Мировые города

     2.5. Международный обмен технологиями 

     В условиях рыночной экономики научно-технические  знания становятся товаром. Ускорение  научно-технического прогресса и интернациолизация хозяйственной жизни привели  к  интенсификации международного научно-технического обмена.

     Россия  располагает значительным, зачастую невостребованным НТП. Сегодняшнее  состояние российской экономики  предопределяет возможность участия российских хозяйствующих субъектов в международном научно-техническом обмене преимущественно посредством продвижения на рынок неовещественного интеллектуального продукта, т.е. непосредственно результатов HNOKP.

     Одним из важнейших условий эффективной коммерческой реализации научно-технического продукта является ее правовая защищенность. Россия располагает достаточным арсеналом средств правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, включая авторско-правовую защиту, охрану объектов промышленной собственности, специальных объектов и ноу-хау.

     Передача  и получение технологий возможны в материализованном виде (т.е. в  виде продукции, оборудования, объектов капитального строительства) в виде научно-технических знаний.

     В первом случае к каналам передачи можно отнести экспортно-импортные операции с продукцией, изготовленной по передовым технологиям; поставки комплектного оборудования; строительство предприятий «под ключ»; лизинг. При наличии  правовой охраны научно-технических результатов, например выданных на них патентов, их передача может осуществиться путем уступки исключительного права.

     Наиболее  распространенными формами передачи российской научно-технической продукции  за рубеж – являются лицензионное соглашение и договор передаче ноу-хау. Все более активно внедряется коммерческая концессия, а также оказание и консультационных услуг. Широко распространено также совместное проведение фундаментальных исследований и HИOKP.

     Оптимальным каналом привлечения и освоения передовых технологий является совместная предпринимательская деятельность. 
 
 
 
 
 

Глава №3

В последнее  время активно обсуждается процесс  превращения крупных и крупнейших городов[1] наряду с органами государственного управления в полноценных участников международных отношений. 

 Это  мнение часто встречается в  работах теоретиков неолиберального  толка, которые считают, что  государства постепенно вытесняются  из мировой политики самыми  разнообразными негосударственными  субъектами. В их число обычно  включают межправительственные  и неправительственные организации, ТНК, а также крупные и крупнейшие города[2]. 

Города  играют ключевую роль в экономике, именно на их территории в большинстве своем  сосредоточены финансовые и товарные рынки, здесь формируются решения, определяющие весь ход экономической жизни. К наиболее важным современным тенденциям развития городов можно отнести следующие: 

­             мобильность населения;

­             мобильность капитала;

­             информационная революция;

­             быстрое и повсеместное распространение новых технологий;

­             переход на рыночные принципы производства почти всех товаров и услуг;

­             расширение международной торговли и инвестиций;

­             снижение транспортных затрат;

­             усиление пространственной дифференциации;

­             формирование новых форм организации  производства;

­             увеличение концентрации власти деловых  кругов, как в экономической сфере, так и в определении государственной  политики с использованием новых  политических технологий. 

Подлинная экономическая роль города выявляется при переходе от внешнего анализа  его структур к изучению их функционирования, к выявлению их влияния не только на городском, но и на национальном и международном уровнях. Для  этого необходимо рассмотреть город с позиции типологизации. Исходная классическая модель функциональной типологии относит каждый город к определенному типу по отраслевой принадлежности: например, центр нефтехимии, центр машиностроения и т.д. Недостаток классического функционального подхода связан с недооценкой градообразующей роли некоторых видов услуг, которые в современных условиях выходят на первый план. На смену этому подходу пришел пространственный, который рассматривал город не с позиции выполняемых им функций, а с позиции занимаемой им ниши в иерархических моделях. 

Понятие “системы городов” является фундаментальным  в экономике города. Оно позволяет  акцентировать внимание на взаимосвязях городов, которые и определяют экономическую  судьбу каждого отдельного образования. Изучение систем городов начинается с несложных обобщений фактических данных в форме зависимостей типа “ранг – размер”. Уже в этой первичной модели Ципфа косвенно удается выявить взаимосвязанность городов, формирующих весьма устойчивые национальные системы, с характерной для них неравномерностью в распределении городского населения и экономической активности. 

Первой  попыткой детального исследования зоны влияния города являются работы фон  Тюнена[3]. Предложенная им модель определяет локализацию различных видов  экономической деятельности в этой зоне, ориентируясь на доминирующий фактор расстояния участка от города - рынка сбыта. Его работы закладывают основы понятия экономического пространства. 

При изучении национальных систем городов большую  роль играет теория центральных мест Кристаллера[4]. Она конкретизирует идеи функциональной иерархии, в явном виде учитывая градообразующие функции. Модель Кристаллера предполагает вложенность ячеек-зон обслуживания первого уровня в более крупные ячейки второго уровня, которые в свою очередь объединены в еще более крупные ячейки третьего уровня и т.д. Геометрической основой данной модели является решетка шестиугольников, заполняющих плоскость. 

В теории экономического ландшафта Лёша[5] сделана попытка преодолеть ограниченость подхода Кристаллера и учесть роль города как производителя товаров. В рамках микроэкономического подхода Лёш приходит к понятию пространственного равновесия. В этой модели пространство экономического района представлено весьма сложной системой шестиугольников разного размера. 

Концепции пространства Кристаллера и Лёша упрощают сложную картину экономической реальности, предполагая исходную непрерывность, однородность и изотропность пространства. Однако они позволили конкретизировать представление о национальном экономическом пространстве как сложной системе зон влияния городов, тем самым, заложив основы концепции “каркаса городов”. 

Каркас  представляет собой структурно организованное экономическое пространство, позволяя перейти от его геометрического  описания к экономическому. Первоначально оно было предложено французской регионалистикой в рамках исследований, связанных с задачами эффективного освоения территории Франции. В основе концепции каркаса экономического пространства страны или одного из ее регионов лежит признание особой роли городов (как фокусов экономической активности) и их взаимосвязей в экономической жизни страны. При этом учитываются и внешние экономические связи городов. 

Таким образом, в науке была сформирована новая структура каркасов, где  роль города более не соизмеряется с размерами его ближайшей территориальной зоны влияния и с объемом его производственных мощностей, где уровень города во многом определяется его способностью предоставить развитую инфраструктуру, эффективно включить в свое экономическое пространство различные виды деятельности. Города, обеспечившие свою привлекательность для бизнеса, резко увеличивают диапазон своих связей, вторгаясь тем самым в зоны влияния городов сопоставимого уровня. В результате сформировались наднациональные региональные каркасы, которые постепенно объединяются в единый мировой каркас городов. Параллельно с этим происходит эрозия иерархических структур национальных каркасов с резким усилением роли сетей синергии, сформировавшихся под влиянием развития горизонтальных связей городов, усиления их взаимодополняемости. В итоге к концу XX столетия образовалась пространственная структура, в которой отчетливо выделяются три иерархических слоя. 

Высший  слой иерархии представлен сетью мировых и международных полифункциональных городов, которые осуществляют координацию принятия решений представителями международной экономической элиты. Финансовые потоки, каналы коммуникации, транспортные линии и культурные взаимодействия замыкают эти города в единую мировую сеть синергии[6]. 

Появление термина мировой город связывают  с именем Гете, который в XVIII веке называл таковыми Рим и Париж. Среди первых мировых городов  – Афины, Иерусалим, Константинополь. С появлением и формированием  в 1960-е годы мировой экономической  системы термин “мировой город” был существенно обогащен по содержанию[7]. 

В 1966 году вышла книга Питера Холла “Мировые города”, в которой он определил  мировые города как национальные и международные центры политической силы; центры национальной и международной  торговли, действующие как узловые точки для собственных, а иногда и для соседних стран; центры профессиональной деятельности; центры потребления; центры информации и диффузии технологий через средства массовых коммуникаций; центры науки, культуры, развлечений и сферы услуг[8]. 

Сегодня под этим термином подразумеваются  города, где сосредоточена непропорционально высокая доля экономических и политических институтов, способных принимать значимые для всего мира или крупных регионов решения. Следовательно, в нем должны располагаться субъекты, принимающие и вырабатывающие эти глобальные решения. Спектр субъектов включает в себя: 

­       штаб-квартиры крупнейших транснациональных  и глобальных корпораций; 

­       штаб-квартиры крупнейших международных  политических институтов; 

­       штаб-квартиры крупнейших финансовых институтов; 

­       международные, глобальные экономические  институты; 

­       международные экономические организации, такие как Международный валютный фонд или Всемирный банк; 

­       мировые биржи, как институт, формирующий глобальный рынок; 

крупнейшие  международные выставки-ярмарки[9]. 

Такие города стали специализироваться исключительно  на обслуживании глобальных функций  мировой экономики и политики, т.е. менять не только свою внешнюю, но и внутреннюю функцию, а также внутреннюю структуру под эту задачу. 

Функционирование  мирового города в указанных выше аспектах (дислокация органов управления международными компаниями, финансовая система, узел телекоммуникаций и авиалиний, высшее образование, наука и т.д.) требует наличия в городе отраслей, обеспечивающих эту деятельность (система отелей; торговля предметами роскоши; услуги, связанные с продажей и арендой недвижимости, и т.д.). Эта вторая группа отраслей, относящаяся к сфере обслуживания, тем не менее, для города в целом может рассматриваться как градообразующая. Третья группа отраслей, характерная для мирового города, - обслуживание международного туризма. 

В середине 60-х годов П. Холл относил к  числу мировых городов Лондон, Париж, Рандштад, Рейнско-Рурскую агломерацию, Москву, Нью-Йорк и Токио. Новые реалии в мире и развившиеся представления о самих глобальных городах привели к иной, более сложной классификации. Например, Н. Трифт подразделяет все глобальные города по охвату территории их влияния. Во второй половине 90-х под руководством известного британского политико-географа Питера Тэйлора была создана международная исследовательская сеть глобальных городов http://www.lboro.ac.uk/gawc. Сегодня это одна из самых авторитетных исследовательских групп по данной проблематике. 

Влияние мировых центров распространяется на обширные экономические пространства целых континентов через систему  центров-посредников второго уровня. В условиях укрупнения общенациональной иерархической системы городов  именно способность города к обеспечению интернациональных контактов для соответствующего субнационального региона часто определяет его шансы на сохранение доминирующей позиции в регионе.