Экологические преступления

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Февраля 2013 в 13:05, контрольная работа

Описание

Природа есть объективная реальность, которая изменяется вследствии сознательной деятельности человеческого общества. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………….…....……3
1. Нарушение действующих правил в области экопользования………………4
1.1 Нарушение правил экологической безопасности при осуществлении определенных видов деятельности. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ…..........................................................................4
1.2 Нарушение правил обращения с экологически опасных веществ и отходов…………………………………………………………………………....5
1.3 Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами……………………..6
2. Юридическая ответственность за нарушения экологического законодательства…………………………………………………………………9
3. Экологические преступления общего характера………………………………………………………………………..12
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………....15
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………17

Работа состоит из  1 файл

экология контр.doc

— 102.50 Кб (Скачать документ)

-  реализацией и использованием для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя животных, молока, молочных продуктов, яиц, иных продуктов животноводства, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе.

 

Ответственность за данный вид преступлений наступает при  наступлении последствия - эпизоотии, или иных тяжких последствий. Характеристика последствий в виде эпизоотии  аналогична рассмотренной в составе  ст. 248 УК.

 

Частью 2 ст. 249 УК установлена  ответственность за нарушение правил по борьбе с болезнями и вредителями  растений, повлекшее тяжкие последствия.

 

Под этими понятиями  следует понимать полное или частичное  уничтожение посевов или насаждений на значительных площадях, гибель собранного урожая, порчу семенного материала и т. п., отравление людей или скота ядохимикатами вследствие нарушения правил их использования. Вопрос о том, являются ли наступившие последствия тяжкими, решается с учетом конкретных  обстоятельств дела.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Юридическая ответственность за нарушения экологического законодательства

 

В соответствии со ст.ст.4 Закона “Об охране окружающей природной  среды” охране от загрязнения, порчи, повреждения, истощения, разрушения  на территории Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации подлежат следующие  объекты природопользования:

естественные экологические  системы, озоновый слой атмосферы;

земля, ее недра, поверхностные  и подземные воды, атмосферный  воздух,

леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд,

природные ландшафты.

 

Особой охране подлежат государственные  природные заповедники, природные  заказники, национальные природные  парки, памятники природы, редкие или  находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания.

 

В комплексном виде законодательное  закрепление ответственности по экологическому праву регламентируется в ст. 81 Закона РСФСР “Об охране окружающей природной среды”:

 

За экологические правонарушения, то есть виновные, противоправные деяния, нарушающие природоохранительное законодательство и причиняющие вред окружающей природной среде и здоровью человека, должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную, либо уголовную, гражданско-правовую, материальную, а предприятия, учреждения, организации — административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с настоящим Законом, иными законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

 

Данное определение, содержащее основные отличительные признаки экологического правонарушения, но имеет ряд недостатков. Так, в нем указаны не все признаки правонарушения; перечислены не все социальные ценности, составляющие предмет экологических правоотношений, которым причиняется вред; в качестве систематизирующего признака взяты последствия, а не объект правонарушения.

 

Более удачным представляется определение экологического правонарушения как общественно опасного, виновного, запрещенного законодательством под угрозой наказания деяния (действия или бездействия), направленного на причинение вреда отношениям в сфере экологии. [11]

 

Состав экологического правонарушения включает в себя четыре элемента: объект, объективная сторона, субъективная сторона, субъект.

 

Объект представляет собой совокупность общественных отношений  по охране окружающей природной среды, рациональному использованию ее ресурсов и обеспечению экологической безопасности. Природная среда в целом и ее отдельные компоненты) являются предметом правонарушения.

 

Для объективной стороны  экологического правонарушения характерно нарушение путем действия или  бездействия общеобязательных правил природопользования и охраны окружающей природной среды; причинение вреда экологическим интересам личности, общества или государства либо создание реальной опасности причинения такого вреда; наличие причинной связи между экологически опасным деянием и причиненным вредом.

 

С субъективной стороны  могут иметь место обе формы  вины: умышленная и неосторожная.

 

Умысел может быть прямым и косвенным, а неосторожность — в виде небрежности или самонадеянности (легкомыслия).

 

Субъектами экологического правонарушения могут быть как физические, так и юридически лица, включая хозяйствующих субъектов различных форм собственности и подчиненности, а также иностранные организации и граждане.

 

Как видно из ст.81 Закона РСФСР “Об охране окружающей природной  среды” ответственность, предусмотренная за экологические правонарушения, по отраслям права делится на:

-  административную,

-  дисциплинарную,

-  уголовную,

-  гражданско-правовую.

 

Все экологические правонарушения разделяются на проступки и преступления. Проступки влекут за собой дисциплинарную, материальную или административную ответственность, а преступления уголовную.

 

Гражданско-правовая ответственность  может быть возложена наряду с  дисциплинарной, материальной, административной или уголовной. Привлечение к  этим видам ответственности не освобождает субъекта от обязанности возмещения вреда, если таковой имеется. Это объясняется тем, что взыскания, применяемые при реализации указанных видов ответственности, являются мерами наказания, а не возмещением вреда, хотя зачастую (лишение премии, штраф, конфискация) носят материальный характер. Взыскиваемые в виде наказания суммы не идут потерпевшему в счет возмещения вреда, а перечисляются на специальные счета государственных экологических фондов в бюджет. [12]

 

Наиболее тяжким видом экологических правонарушений являются преступления, которые можно классифицировать по различным основаниям:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Экологические преступления общего характера.

 

— нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246);

 

— нарушение правил обращения  с экологически опасными веществами и отходами (ст. 247);

 

— нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими  или другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248);

 

— нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст. 253);

 

— нарушение режима особо  охраняемых природных территорий и  природных объектов (ст. 262).

 Специальные экологические  преступления.

 

1) преступления, посягающие  на общественные отношения в области охраны и рационального использования земли, недр и обеспечения экологической безопасности:

 

— порча земли (ст. 254);

 

— нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255);

 

2) преступления, посягающие  на общественные отношения в области охраны и рационального использования животного мира(фауны):

 

— незаконная добыча водных животных (ст. 256);

 

— нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257);

 

— незаконная охота(ст. 258);

 

— нарушение ветеринарных правил (ч. 1 ст. 249);

 

— уничтожение критических  местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259);

 

3) преступления, посягающие  на общественные отношения по  охране и рациональному использованию  растительного мира (флоры):

 

— незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260);

 

— уничтожение или  повреждение лесов (ст. 261);

 

— нарушение правил, установленных  для борьбы с болезнями и вредителями  растений (ч. 2 ст. 249);

 

— незаконная добыча водных растений (ст. 256).

 

4) преступления, посягающие на объективные отношения по охране и рациональному использованию вод и атмосферы, а также обеспечению экологической безопасности:

 

— загрязнение вод (ст. 250);

 

— загрязнение морской  среды (ст. 252);

 

—загрязнение атмосферы (ст. 251).

 

По характеру экологические преступления можно разделить на:

 

1) преступления, связанные  с незаконным захватом (завладением)  природных ресурсов (ст. 253, 256, 258, 260);

 

2) преступления, связанные  с негативным воздействием на  природную среду, ухудшением ее  качества (ст. 246, 247, 248, 249,250,251,252,254,255,257,259,261,262).13

 

Административная ответственность  за экологические правонарушения применяется  компетентным органом исполнительной власти государства, должностным лицом  соответствующего государственного органа или судом.

 

Административно-наказуемые экологические нарушения по видам  составляют одиннадцать групп:

-  загрязнение окружающей природной среды;

-  превышение предельно допустимых биологических, радиационных, физических и иных вредных воздействий;

-  нарушение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании, размещении, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов;

-  несоблюдение экологических требований при складировании, переработке, уничтожении, захоронении промышленных и бытовых отходов, радиоактивных, химических и иных вредных веществ;

-  нарушение правил транспортировки, хранения, применения химических средств;

-  нарушение установленного порядка добывания, сбора, заготовки, продажи, приобретения, ввоза и вывоза за границу объектов животного и растительного мира, природного сырья. ботанических, зоологических и минералогических коллекций: порча, повреждение, уничтожение природоохранных территорий и комплексов, а также естественных экологических систем;

-  невыполнение обязательных мер по восстановлению окружающей природной среды и воспроизводству природных ресурсов:

-  невыполнение требований государственной экологической экспертизы и предписаний специальных государственных органов экологического контроля;

-  незаконное расходование бюджетных средств государственных экологических фондов на цели, не связанные с охраной природной среды;

-  нарушение правил охраны природно-заповедных объектов и особо охраняемых территорий.

 

За совершение экологических  административных правонарушений могут  применяться: предупреждение, штраф, конфискация  орудий совершения правонарушения; лишение  специального права (охоты, рыболовства, управления транспортными средствами); возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения правонарушения.

 

Дисциплинарную ответственность  несут работники предприятий, учреждений, организаций независимо от формы  собственности.

 

Порядок привлечения  к дисциплинарной ответственности  определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной службе, иными нормативными актами Российской Федерации и ее субъектов, трудовыми соглашениями (контрактами), уставами и положениями о предприятии, организации, учреждении.

 

Общие положения о  возможности применения к нарушителю экологического законодательства материальной ответственности содержатся в ст. 83 Закона РСФСР “Об охране окружающей природной среды”. Порядок ее применения регулируется трудовым законодательством. Материальная ответственность заключается в возложении на причинителя вреда обязанности возместить расходы, которые по его вине понесло учреждение, организация, предприятие или иной хозяйствующий субъект, с которым виновный находится в трудовых отношениях. В соответствии с трудовым законодательством причинитель вреда несет ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего месячного заработка (ст. 119 КЗОТ РСФСР).

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В заключении можно отметить, что с каждым годом число экологических  преступлений и иных правонарушений увеличивается. Они все больше влияют на состояние общественной безопасности, в ряде регионов выступают фактором политической дестабилизации. Экологические преступления причиняют вред не только экономике страны, но и подрывают сами биологические основы существования человека.

 

Всё это диктует необходимость  наращивать усилия всех государственных, в том числе и правоохранительных органов, в охране и восстановлении естественной среды обитания человека. Повседневная практика свидетельствует  о том, что только силами природоохранных и контролирующих органов остановить разрушительный экологический беспредел невозможно.

 

Эти органы снизу доверху  замыкаются на исполнительную власть, принимающую окончательные экономические  и экологические решения. В силу зависимого положения они часто вынуждены идти на компромиссы, потакать местническим и ведомственным интересам, а принципиальная позиция отдельных контролеров нередко властями просто игнорируется. В самих этих органах в последнее время происходит процесс коммерциализации, сращивания с теневой экономикой, укрытия злоупотреблений должностных лиц.

 

В сложившихся экстремальных  условиях с охраной природы крайне негативно следует расценивать  любые шаги, направленные на ослабление прокурорского надзора в сфере  экологии. Обобщение опыта работы природоохранных прокуратур позволяет сделать вывод о необходимости дальнейшего совершенствования их деятельности, укреплении высококвалифицированными кадрами, владеющими экологическими, правовыми и экономическими знаниями, о надлежащем техническом оснащении.

Информация о работе Экологические преступления