Международное экологическое сотрудничество по охране окружающей среды на современном этапе. Экологический менеджмент и его функции

ческие вопросы  определения ущерба лесным и другим возобновимым ресурсам.

В зависимости  от различных подходов схема расчётов тоже  меняется. При использовании ресурсного подхода к оценке стоимости возникают две проблемы:

• цены ресурса. В советское время не было выработано единого подхода к проблеме ценообразования. В настоящее время это усложнено инфляцией
• при ресурсном подходе к оценке при расчёте ущерба исключается огромный класс объектов, не имеющих в настоящее время потребительной стоимости. 

Коренная  перестройка системы общественных ценностей должна происходить по линии включения в их число  стоимости ресурсов природы, выраженной в денежном эквиваленте.

3.5.Новый  подход к оценке  стоимости биотических  компонентов экосистем.

Новый подход к оценке стоимости окружающей среды, разработанный группой Большакова, оценивает стоимость ключевых видов, составляющих экосистему. Эта методика даёт основу для оценки воздействия человека на экосистему и позволяет в сопоставимых единицах (денежных или единицах мощностей).

Авторы нового подхода обосновали возможность  использования мощности в качестве первого приближения к реальной эколого-экономической оценке биологических ресурсов. Все живые организмы обладают определённой мощностью работы по сохранению упорядоченного состояния путём откачки неупорядоченности, т.е. уменьшению энтропии внутри этих систем. Эта мощность

зависит от количества солнечной энергии, которую необходимо затратить в единицу времени для поддержания состояния живых систем с низкой энергией. Выражение стоимости в единицах мощности легко перевести в эквивалент затрат на получение такого же количества энергии от Солнца техническими средствами.

Рассмотрим  схему потоков через стабильную экологическую систему.

Схема потоков  энергии через четырёхуровневую систему.                    Рисунок №1.

Р – продуценты, С1 – консументы 1 порядка, С2 – консументы второго порядка, RED-  редуценты, А_k и R_k -входящие и исходящие потоки энергии для k- го трофического уровня соответственно (k=1,2,…)

Каждый трофический  уровень представлен совокупностью  популяций различных видов. Популяции  играют разную роль в круговороте веществ и энергии (основную или вспомогательную), при этом стационарное состояние экосистемы однов- ременно оказывается динамическим – расход свободной энергии при протекании необратимых процессов компенсируется её притоком от Солнца.

Условие стационарности согласно закону сохранения энергии соблюдается, если

                  (1)

Rk – затраты энергии на поддержание состояния в единицу мощности (мощность), то интегральную оценку экосистемы можно получить сложением мощностей основных компонентов – их сумма является оценкой того количества энергии, которая потребляется в единицу времени.

Энергетическая стоимость  различных биологических видов, упрощённая оценка:

       , (2)

Где, - стоимость л-го вида (кВт/т и Дж/т в год), - энергетическое содержание тканей (кДж), - время оборота энергией тканей (биомассы), - интенсивное дыхания поддерживания (кВт/г или Дж/г в год), - коэффициент усвоения энергии при переходе с трофического уровня на уровень .

Исходным  материалам для оценки стоимости (2) служит список объектов, компонующих  данную экосистему с приписанными им значениями (энергетическое содержание  тканей одной особи или единицы биомассы), - (скорость оборота биомассы), (единица самоподдержания) и -(коэффициент, отвечающий трофическому уровню данного вида).

Методика  расчёта параметров уравнения (2). При  расчёте энергетической стоимости  особей получается в результате умножения теплоёмкости единицы массы тканей на общую массу особи:

             ,     (3)

где, - теплоёмкость,

        - масса тела особи.

Скорость  оборота  обратно пропорциональна среднему  времени регенерации, которую грубо можно считать равной одной трети максимального времени жизни.

Возможность поддержания  примерно вдвое превышает уровень основного

Обмена  . В свою очередь основной обмен теплокровных животных зависит от массы тела, и эта зависимость хорошо описывается уравнениями вида

             ,  (4)

где коэффициенты a и b найдены для большинства групп животных (например, для млекопитающих: a=1,855 и b=0,74).

Для растительных объектов энергию поддержания на 1м³ запаса древесины можно оценить по формуле:

       ,     (5)

где, - условная плотность древесины,

        - теплота сгорания на единицу массы.

Теплота сгорания примерно одинакова для различных пород и колеблется от 19,6 до 21,4 кДж/г, составляет в среднем 20 кДж/г. Для оценки стоимости биологических ресурсов по упрощённой методике (2), необходимо знать:

• энергетическое содержание одного грамма вещества; 
• среднюю массу тела одной особи (для животных);
• дыхание поддержания (энергия существования);
• трофический уровень, пищевую специализацию и коэффициент утилизации энергии;
• плотность популяции или биомассы (чистой первичной или вторичной продукции).

Для того чтобы  оценить стоимость территории, необходимо располагать данными по плотности всех основных групп ресурсов. Подход к назначению цены за единицу энергетического эквивалента стоимости строится на способе сопос- тавимым с утилизации солнечной энергии автотрофными органами - при помощи солнечных электроустановок (это способ очень дорог).Закономерен процесс раз- вития экологически чистой энергетики, не эксплуатирующей ресурсы биосферы.

Ущерб рассчитывается перемножением стоимости биотических  компонентов на единицу территории как временной лаг. Критерием для установления лака служит время, необходимое для восстановления нарушенной  экосистемы до первоначального уровня. 
 

 

3.6. Управление естественными  и социоприродными  экосистемами.

До недавнего  времени управление социоприродной экосистемой осуществлялось в интересах только человеческого общества, что привело бы к глобальному нарушению экологического равновесия и обозначало бы катастрофу для челове- чества. Целям новой стратегии для оздоровления системы служит ЭМ.

Управление  состоит из оценки состояния окружающей среды, контроля изменения её параметров, прогноза, принятия решений,  их реализации через производственные структуры с помощью структур управления.

Безопасное  управление природными процессами предполагает контроль качества среды обитания, уровень экологического контроля зависит от экономического и культурного развития общества.

Для снижения давления на окружающую среду применяются  информационные, предупредительные  и карательные меры. Информационные включают мониторинг изменения окружающей среды, предупредительные – различные экспертизы, административно-предупредительные – проверку деятельности объектов, экологический аудит и т.д., карательные – различные формы пере - сечения (от закрытия предприятия до уголовного преследования виновных), экономические и финансовые меры воздействия.

Информационное  обеспечение экологических проблем – сбор, обработка, анализ, синтез данных, создание баз данных для пользователей. Первичная информация собирается с помощью измерительных средств в процессе научно-практической деятельности. Вторичная информация – переработка первичной для дальнейшего использования в экологическом мониторинге и экспертизы. Третичная – результат переработки вторичной для предоставления потребителю для принятия решения.

Экологическое моделирование – изучает экологические объекты и процессы на их моделях для расчёта поведения человека в стационарно-изменяющих условиях окружающей среды.

Экологический мониторинг – система наблюдений, оценки и прогноза состояния окружающей  среды. Состоит: биологического мониторинга отслеживает связь в изменениях окружающей среды, особое значение учёту канцерогенных и мутагенных факторов;  геоэкологический (природно-хозяйственный) мониторинг

обеспечивает  наблюдение за природными экосистемами, агробиотой и индуст-  риальными системами, контроль обеспечивается сетью контрольных пунктов 

наблюдений  и полигонов; биосферный мониторинг отслеживает изменения в биосфере, вызванные антропогенными воздействиями.

В России программа  фонового экологического мониторинга  осуществляется в ряде биосферных заповедников (Архангельский, Воронежский, Ильменский, Приокско-Террасный, Центрально-Чернозёмный, Сихоте-Алинский) и на кораблях Госкомгидромета.

Экологическая экспертиза превентивный контроль экологической безопасности, осуществление государственного контроля в области охраны окружающей  среды и рационального использования природных ресурсов. Эти функции выполняет Государственный комитет РФ по охране окружающей  среды и их территориальным органам соответствующими законами.

Заключение экспертной комиссии обязательно для всех юридических лиц и граждан, деятельность которых связана с воздействием на окружающую  среду. Положительное заключение экспертной комиссии является одним из обязательных документов для открытия  финансирования и кредитования реализации объекта.

Объектами государственной  экологической экспертизы являются:

• предпроектные материалы по развитию и размещению производительных сил  и отраслей народного хозяйства;
• проекты целевых федеральных социально-экономических и научно-технических программ, связанных с воздействием на окружающую  среду;
• проекты федеральных комплексных схем охраны и использования земельных, водных, лесных и других природных ресурсов;
• материалы экологического обследования территорий для придания им статуса особо охраняемого природного объекта;
• ТЭО и проекты на строительство, реконструкцию, развитие, ликвидацию объектов и предприятий федерального значения, осуществление которых может нанести вред окружающей  среде;
• проекты нормативно-технической и инструктивно-методической докумен- тации в части охраны окружающей  среды и рационного природопользования, регламентирующего хозяйственную деятельность.

 
 
 

3.7. Экологическое сопровождение  хозяйственной деятельности.

Экологическая ситуация в России требует перехода от дискретного к непрерывному  процессу учёта экологического фактора в процессе жизнедеятельности общества, при этом предусматривается оценка воздействия на окружающую  среду (ОВОС).

Этапы экологического сопровождения хозяйственной деятельности (ЭСХД).

Этап А. Планирование и согласование планов реализации деятельности. Раз- рабатывается и утверждается предпроектная  и проектная документация на право  осуществления планируемой деятельности. При этом предусматривается ОВОС.

Этап Б. Создание материальных объектов планируемой деятельности, обеспечивающих их реализацию (строительство зданий, машин и механизмов). Предусматривает мониторинг окружающей  среды.

Этап В. Осуществление  планируемой деятельности, происходящее:  в штатном режиме( этап В1); во внештатном режиме (аварии, технологические сбои и т.д.) – этап В2. Предусматриваются мероприятия по локализации экологического ущерба, экологический аудит для определения причин возникновения ситуации.

Этап Г. Прекращение  деятельности. Ликвидация сопровождается экологическим мониторингом и аудитом.

Экологического  сопровождения хозяйственной деятельности :

• ЭСХД в приватизации. В Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ указывается порядок учёта экологического фактора  условий безопасного ведения работ. Предусматривается экологический аудит, планы приватизации, требования по экологический санации предприятий;
• ЭСХД в инвестиционной деятельности. При оценке целесообразности инвестирования в проект финансовые организации рассматривают экологическую составляющую проекта (требования Всемирного банка с 1984 г. и Европейского банка, проведение экологической оценки проек- та  и подготовка соответствующей документации есть обязанность тех, кто предполагает данный проект для инвестирования).

Совокупность  управленческих, технологических, финансово-экономических  меро- приятий направленных на снижение давления предприятий на окружающую  среду при сохранении целей производства , составляет экологизацию экономики. 

3.8.Экологический менеджмент на предприятии.