Основні чинники антропогенного впливу на земельні ресурси

За останні роки однією з причин погіршення екологічного стану земель в області є підтоплення території ґрунтовими водами та зсуви ґрунтів, які активізувалися в останні роки. Підтоплення в області спостерігаються у 129 населених пунктах на території 23 районів. Такі території складають біля 7,3 тис.га земель, на яких розташовано 13,4 тис. га садиби з будівлями, в м. Харкові вони охоплюють понад 4 тис. га, на яких знаходиться більше 11000 виробничих об’єктів.

Високий рівень розорюваність угідь, в тому числі на схилах, значне розширення посівів просапних культур та практично повне припинення виконання комплексу робіт по захисту грунтів, порушення системи обробітку  грунту  призвело до значного погіршення стану земель.

У процесі екстенсивного  землеробства до ріллі були залучені малопродуктивні і еродовані землі, які на теперішній час складають більше 45% від всіх орних земель. Внаслідок великих витрат і низької врожайності на цих землях значно знижена продуктивність, а внаслідок ерозії грунтів ми втрачаємо орну землю, луки, водоймища.

 

3. Охорона земель

3.1. Практичні заходи.

Основним напрямком з охорони  земель, підвищення родючості грунтів  і економії енергоресурсів повинні  стати впровадження нових технологій вирощування сільськогосподарських  культур, у тому числі грунтозахисних та енергозберегаючих, проведення робіт по вилученню з інтенсивного обробітку малопродуктивних, ерозійно-небезпечних земель, впровадження   грунтозахисно-меліоративної та агроландшафтної організації  території.

Для покращання стану земельних  ресурсів, скоординованих дій органів місцевого-самоврядування і виконавчої влади та контролюючих органів в області розроблена та затвержена обласною радою “Програма розвитку земельних відносин в Харківській області на 2001-2005 роки”.

До 2010 р. передбачається скоротити  розораність земельного фонду Харківської області на 485 тис.га. в тому числі до 2005р. першечерговими заходами передбачена концервація  еродованих  земель на площі 56,0 тис.га , на якіх на площі 11,3 тис.га  передбачається суцільне обліснення, 44,7 тис.га – створення пасовищ.

Таблиця. Заходи з охорони земель та відновлення родючості грунтів

Заходи	Одиниця виміру	Обсяг вжитих заходів за роками					%2003р.  до 2002р.
		1999	2000	2001	2002	2003
Розробка проектів землеустрою  з контурно-меліоративною організацією території	кількість господ. тис.га	-	-	-	-	-	-
Повне закріплення в  натурі (на місцевості) контурних меж  полів і робочих ділянок	кількість господ. тис.га	-	-	-	-	-	-
Створення захисних лісових  насаджень	тис. га	-	-	-	-	-	-
Створення полезахисних  лісових смуг	тис. га	-	-	-	-	-	-
Будівництво земляних валів  (вали-рівчаки, вали-тераси, вали-дороги)	км	-	-	-	4,3	-	-
Будівництво водоскидних  споруд, лотків, перепадів,   загат  та  ін.	шт.	-	-	-	-	-	-
Створення протиерозійних ставків - мулонакопичувачів	шт.	-	-	-	-	-	-
	га	-	-	-	-	-	-
Берегоукріплення для  захисту сільгоспугідь	км	-	-	-	-	-	-

 

В області проводиться певна  робота по захисту населених пунктів  від підтоплення. В результаті обстежень, проведених згідно з розробленої  науковцами  та затверженою програмою  “Інженерно-геологічне обстеження зсувних схилів у населених пунктах області зафіксовано більше 3000 зсувних проявів. Здійснені роботи по зниженню грунтових вод та захисту від підтоплення в селах Орілька Лозівського району, Чкалівське Чугуївського району, будівництво  водовідного дренажу в м. Барвінкове.

З метою зменшення ризику забруднення  земель області непридатними до використання пестицидами та агрохімїкатами та забезпечення координації  спільних дій спеціально уповноважених органів виконавчої влади у сфері поводження з пестицидами та агрохімікатами розроблено “Проект обласної програми короткострокових і невідкладних заходів щодо поводження з токсичними і непридатними пестицидами на 2001-2005 роки”.

3.2. Нормативно-правове та інституційне забезпечення, міжнародне співробітництво, погоджувальна діяльність та ін.

З метою покращення  стану охорони земель пропонуємо :

- внесення зміни до КУпАП в частині відповідальності за порушення вимог земельного законодавства з відповідністю до Земельного кодексу України;

- внесення зміни до Земельного кодексу відповідно до ст., ст.14, 188 стосовно проведення державного контролю за використанням та охороною земель спеціально вповноваженими органами з питань екології та природних ресурсів як передбачено ст.20 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”;

- введення  державної системи та програми ведення моніторингу земель;

- розроблення програми охорони земель області, передбачивши заходи, спрямовані на забезпечення екологічної рівноваги у природному середовищі, стабільності стану земель, попередження або обмеження негативної дії природно-антропогенних явищ на продуктивність сільськогосподарських земель, оптимізацію структури сільськогосподарських угідь відносно площі ріллі, скорочення площі ріллі шляхом виведення земель-непридатних для ефективного землеробства;

- розроблення програми виведення малопродуктивних земель з сільськогосподарського виробництва;

- проведення інвентаризації лісосмуг, розроблення програми щодо створення ефективних агро лісових екосистем області;

- введення до природно-заповідного фонду територій з цінними видами грунтів, як грунтових заказників;

- фінансування розробки програм по охороні земель за рахунок частини земельних податків, а також за кошти землекористувачів;

- забезпечення умов для створення та впровадження екологічно-обгрунтованих проектів з агро-ландшафтної реорганізації території;

- визначення зони забруднення грунтів області та переліку підприємств які забруднюють грунти;

- визначення стану грунтів в наслідок засолення, осолонцювання, зрошування, пересушення чи перезволоження осушених земель, зміни кислотності грунтів, руйнування їх структури;

- відвід земель у районах області та населених пунктів під звалище твердих побутових відходів та визначення забруднених грунтів несанкціонованим розміщенням звалищ побутових та промислових відходів;

- розробка карти деградації та сучасних даних процесів ерозії грунтів, розробити екологічні карти техногенного забруднення грунтів Харківської області, визначити землі сильно-, середньо-, слабо забруднені та екологічно чисті, які пригодні для вирощування екологічно чистих продуктів;

- створення обласну системи та програми ведення моніторингу земель як складової частини державної системи моніторингу довкілля;

- проведення оцінки екологічного стану земель (кількість особо цінних, цінних земель та інші, кількість екологічно чистих грунтів);

- для отримання даних щодо площ та просторового розподілу грунтів, надійних даних про еродованість грунтів забезпечення проведення суцільного грунтового обстеження через кожні 20 років;

- розробка методичних рекомендації щодо порядку дій держ-інспекторів з охорони навколишнього природного середовища при аварійних ситуаціях в випадках забруднення земель;

- виконання заходів щодо утилізації або знищення (знешкодження) непридатних до використання хімічних препаратів.

Відділом контролю земельних ресурсів у 2003 році розглянуто 847 проектів відводу земельних ділянок, з яких погоджено 838 (83,8%).