Основные положения кодекса Украины о недрах. Водородная энергетика

Статья 17. Горный отвод  
Горным отводом является часть недр, предоставленная пользователям для промышленной разработки месторождений полезных ископаемых и целей, не связанных с добычей полезных ископаемых. Пользование недрами за пределами горного отвода запрещается.  
Горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых общегосударственного значения, строительства и эксплуатации подземных сооружений и других целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляются Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда, кроме случаев, предусмотренных этим Кодексом.  
Горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых местного значения предоставляются Верховной Радой Республики Крым, областными, Киевским и Севастопольским городскими Советами народных депутатов и подлежат регистрации в органах государственного горного надзора.  
При предоставлении горных отводов решаются вопрос относительно правильности разделения месторождений полезных ископаемых на отдельные горные отводы с целью предотвращения оставление вне горных отводов менее ценных участков месторождений и не пригодных для самостоятельной разработки, соблюдения требований безопасности во время проведения горных и подрывных работ при разработке месторождений полезных ископаемых и при использовании недр для других целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, отвлечения опасности для людей, имущества и окружающей природной среды.  
Порядок предоставления горных отводов устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Статья 18. Предоставление земельных участков для потребностей, связанных с пользованием недрами  
Предоставление земельных участков для потребностей, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством Украины.  
Земельные участки для пользования недрами, кроме случаев, предусмотренных статьей 23 этого Кодекса, предоставляются пользователям недр после получения ими специальных разрешений (лицензий) на пользование недрами или горных отводов.  
Местные Советы народных депутатов при предоставлении земельного участка для разработки месторождений полезных ископаемых местного значения одновременно предоставляют в пользование и недры.

Статья 19. Предоставление недр в пользование  
Недра предоставляются в пользование предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам только при наличии у них специального разрешения (лицензии) на пользование участком недр. Право на пользование недрами удостоверяется актом о предоставлении горного отвода.  
Пользование недрами осуществляется без предоставления горного отвода или специального разрешения (лицензии) в случаях, предусмотренных этим Кодексом.

Статья 20. Предоставление недр для геологического изучения  
Для геологического изучения, в том числе для опытнопромышленной разработки месторождений полезных ископаемых общегосударственного значения, недры предоставляются в пользование без предоставления горного отвода после получения специального разрешения (лицензии) на геологическое изучение недр.  
Опытно-промышленная разработка месторождений полезных ископаемых общегосударственного значения осуществляется с целью уточнения их отдельных горно-геологических и других параметров, выбора рациональных методов добычи минерального сырья на основании проекта этих работ, согласованного с Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда. Добытые во время опытно-промышленной разработки полезные ископаемые подлежат реализации в общем порядке.

Статья 21. Предоставление недр в пользование для добычи пресных подземных вод и разработки месторождений торфа  
Недра в пользование для добычи пресных подземных вод и разработки месторождений торфа предоставляются без предоставления горного отвода на основании специальных разрешений (лицензий), которые выдаются после предварительного согласования с органами Министерства охраны окружающей природной среды Украины, Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда и Министерства здравоохранения Украины на местах.

Статья 22. Предоставление недр для захоронения отходов  производства и других вредных веществ, сброс сточных вод  
Предоставление недр для захоронения отходов производства и других вредных веществ, сброс сточных вод допускается в исключительных случаях при соблюдении норм, правил и требований, предусмотренных законодательством Украины.  
Недры для указанных целей предоставляются в соответствии со статьей 19 этого Кодекса по результатам специальных исследований и на основании проектов, выполненных по заказу заинтересованных предприятий, учреждений и организаций.

Статья 23. Право  землевладельцев и землепользователей на добычу полезных ископаемых местного значения, торфа, пресных подземных  вод и пользования недрами  для других целей  
Землевладельцы и землепользователи в пределах предоставленных им земельных участков должны право без специальных разрешений (лицензий) и горного отвода добывать для своих хозяйственных и бытовых потребностей полезные ископаемые местного значения и торф общей глубиной разработки до двух метров и пресные подземные воды до 20 метров и использовать недры для хозяйственных и бытовых потребностей.  
Добыча полезных ископаемых местного значения и торфа с применением специальных технических средств, которые могут привести к нежелательным изменениям окружающей природной среды, согласуется с местными Советами народных депутатов и органами Министерства охраны окружающей природной среды Украины на местах.

Глава 3. Права  и обязанности пользователей  недр

Статья 24. Права  и обязанности пользователей  недр  
Пользователи недр имеют право:  
1) осуществлять на предоставленном им участке недр геологическое изучение, комплексную разработку месторождений полезных ископаемых и другие работы согласно условиям специального разрешения (лицензии);  
2) распоряжаться добытыми полезными ископаемыми, если другое не предусмотрено законодательством или условиями специального разрешения (лицензии);  
3) осуществлять на условиях специального разрешения (лицензии) консервирование предоставленного в пользование месторождения полезных ископаемых или его части;  
4) на первоочередное продолжение срока временного пользования недрами.  
Пользователи недр обязаны:  
1) использовать недры в соответствии с целями, для которых они были предоставлены; 2) обеспечивать полноту геологического изучения, рациональное, комплексное использование и охрану недр;  
3) обеспечивать безопасность людей, имущества и окружающей природной среды;  
4) приводить земельные участки, нарушенные при пользовании недрами, в состояние, пригодное для дальнейшего их использования в общественном производстве;  
5) выполнять другие требования относительно пользования недрами, установленные законодательством Украины.

Статья 25. Защита прав пользователей недр  
Права пользователей недр охраняются законом и могут быть ограничены только в случаях, предусмотренных законодательством Украины.  
Убытки, нанесенные нарушением прав пользователей недр, подлежат возмещению в полном объеме в соответствии с законодательными актами Украины.

Статья 26. Прекращение  права пользования недрами  
Право пользования недрами прекращается в случае:  
1) если отпала потребность в пользовании недрами;  
2) окончания установленного срока пользования недрами;  
3) прекращения деятельности пользователей недр, которым они были предоставлены в пользование;  
4) пользования недрами с применением методов и способов, которые отрицательно влияют на состояние недр, приводят к загрязнению окружающей природной среды или вредных последствий для здоровья населения;  
5) использования недр не для той цели, для которой они были предоставлены, нарушение других требований, предусмотренных разрешением (лицензией) на пользование участком недр;  
6) если пользователь без уважительных причин в течение двух лет а для нефтегазоперспективных площадей и месторождений нефти и газа - 180 календарных дней не приступил к пользованию недрами; ( Пункт 6 части первой статьи 26 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом N 2665-III ( 2665-14 ) от 12.07.2001 )  
7) изъятие в установленном законодательством порядке предоставленного в пользование участка недр.  
Право пользования недрами прекращается органом, который предоставил недры в пользование, а в случаях, предусмотренных пунктами 4,5,6 этой статьи, в случае несогласия пользователей, - в судебном порядке. При этом вопрос о прекращении права пользования земельным участком решается в установленном земельным законодательством порядке.  
Законодательством Украины могут быть предусмотрены и другие случаи прекращения права пользования недрами.

Статья 27. Лишение  землевладельцев и землепользователей права пользования недрами  
Землевладельцы и землепользователи могут быть лишены права добычи полезных ископаемых местного значения, торфа и пресных подземных вод и права пользования недрами для хозяйственных и бытовых потребностей в случае нарушения ими порядка и условий пользования недрами на предоставленных им в собственность или пользование земельных участках местными Советами народных депутатов или другими специально уполномоченными органами в порядке, предусмотренном законодательством Украины.

Глава 4. Плата  за пользование недрами

Статья 28. Плата  за пользование недрами  
Пользование недрами является платным, кроме случаев, предусмотренных статьей 29 этого Кодекса. Плата взимается за пользование недрами в пределах территории Украины, ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны.  
Плата за пользование недрами взимается в виде:  
1) платежей за пользование недрами;  
2) отчислений за геологоразведочные работы, выполненные за счет государственного бюджета;  
3) сбора за выдачу специальных разрешений (лицензий);  
4) акцизного сбора.  
Плата за пользование недрами не освобождает пользователей от уплаты других обязательных платежей, предусмотренных законодательными актами Украины.

Статья 29. Освобождение от платы за пользование недрами  
От платы за пользование недрами освобождаются:  
1) землевладельцы и землепользователи, которые осуществляют в установленном порядке добычу полезных ископаемых местного значения для собственных потребностей или пользуются недрами для хозяйственных и бытовых потребностей на предоставленных им в собственность или пользование земельных участках;  
2) пользователи недр - за проведение региональных геологогеофизических работ, геологических съемок, других геологических работ, в том числе разведывательного бурения с отбором образцов, проб, направленных на общее изучение недр, поиски и разведку месторождений полезных ископаемых, и работ по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, инженерно-геологических, эколого-геологических и палеонтологических исследований, контроля за режимом подземных вод, а также за выполнение других работ, которые проводятся без нарушений целостности недр, если они выполняются за счет государственного бюджета, бюджетов Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя;  
3) пользователи недр - при организации геологических объектов природнозаповедного фонда;  
4) пользователи недр - за осуществление разведки полезных ископаемых в пределах горного отвода, предоставленного им для добычи полезных ископаемых.  
Пользователям недр могут предоставляться и другие льготы относительно платы за пользование недрами в соответствии с законодательством Украины.

Статья 30. Порядок  взимания платежей за пользование недрами  
Платежи за пользование недрами могут взыскиваться в виде разовых взносов и (или) регулярных платежей, которые определяются на основании соответствующих эколого-экономических расчетов.  
Размеры платежей за проведение поисковых и разведывательных работ определяются в зависимости от экономико-географических условий и размера участка недр, вида полезных ископаемых, длительности работ, состояния геологического изучения территории и степени риска.  
Платежи за добычу полезных ископаемых определяются с учетом геологических особенностей месторождений и условий их эксплуатации.  
Размеры платежей за пользование недрами континентального шельфа и в пределах исключительной (морской) экономической зоны определяются в зависимости от площади участка, которая предоставляется в пользование, глубины моря и цели пользования недрами.  
Платежи за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для строительства и эксплуатации подземных сооружений, определяются в зависимости от размеров участка недр, который предоставляется в пользование, полезных свойств недр и степени экологической безопасности при их использовании.  
Нормативы платы за пользование недрами и порядок ее взимания устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Статья 31. Распределение  платежей за пользование недрами  
Платежи за пользование недрами направляются в государственный бюджет, бюджеты Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя в таком соотношении:  
1) ( Остановлено действие на 2001 год пункта 1 статьи 31 в части зачисления 60 процентов платежей за добычу полезных ископаемых общегосударственного значения в бюджет Автономной Республики Крым, бюджетов областей, городов Киева и Севастополя в в соответствии с Законом N 2120-III ( 2120-14 ) от 07.12.2000 )  
( Остановлено действие на 2002 год пункта 1 статьи 31 в части зачисления 60 процентов платежей за добычу полезных ископаемых общегосударственного значения в бюджет Автономной Республики Крым, бюджетов областей, городов Киева и Севастополя в соответствии с Законом N 2905-III ( 2905-14 ) от 20.12.2001 )  
за добычу полезных ископаемых общегосударственного значения: в государственный бюджет - 40 процентов, в бюджеты Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя - 60 процентов;  
2) за добычу полезных ископаемых местного значения и за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых: в бюджеты Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя - 100 процентов;  
3) за поиск и разведку месторождений полезных ископаемых: в государственный бюджет - 80 процентов, в бюджеты Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя - 20 процентов;  
4) за пользование недрами континентального шельфа и в пределах исключительной (морской) экономической зоны: в государственный бюджет - 100 процентов.  
Платежи за пользование недрами, которые поступают в бюджеты Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, распределяются между местными бюджетами различных уровней соответственно Верховной Радой Республики Крым, областными, Киевским и Севастопольским городскими Советами народных депутатов.