988 года.

- А страны, не входящие  в договор 1959 года, лишены права  распоряжаться судьбой Антарктики?

- Фактически, да. Они, конечно,  могут написать жалобу по этому  поводу в ООН, но сейчас существует  некий статус-кво, который устраивает  многих, в том числе и ООН.  На каждой Генассамблее ООН  рассматривается доклад страны-депозитария  Договора об Антарктике, то есть  США, по состоянию дел в системе  договора, и принимается решение,  что человечество устраивает такая ситуация, которая существует сейчас в этом регионе.

- А сами участники договора  могут его отменить?

- Конечно, могут. Но  дело в том, что Договор об  Антарктике отличается от массы  других международных договоров.  Во-первых, здесь действует принцип  консультативных сторон, то есть  правом принятия решений или  наложения на них вето обладают  только консультативные стороны,  точнее 28 стран, а даже не все  47 членов договора. Чтобы получить  статус консультативной стороны,  нужно иметь антарктическую станцию  или активно действующую национальную  программу антарктических исследований, которая должна быть подтверждена  международным сообществом. То  есть этот статус надо заслужить,  вложив серьёзные деньги в изучение Антарктиды. Во-вторых, все решения в системе Договора об Антарктике принимаются исключительно консенсусом. Таким образом, если хотя бы одна страна аргументированно выступит против предложения о прекращении действия договора, если таковое поступит, то он будет сохранён. А в этом, повторю ещё раз, заинтересовано сейчас большинство его подписантов.³