Антарктида как зона возможного геополитического передела

Наконец, второй комплекс задач  связан с тем, для чего, по замыслу  участников договора, и должен в  первую очередь использоваться континент  — с различными научными исследованиями. Не на последнем месте здесь изучение изменений климата, поскольку Антарктика является практически идеальным  местом наблюдений за тенденциями в  этой области: здесь сведено к  минимуму влияние деятельности человека. Кроме того, в Антарктике планируется  развернуть сеть контрольных станций  для развития системы ГЛОНАСС. Существующие объекты инфраструктуры также должны быть использованы для наземного  обеспечения космических проектов. Спектр задач, для решения которых российским ученым жизненно необходим антарктический потенциал, очень широк: начиная с изучения геологической истории континента вплоть до его оледенения и заканчивая "поисками живых организмов на других объектах Солнечной системы". И не исключено, что жизнь в пределах Солнечной системы будет обнаружена раньше, чем начнется разработка антарктических месторождений.⁸ Именно поэтому Россия ни в коем случае не должна останавливать свои исследования, довольствуясь достигнутым. Успехи в области науки – вот лучший способ заставить мир говорить о России как о настоящей супердержаве. Главное, чтобы эти успехи снова не стали «наноуспехами», как нередко происходит в нашей стране в последние годы.

2.2. Международно-правовой режим.

Антарктика включает континент  Антарктиду площадью 14 млн. км2 и часть Южного океана к югу от 60° ю.ш. Антарктический континент был открыт во время первой российской антарктической экспедиции под командованием Ф.Ф. Беллинсгаузена и М.П. Лазарева в 1819– 1821 гг. По факту этого великого географического открытия Россия ни разу не предъявляла территориальных претензий на шестом материке. В то же время в начале ХХ в. Австралия, Аргентина, Великобритания, Новая Зеландия, Норвегия, Франция и Чили выступили с претензиями на отдельные районы Антарктиды, которые в общей сложности составили 4/5 всей ее территории (рис. 1). Эти претензии не нашли признания других государств, среди которых был и СССР, который, заявил о сохранении за собой всех прав, основанных на открытиях и исследованиях русских мореплавателей и ученых, включая право на предъявление соответствующих территориальных претензий в Антарктике. В результате многолетних дипломатических консультаций со странами, заявившими территориальные претензии, и другими странами, включая две крупнейшие державы - СССР и США, объявившими Антарктику сферой своих интересов, был заключен Договор об Антарктике. Договор был подписан в 1959 г. в Вашингтоне и вступил в силу 23 июня 1961 г. после его ратификации 12 государствами, участвовавшими в переговорах. Договор заморозил статус-кво в Антарктике в отношении заявленных территориальных претензий, стал преградой для объявления новых претензий и закрепил баланс геополитического равновесия в огромном регионе планеты. Таким образом, современный международно-правовой режим Антарктики регулируется Договором об Антарктике, участниками которого являются 43 государства по состоянию на 1 мая 1996 г., 26 из которых, в том числе и Россия, имеют статус консультативных Сторон, т.е. имеют право голоса и вето, так как решения принимаются на основе консенсуса. Консультативные совещания проводятся регулярно с целью обмена информацией, взаимных консультаций, а также разработки, рассмотрения и рекомендации своим правительствам мер, содействующих осуществлению принципов и целей Договора об Антарктике. Положения Договора применяются к району, расположенному южнее 60° ю.ш. Договор провозглашает использование Антарктики исключительно в мирных целях, запрещая любые мероприятия военного характера, такие как создание военных баз и укреплений, проведение военных маневров и испытаний любых видов оружия. Договор замораживает статус-кво в Антарктике в отношении территориальных претензий и основ для будущих претензий, провозглашая в то же время принцип свободы научных исследований в Антарктике. Система Договора об Антарктике включает ряд принятых рекомендаций, соглашений, конвенций и других международных правовых документов, уточняющих и дополняющих Договор. Все они приняты на Консультативных совещаниях на основе консенсуса. Рекомендации Консультативных совещаний, касающиеся различных вопросов осуществления действий в соответствии с Договором и Протоколом по охране окружающей среды к Договору об Антарктике. Конвенция о сохранении антарктических тюленей принята в 1972 г. и вступила в действие в 1978 г. Она устанавливает ограничения на коммерческий промысел тюленей и содержит механизм его контроля. Конвенция по сохранению антарктических морских живых ресурсов (АНТКОМ) принята в 1080 году и вошла в действие в 1982 году. Ее задача - предотвращать любые действия, наносящие существенный вред антарктической фауне и представляющие угрозу существующим популяциям. Конвенция создала специальную Комиссию по реализации Конвенции, штаб-квартира которой находится в Хобарте (Австралия). Протокол по охране окружающей среды к Договору об Антарктике был принят в 1991 г. в Мадриде Консультативными сторонами. Согласно Протоколу стороны приняли на себя ответственность за всеобъемлющую охрану окружающей среды Антарктики и провозгласили Антарктику в качестве природного заповедника, предназначенного для мира и науки. Протокол ввел 50-летний мораторий на любую практическую деятельность, связанную с освоением минеральных ресурсов Антарктики, за исключением научных геологических исследований, в частности, для решения фундаментальных проблем геодинамической истории Земли, закономерностей минерагении, процессов геотектоники и т.д. Этот запрет может быть снят в случае вступления в силу юридически обязательного режима в отношении освоения минеральных ресурсов Антарктики для всех сторон при их единодушном согласии.⁹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Антарктида — последний  ресурсный резерв человечества, это  последнее место, где человечество сможет добывать минеральное сырье  после его исчерпания на пяти обжитых  континентах. Геологи установили, что недра Антарктиды содержат значительное количество полезных ископаемых - железные руды, каменный уголь, найдены следы руд меди, никеля, свинца, цинка, молибдена, встречены горный хрусталь, слюда, графит. Наблюдения за климатическими и метеорологическими процессами на континенте, который, подобно Гольфстриму в Северном полушарии, является климатообразующим фактором для всей Земли. Антарктида — это до 90 % мировых запасов пресной воды.

В геополитическом плане  антарктическая территория имеет, прежде всего, психологическое значение, поскольку  милитаризация континента запрещена. Владение антарктической территорией, пусть даже на условных правах, добавляет  государству уважения на международном  уровне, свидетельствуя о высоком уровне развития науки в данной стране. То, что пока Антарктида имеет научное и геополитическое, а не экономическое значение, видно из того, что вся экономическая активность в регионе держится на предприятиях, которые базируются за его пределами, и она остается очень низкой. Даже несмотря на то, что континент имеет свою денежную единицу — сувенирный антарктический доллар, который делается в США. Уже давно известно, что нелегальный промысел рыбы в антарктических водах имеет,  куда большие объёмы, чем легальный. Пока из легальных отраслей экономики в Антарктиде можно считать перспективной только туризм: желающих побывать на непригодном для жизни континенте всё больше и больше. В Антарктиде изучаются воздействия космоса и процессы, происходящие в земной коре. Гляциология, изучающая строение льда, уже сегодня приносит серьёзные научные результаты, информируя нас о том, какой была Земля сто, тысячу, сотни тысяч лет назад. В ледовом покрове Антарктиды оказались записаны данные о климате и составе атмосферы за последние сто тысяч лет. По химическому составу различных слоёв льда определяют уровень солнечной активности на протяжении последних нескольких столетий. Между тем глобальное потепление, при всём своём негативном значении для земного шара, для освоения Антарктиды может, наоборот, сыграть положительную роль. Дело в том, что в Антарктиде температура воздуха повышается значительно быстрее, чем в мире в целом, в связи с этим ледник тает быстрыми темпами. Соответственно, и многие научные работы проводить удобнее, поскольку доступность земли, находящейся под ледником, увеличилась. Это имеет значение не только для добычи полезных ископаемых, но и для проведения научных исследований, многие из которых могут пригодиться при освоении космического пространства. Естественно, по мере того как климат в Антарктиде смягчается, пребывание там людей становится менее проблематичным. Антарктические базы, особенно российские, расположенные по всему периметру континента, дают идеальные возможности для отслеживания сейсмологической активности по всей планете. На антарктических базах проходят тестирование технологии, которые в будущем планируется использовать для исследования, освоения и колонизации Луны и Марса. Сохранение Антарктического континента в его первозданном виде, сколь бы это ни было желательно, столь и утопично. Уже сегодня сдерживать стремление к активному освоению его ресурсов становится затруднительно. В этих условиях только всесторонне проработанные программы и строжайший контроль могут обеспечить безопасную деятельность в Антарктике в интересах всего человечества. И то, и другое являются основными слагаемыми в реализации такого статуса, как объекта общего наследия человечества. Придание его Антарктике представляется важнейшей задачей международного сотрудничества в решении проблем этой территории. Антарктида - эта таинственная земля,  способная  дать человечеству ответы на многие вопросы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Антарктида. [Электронный ресурс].          - URL: http://ehorussia.com/new/book/export/html/1604

2. Новая Антарктида. «Эксперт» №41 [Электронный ресурс]. – URL: http://expert.ru/expert/2006/41/41-buduschee_rossii/

3. Андрей Иванов, журнал "Эхо планеты" № 7-8 2010 [Электронный ресурс]. – URL: http://www.ekhoplanet.ru/world_500_4042

4. Антарктида. Грушинский Николай, с.11 [Электронный ресурс]. – URL: http://www.likebook.ru/

5. Волков А., Реки, вулканы, горы - это все Антарктида! Знание-сила, 2012. №1, стр.76-81

6. Антарктида: последний резерв человечества? Планета инноваций. Экология и жизнь, 2012. №3, стр.26

7. Стратегия России в Антарктиде - Геополитическая стратегия Российской Федерации (Ч. IV.2) [Электронный ресурс]. – URL: http://www.worldpolit.ru/

8. Федеральная подпрограмма "Изучение и исследование Антарктики" [Электронный ресурс]. – URL: http://www.aari.aq/program/1.html

9. Журнал «наука и жизнь» №3, 2012. [Электронный ресурс]. – URL: http://ru.calameo.com/read/00079266313bfe346b3db

10. Николай Стариков «Битва  за Атнарктиду», 2012. [Электронный ресурс]. – URL: http://nstarikov.ru/blog/21905

11. Журнал: Век глобализации.   №2(6),  2010. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.socionauki.ru/journal/articles/130860/

 

 

¹ Антарктида [Электронный ресурс]. - URL: http://ehorussia.com/new/book/export/html/1604

²Новая Антарктида. «Эксперт» №41 [Электронный ресурс]. – URL: http://expert.ru/expert/2006/41/41-buduschee_rossii/

³ Андрей Иванов, журнал "Эхо планеты" № 7-8 2010 [Электронный ресурс]. – URL: http://www.ekhoplanet.ru/world_500_4042

⁴Антарктида. Грушинский Николай , с.11 [Электронный ресурс]. – URL: http://www.likebook.ru/

⁵ Волков А., Реки, вулканы, горы-это все Антарктида! Знание-сила, 2012. №1, с.81

⁶ Волков А., Реки, вулканы, горы-это все Антарктида! Знание-сила, 2012. №1, стр.76

⁷ Антарктида: последний резерв человечества? Планета инноваций. Экология и жизнь, 2012. №3, стр.26

⁸ Стратегия России в Антарктиде - Геополитическая стратегия Российской Федерации (Ч. IV.2) [Электронный ресурс]. – URL: http://www.worldpolit.ru/

⁹ Федеральная подпрограмма "Изучение и исследование Антарктики" [Электронный ресурс]. – URL: http://www.aari.aq/program/1.html