Механизм охраны окружающей среды

pt 0pt 3pt">2. Задачи и методы экономического механизма охраны окружающей среды

 

Задачами экономического механизма охраны окружающей природной среды являются:

1.      Планирование и финансирование природоохранительных мероприятий;

2.      Установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов;

3.      Установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;

4.      Предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды;

5.      Возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.

К методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся:

                  разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов;

                  разработка федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов РФ;

                  разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;

                  установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;

                  установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;

                  проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов;

                  проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

                  предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством РФ;

                  поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды;

                  возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде;

                  иные методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды.

Таким образом, общая цель формирования экономического механизма природопользования – установление и регулирование финансово-экономических отношений в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды  между органами государственной власти, с одной стороны, и природопользователями – с другой, а также между природопользователями, в том числе использующими различные виды природных ресурсов.

Экономический механизм направлен на экономическое обеспечение рационального природопользования и охраны окружающей среды. Эта функция реализуется посредством последовательного осуществления всех экономических мер, включенных в экономический механизм.

Следующая важнейшая функция экономического механизма - стимулирующая. Она заключается в создании условий экономической заинтересованности предприятий и предпринимателей в выполнении адресованных им требований экологического законодательства. Эта функция реализуется не всеми экономическими мерами, включенными в него, а лишь некоторыми из них. Стимулирующую роль призваны играть: платежи за пользование землей, недрами, водами, другими природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды; налоговые и кредитные льготы, иные поощрительные меры в сфере охраны природы. В известной мере в качестве стимулятора выступает экологическое страхование.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В условиях широкой интеграции России в мировую экономику существенное значение для обеспечения конкурентоспособности товаров и услуг, привлечения инвестиций и получения кредитов (прежде всего иностранных), решения других задач бизнеса приобретает демонстрация компаниями и отдельными предприятиями экологических приоритетов, а в отдельных случаях – подтверждение отсутствия рисков серьезных экологических инцидентов с тяжелыми финансовыми последствиями.

Поэтому в соответствии с потребностями бизнеса в достижении экономических целей при формировании благоприятного экологического имиджа на основе общепризнанных подходов к оценке деятельности самостоятельное место в структуре экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды занимают экологический аудит, сертификация систем экологического менеджмента, другие виды оценочной деятельности, осуществляемые на коммерческой основе.

В настоящее время в действующем экономическом механизме практически безраздельно доминируют меры экономической ответственности за нарушения установленных требований и за нанесение ущерба, причиненного этими нарушениями. Меры обеспечения экономической ответственности базируются на нормах различных отраслей права и могут быть реализованы только при наличии соответствующих оснований для применения, юридически закрепленных в этих нормах, т.е. рассматриваемая ответственность в значительной степени носит по существу юридический характер, но выражается в денежной форме.

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1.      Экология. Учебник для вузов/В.И.Коробкин, Л.В.Передельский. Мзд 11-е дополн.-Ростов н/Д: Феникс, 2006.-608 с.

2.      Экология: Учебное пособие/А.А.Горелов.-М.: Центр, 1998. – 240 с.

3.      Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов/Под ред. О.В.Гирусова, В.Н.Лопатина. -2-е изд. перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, единство, 2003

4.      Экология. Учебник для вузов/Н.И. Николайкин – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Дрофа, 2003

5.      Федцов В.Г., Дрягилев Л.А., Экология и экономика природопользования: Учеб.-методич.пособие/под ред. П.В.Забвелина. – М.: Издательство РДА, 2002, - 232 с.

6.      Коробкин В.И., Передельский Л.В. Экология в вопроса и ответах: учеб.пособие. – Ростов н/Д: Феникс, 2002. – 315 с.

7.      Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в РФ, 2001

8.      Бабина Ю.В. Экономические аспекты экологии производства. – М.: ИД Отраслевые ведомости, 2007. – 321 с.

9.      Бродский А.К. Краткий курс общей экологии. – СПб.: ДЕАН, 2001

 

15