Система экологического менеджмента

     Системы мониторинга или его виды различаются по объектам наблюдения. Поскольку компонентами окружающей среды являются воздух, вода, минерально-сырьевые и энергетические ресурсы, биоресурсы, почвы и др., то выделяют соответствующие им подсистемы мониторинга. При этом важно создавать не разрозненные системы, а комплексные.

     Уровни мониторинга

     Мониторинг  является многоуровневой системой. Обычно выделяют системы детального, локального, регионального, национального и  глобального уровней.

     Низшим  иерархическим уровнем является уровень детального мониторинга, реализуемого в пределах небольших территорий (участков).

     При объединении систем детального мониторинга  в более крупную сеть (например, в пределах района) образуется система мониторинга локального уровня. Локальный мониторинг предназначен обеспечить оценку изменений системы на большей площади: территории города, района.

     Локальные системы могут объединяться в  еще более крупные – системы  регионального мониторинга, охватывающие территории регионов в пределах края или области, или в пределах нескольких из них.

     Системы регионального мониторинга могут  объединяться в пределах одного государства  в единую национальную (или государственную) сеть мониторинга, образуя, таким образом, национальный уровень системы мониторинга.

     В рамках экологической программы ООН поставлена задача объединения национальных систем мониторинга в единую межгосударственную сеть - «Глобальную систему мониторинга окружающей среды» (ГСМОС). Это высший глобальный уровень организации системы экологического мониторинга.

     Глобальная  система мониторинга окружающей среды и ресурсов призвана решать общечеловеческие экологические проблемы в рамках всей Земли, такие как глобальное потепление климата, проблема сохранения озонового слоя, прогноз землетрясений, сохранение лесов, глобальное опустынивание и эрозия почв, наводнения, запасы пищевых и энергетических ресурсов

     Программа мониторинга окружающей среды

     Научно  обоснованный мониторинг окружающей среды  осуществляется в соответствии с  Программой. Программа должна включать в себя общие цели организации, конкретные стратегии его проведения и механизмы реализации.

     Ключевым  элементом любой Программы мониторинга  окружающей среды является:

• перечень объектов, находящихся под контролем, их территориальная привязка (хорологическая организация мониторинга);
• перечень показателей контроля и допустимых областей их изменения (параметрическая организация мониторинга);
• временные масштабы – периодичность отбора проб, частота и время представления данных )хронологическая организация мониторинга).

     Кроме того, в приложении в Программе  мониторинга должны присутствовать таблицы с указанием места, даты и метода отбора проб и представления  данных.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Экологическая паспортизация  
    
   Цели и задачи экологической паспортизации

     Для инвентаризации вредных выбросов в  атмосферу, сбросов неочищенных  и очищенных сточных вод в  поверхностные водоемы, а также  твердых бытовых отходов введен экологический паспорт предприятий. 
Экологический паспорт (ЭП) включает общие сведения о предприятии, используемом сырье, описание технических схем выработки основных видов продукции, очистки, данные о твердых и других отходах, а также сведения о наличии в стране и в мире технологий, обеспечивающих достижение наилучших показателей по охране природы. Это первая часть паспорта. Вторая часть содержит перечень планируемых мероприятий, направленных на снижение нагрузки на окружающую среду (с указанием сроков их выполнения, объемов затрат, удельных и общих объемов выбросов вредных веществ до и после осуществления каждого мероприятия).

     Цель  экологической паспортизации заключается в установлении предельно допустимых вредных воздействий промышленных объектов и технологий на окружающую среду с учетом ее фонового состояния: выбросов, стоков твердых бытовых отходов. В задачу природоохранного паспорта входят: 
- изучение следствий (состояния окружающей среды) к детальному дифференцированному изучению причин (ситуации по каждому объекту и группам родственных объектов); 
- рассмотрение общего объема выбросов к удельным показателям, относимым к единице производственной продукции и сопоставляемым с наилучшими мировыми показателями.

     Перечни норм предельно допустимых концентраций вредных веществ (ПДК) постоянно  меняются и расширяются в связи  с появлением новых технологий, материалов, а также новых данных медико-биологических исследований, вскрывающих неизвестные вредные воздействия на живые организмы веществ, ранее считавшихся безвредными. При проведении паспортизации объектов или предприятий должны контролироваться и прослеживаться одни и те же вредные вещества, обнаруженные в почве и грунте, затем в растениях и животных, а затем попавшие в атмосферу и водную среду.

     Основные  отличия экологического паспорта от экологического контроля заключаются  в том, что при проведении паспортизации кроме экологического контроля учитываются фоновые характеристики окружающей среды, климатические факторы, «нештатные» ситуации. Суммируя полученные материалы с помощью расчетов, производят сопоставление всех этих факторов и оценивают суммарные воздействия на окружающую среду. 
 
Порядок экологической паспортизации объектов

     Экологический паспорт (ЭП) объекта или предприятия - это нормативно-технический документ нового типа, включающий все данные о потребляемых и используемых ресурсах всех видов (природных - первичных, переработанных - вторичных и др.), а также определяющий все прямые влияния и воздействия на окружающую природную среду. ЭП представляет систему данных, выраженных через систему стандартизованных показателей, отражающих уровень использования природных и других ресурсов и степень воздействия на основные компоненты природной среды - атмосферу, гидросферу, литосферу. 
ЭП разрабатывается за счет собственных средств предприятия по согласованию с санитарно-эпидемиологической службой и местными органами охраны природы. Затем утверждается руководителем предприятия, который несет персональную ответственность, и регистрируется в Комитете по природным ресурсам. ЭП является не только исполнительным документом, одной из форм экологического контроля, но также служит информационной основой для паспортизации территорий, регионов и страны в целом. Составляется в нескольких экземплярах: один экземпляр хранится на предприятии, второй - в Комитете по природным ресурсам, третий - в НИИЦ «Экология» для формирования экологического банка данных, четвертый - у разработчика ЭП. 

     При разработке ЭП необходимы данные: 
-  согласованные и утвержденные основные показатели строительно-производственной, хозяйственной и иной деятельности, связанной с потреблением ресурсов и воздействиями на окружающую среду; 
- разрешение  на  природопользование  (отвод  земель, недр, водопользование); 
-  паспорта всех очистных систем и установок (воздухо-, газо- и водоочисток, канализационно-очистных ); 
- данные статистической отчетности по природо- и ресурсопользованию.

     При составлении ЭП включаются следующие  нормативные показатели: 
- предельно допустимые стоки (ПДС), очищенные или неочищенные, сбрасываемые в поверхностные водоемы, в системы централизованной канализации или на рельеф местности; 
-  предельно допустимые вредные воздействия (ПДВ) полей, излучений, физико-механических (тепловых, шумовых, электромагнитных, радионуклидов, механического разрушения поверхности литосферы, недр, изменения гидрологических, гидрохимических условий), а также инвентаризация источников воздействий и загрязнений среды.

     ЭП  предприятия или объекта включает следующие разделы: 
- титульный лист; 
- общие сведения о предприятии и его реквизиты; 
- краткая   природно-климатическая   характеристика района расположения предприятия; 
-  краткое описание технологии производства и сведения о продукции, балансовая схема материальных потоков; 
- сведения об использовании земельных ресурсов; 
- характеристика сырья, используемых материальных и энергетических ресурсов; 
- характеристика выбросов в атмосферу; 
- характеристика водопотребления и водоотведения; 
- характеристика отходов; 
- сведения о рекультивации земель; 
-  сведения  об эколого-экономической деятельности предприятия. 
 
 

 
 
 
 
 
 
 

5. Экологическая сертификация

     Цель  экологической сертификации — стимулирование производителей к внедрению таких технологических процессов и разработке таких товаров, которые в минимальной степени загрязняют природную среду и дают потребителю гарантию безопасности продукции для его жизни, здоровья, имущества и среды обитания.

     Для многих видов продукции экологический  сертификат или знак является определяющим фактором их конкурентоспособности.

     В России на сегодняшний день экологическая сертификация находится в начале развития. Но уже немало сделано в данном направлении. Так, установлены объекты, относящиеся к этой области.

 

       Они делятся на три группы:

     •    продукция, процессы, работы, услуги, экологические требования к которым содержатся в государственных стандартах, т.е. они подлежат обязательной сертификации в соответствии с российскими законами;

     •    объекты, которые в силу экологической специфики не могут подвергаться сертификации;

     •    по существу окружающая среда со всеми ее составляющими, для которых не разработаны нормативные требования и сертификационные процедуры.

     Оценку  качества окружающей среды в РФ проводят различные ведомственные организации, которые представляют непосредственно специализированные природоохранные органы, контролирующие органы, органы местного самоуправления, природо-пользователей и некоторые подразделения Российской академии наук.

     Ввыделяются четыре вида объектов: объекты окружающей природной среды; источники загрязнения окружающей среды; продукция природоохранного назначения; экологические информационные ресурсы, продукты и технологии.

     Актуальная  сфера экологической сертификации — отходы. Сертификация в этой области  направлена на устранение опасного влияния  отходов на среду обитания и максимального их использования в качестве вторичного сырья. Для России важно развивать стандартизацию отходов, что напрямую связано с сертификацией.

     Значительное  продвижение отмечается в решении проблемы сертификации питьевой воды, что также сопряжено и с нормированием требований к этому объекту сертификации. В 1995 г. принят государственный стандарт «Качество воды». Разрабатывается система сертификации питьевой воды, материалов, технологических процессов и оборудования, применяемого в хозяйственно-питьевом водоснабжении. Осуществляется сертификация питьевой воды, расфасованной в различные емкости, решается проблема сертификации питьевой воды, поступающей от централизованных систем водоснабжения.

     Большое внимание уделяется оценке экологичности  новых видов продукции и процессов, для которых прежде всего необходимо установить соответствующие требования в нормативных документах.

 
 
 
 
 
 

6. Экологический консалтинг

     Экологический консалтинг — это комплекс работ, связанный с экологическим обеспечением деятельности строительных и проектных организаций, предприятий всех отраслей деятельности, администраций муниципальных, областных образований, заключающийся главным образом в проектах ресурсосбережения, а также в проектах по понижению степени загрязнения окружающей среды предприятиями.