Виды ответственности за экологические правонарушения

      - уголовная

      - административная

      - гражданско-правовая

      - дисциплинарная

      - международно-правовая

      Любой вид юридической ответственности  по этой классификации обладает такими элементами, как основания ответственности, субъекты, условия, меры ответственности, процедура и порядок применения ответственности. Принципиально структура всех видов ответственности одинакова, но содержание элементов для каждого вида свое, и именно по содержанию этих элементов, различаются виды ответственности.

      По  способам воздействия выделяют ответственность:

      1) компенсационную, направленную на возмещение вреда,

      2) репрессивную, реализующуюся в применении наказания.

      К компенсационной относится, в частности, обязанность возместить причиненный  вред, предусмотренная нормами гражданского и административного права. К  репрессивным видам относится, например, административная, уголовная, дисциплинарная ответственность.

      Закон предусматривает за экологические  правонарушения наложение штрафов:

      на  граждан – в размере от одного да десяти МРОТ

      на  должностные лица – от трех до 20 МРОТ

      на  юридические лица – от 20 до 500 МРОТ, а также лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; исправительными работами; арестом.

      Рассмотрим  подробно виды ответственности за различные  экологические правонарушения.

• Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевой воды либо изменение их природных свойств, если они повлекли существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, наказываются: штрафом в размере от 100 до 200 МРОТ.
• Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если это повлекло загрязнение или изменение природных свойств воздуха, наказываются штрафом от 100 до 200 МРОТ.
• Загрязнение морской среды означает привнесение веществ и материалов, ухудшающих качество морской среды, ограничивающее ее пользование, приводящее к уничтожению, истощению, заболеванию или сокращению живых ресурсов моря. Загрязнение морской среды из находящихся на суше источников, либо вследствие нарушения захоронения или сброса с транспортных средств (либо с возведенных в море искусственных сооружений) веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды, наказывается: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ.
• Отравление, загрязнение или иная порча земель вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими и биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, наказываются: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ.
• Уничтожение или повреждение лесов (а равно насаждений, не входящих в лесной фонд) в результате неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности, наказывается: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ.
• Незаконная порубка (без соответствующего разрешения), а равно повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы либо в особо защитных участках лесов всех групп, а также деревьев, кустарников и лиан, не входящих в лесной фонд или запрещенных к порубке, если они совершены в значительном размере, наказываются: штрафом в размере от 50 до 100 МРОТ.
• Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, повлекшее резкое сокращение численности или гибель популяций этих организмов, наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок. Незаконная охота, если это деяние совершено с причинением крупного ущерба, с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей, в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации наказывается: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ.
• Незаконная добыча рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений, если она повлекла крупный ущерб или произведена с использование самоходного транспортного плавающего средства, электротока, химических и взрывчатых веществ или в зоне экологического бедствия, в местах нереста или на путях миграции к ним, наказывается: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ.
• Производство лесоповала, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины и другой лесной продукции с лесосек, осуществление разрывных и других работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов, если они повлекли массовую гибель рыбы или других водных животных, наказывается: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ.
• Нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании промышленных, сельскохозяйственных, научных и других объектов лицами, ответственными за их соблюдение, если это повлекло существенные изменения радиационного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных или иные тяжкие последствия или иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы.
• Производство запрещенных видов опасных видов отходов, транспортировка и хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если это создало угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среды, наказываются: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ.
• Незаконное изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ либо оборудования для изготовления и переработки наказываются лишением свободы.
• Нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатация горнодобывающих предприятий и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти действия повлекли значительный ущерб, наказываются: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ. .
• Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (заповедников, заказников, памятников природы), повлекшие за собой значительный ущерб, наказывается: штрафом в размере от 100 до 500 МРОТ.
• Уничтожение и повреждение памятников истории культуры, природных комплексов и объектов, взятых под охрану государства, наказываются: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ.
• Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни и здоровья людей либо для ОС, совершенные лицом, обязанным обеспечить население такой информацией, наказываются: штрафом в размере от 500 до 700 МРОТ.
• Незаконное обращение с радиоактивными материалами, т.е. разрушение радиоактивных материалов, наказывается: ограничением свободы, арестом или лишением свободы.
• Хищение либо вымогательство радиоактивных материалов наказывается: штрафом в размере от 700 до 1000 МРОТ.
• Нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергии, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды, наказывается: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ.
• Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотий, иные тяжкие последствия наказываются лишением свободы.
• Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшие по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, наказывается: штрафом в размере от 100 до 200 МРОТ.

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     В настоящее время уровень экологических правонарушений в нашей стране достаточно велик и это обоснованно вызывает озабоченность населения и правоохранительных органов.

     В связи с этим возросла роль института  юридической ответственности за экологические правонарушения. Всё большее признание получила теория экологически безопасного развития общества.

     Особое  значение в этих условиях приобретает  совершенствование законодательства в экологической сфере, создание внутренне согласованной, четкой системы законов, обеспечивающих борьбу с нарушениями правовых норм в сфере природопользования, охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности, а так же, что не менее важно, их предупреждение.

     В зависимости от степени общественной опасности, характера противоправных действий, наступивших вредных последствий от совершенного экологического правонарушения законодателем установлены дисциплинарные, административные, гражданско-правовые, материальные и уголовно-правовые меры ответственности.

     Наиболее  часто применяемым, как показывает практика последних лет, видом юридической  ответственности за экологические  правонарушения является административная ответственность. Кроме того, следует  учитывать, что своевременное и  законное привлечение виновных к административной ответственности имеет важное превентивное значение.

     Изменения в экологическом законодательстве, возрастание количества рассматриваемых  административных дел, наряду с повышением их актуальности, возникновением в  связи с этим новых теоретических и практических вопросов обусловливают актуальность данной темы. 
 
 

    СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Адиханов  В.Х Экологическое право. – Барнаул, 1994.
2. Голиченков А.Х. Экологический контроль. Теория, практика правового регулирования. – М., 1992
3. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. М.: Юрист. 1996.
4. Желваков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. М.: ЭАО Бизнес-школа "Интел-Синтез". 1997.
5. Петров В.В Экологической право в России. – М.: БЕК, 1998
6. Петров В.В.  Экономика и среда обитания. - “Экология и бизнес”, 1993
7. Экологическое право России. Учебник. Под. Ред. Ермакова В.Д. Сухарева А.Я. М.: Институт международного права и экономики. Изд-во "Триада, ЛТД". 1997.